Постанова 4856 № 560/7260/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/7260/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Êîçà÷îê ².Ñ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Á³ëà Ë.Ì. 16 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Á³ëî¿ Ë.Ì. ñóää³â: Êóðêà Î. Ï. Ãîíòàðóêà Â. Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Õìåëüíèöüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè", Äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ "Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ÌÎÇ Óêðà¿íè" ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè, ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñòÿãíåííÿ øêîäè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Õìåëüíèöüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè", Äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ "Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ÌÎÇ Óêðà¿íè", â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ÌÎÇ Óêðà¿íè ì. Äí³ïðà ó âñòàíîâëåíí³ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ó âñòàíîâëåíí³ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; - âèçíàòè 䳿 ÄÓ "Íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ÌÎÇ Óêðà¿íè ì. Äí³ïðà" ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàòè îñòàííþ ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó âñòàíîâëåíí³ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; - ñòÿãíóòè ç ÄÓ "Íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ÌÎÇ Óêðà¿íè ì. Äí³ïðà" íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìàòåð³àëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 206400 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 100 000 ãðí. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïðàâîâîãî ñïîðó. 10.06.2021 â³ä â³äïîâ³äà÷à ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é âêàçàâ, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðè ïîâíîìó òà âñåá³÷íîìó ç`ÿñóâàíí³ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Çà ïðàâèëàìè ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà ó ãðóäí³ 2016 ðîêó îòðèìàâ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, êîï³ÿ ÿêîãî º ó ñïðàâ³. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷ çàõâîð³â íà öóêðîâèé ä³àáåò ²²-ãî òèïó òà íàáóâ îêðåìèõ ñóïóòí³õ çàõâîðþâàíü, ÿê³ âèçíàí³ òàêèìè, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîñòàíîâîþ ÂËÊ ïîçèâà÷à âèçíàíî îáìåæåíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íàïðàâëåíî äëÿ ïðîâåäåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè. 21.05.2018 ïîçèâà÷ îáñòåæåíèé Õìåëüíèöüêîþ îáëàñíîþ ÌÑÅÊ òà â ïîðÿäêó êîíñóëüòàö³¿ (äîäàòêîâî çà éîãî çãîäîþ) íàïðàâëåíèé íà ñòàö³îíàðíå ìåäèêî-ñîö³àëüíå åêñïåðòíå îáñòåæåííÿ äî Äåðæàâíî¿ Óñòàíîâè Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ÌÎÇ Óêðà¿íè, äå ó ÷åðâí³ 2018 ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó îáñòåæåíí³ (â³ää³ëåííÿ íåâðîëî㳿). Çã³äíî ç êîíñóëüòàòèâíèì âèñíîâêîì ¹3655 â³ä 14.06.2018 ðîêó ÄÓ Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ÌÎÇ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ ä³àãíîçè: îñíîâíèé ä³àãíîç: öóêðîâèé ä³àáåò II òèï ñåðåäíüî¿ âàæêîñò³ ñòàä³ÿ ñóáêîìïåíñàö³¿, ä³àáåòè÷íà ãåïàòîïàò³ÿ, ÕÁÏ II ñò., ä³àáåòè÷íà íåôðîïàò³ÿ ²² ñò., ÕÏÍ 0 ñò., àíã³îïàò³ÿ ðåòèíè îáîõ î÷åé, ä³àáåòè÷íà ïîë³íåéðîïàò³ÿ íèæí³õ ê³íö³âîê ç íåð³çêèìè ñåíñîðíèìè ïîðóøåííÿìè. Ñóïóòí³é ä³àãíîç: õðîí³÷íèé ïàðåíõ³ìàòîçíèé ïàíêðåàòèò â ñòà䳿 íåñò³éêî¿ ðåì³ñ³¿, âàðèêîçíà õâîðîáà íèæí³õ ê³íö³âîê, ÕÂÍ ² ñò. íàñë³äêè òðàâìè (1993 ð.) ó âèãëÿä³ çðîùåíèõ ê³ñòîê ë³âî¿ ãîì³ëêè, âòîðèííî¿ êîíòðàêòóðè ë³âîãî ãîì³ëêîâî-ñòóïíåâîãî ñóãëîáó, ÏÔÑ Î-² ñò., àðòðîç ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó ² ñò., ÏÔÑ 0 ñò., àðòðîç ïðàâîãî êëþ÷è÷íî - àêðîì³àëüíîãî ç`ºäíàííÿ ² ñò. áåç ôóíêö³îíàëüíèõ ïîðóøåíü. Ïóíêòîì 8 êîíñóëüòàòèâíîãî âèñíîâêó íàäàí³ íàñòóïí³ åêñïåðòí³ ðåêîìåíäàö³¿: Ïðè îáñòåæåíí³ â êë³í³ö³ ³íñòèòóòó ó ïàö³ºíòà âèÿâëåíà ïàòîëîã³ÿ ç áîêó åíäîêðèííî¿ ñèñòåìè: öóêðîâèé ä³àáåò, II òèï, ñåðåäíüîãî ñòóïåíþ âàæêîñò³, ñò. ñóáêîìïåíñàö³¿, ùî ï³äòâåðäæåíî äàíèìè êë³í³÷íèõ äîñë³äæåíü. Íàÿâíà ïàòîëîã³ÿ ïðèçâåëà äî ì³í³ìàëüíèõ çì³í ç áîêó îðãàí³â-ì³øåíåé, ÿê³ îáìåæóþòü æèòòºä³ÿëüí³ñòü ïàö³ºíòà â íåçíà÷íîìó ñòóïåíþ: ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ - 0 ñò., ïåðåñóâàííÿ - 0 ñò., ïðàöåçäàòí³ñòü - 0 ñò., ñï³ëêóâàííÿ - 0 ñò., êîíòðîëü çà ïîâåä³íêîþ - 0 ñò.  ïîäàëüøîìó, íà çàñ³äàíí³ ÖÌÑÅÊ ÌÎÇ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó î÷íî¿ êîíñóëüòàö³¿ ðîçãëÿíóòî ìåäèêî-åêñïåðòíó ñïðàâó ç ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà â³äñîòê³â âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Âñòàíîâëåí³ ôóíêö³îíàëüí³ ïîðóøåííÿ ç áîêó åíäîêðèííî¿ ñèñòåìè, îïîðíî-ðóõîâîãî àïàðàòó, ÿê³ îáìåæóþòü æèòòºä³ÿëüí³ñòü â ëåãêîìó ñòóïåí³ (20% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³), ùî íå äຠï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. ϳñëÿ ïîâåðíåííÿ ìåäèêî-åêñïåðòíî¿ ñïðàâè, Õìåëüíèöüêîþ îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ÊÇÎÇ Õìåëüíèöüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè âèçíà÷åíî 20% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ Äîðîõîâà ².Â., îäíàê îñòàíí³é íå âèçíàíèé îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ. 16.09.2019 ðîêó íà àäðåñó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ ÊÇÎÇ Õìåëüíèöüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè íàä³éøëà äîêóìåíòàö³ÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ïîçèâà÷à. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî îãëÿäó 02.10.2019 ðîêó ïðèéíÿòå ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ ÊÇÎÇ Õìåëüíèöüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ïðî íåâèçíàííÿ ïîçèâà÷à îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ. 03.10.2019 ðîêó ìåäèêî-åêñïåðòíó ñïðàâó ïîçèâà÷à íàïðàâëåíî äî ÄÇ Öåíòðàëüíà ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòíà êîì³ñ³ÿ ÌÎÇ Óêðà¿íè äëÿ î÷íîãî îãëÿäó, ó çâ`ÿçêó ç íåçãîäîþ ç ð³øåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ â³ä 02.10.2019 ðîêó. Çã³äíî ç ð³øåííÿì ÄÇ Öåíòðàëüíà ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòíà êîì³ñ³ÿ ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 28.10.2019 ðîêó ¹56-13/22/-760 Öåíòðàëüíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ÌÎÇ Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòî ìåäèêî-åêñïåðòíó ñïðàâó òà îãëÿíóòî ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðè âèâ÷åíí³ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â òà ðåçóëüòàò³â îãëÿäó êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âèÿâëåí³ ôóíêö³îíàëüí³ ïîðóøåííÿ ç áîêó åíäîêðèííî¿, íåðâîâî¿ ñèñòåì òà îïîðíî-ðóõîâîãî àïàðàòó îáìåæóþòü æèòòºä³ÿëüí³ñòü â íåð³çêîìó ñòóïåí³ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèìè ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðîöåäóðà ïðîâåäåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ïîçèâà÷à áóëà äîòðèìàíà â³äïîâ³äà÷àìè, à ð³øåííÿ ÌÑÅÊ ¹2171 òà ¹4012 ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ ²íñòðóêö³ºþ ¹561, Ïîëîæåííÿì ïðî ÌÑÅÊ òà Ïîëîæåííÿì ¹1317, òîáòî íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.  òîé æå ÷àñ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹ 240/7133/19 òà ¹ 200/14695/19-à âêàçàâ, ùî ó ñïðàâàõ, äå îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ÌÑÅÊ, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå ìîæå çä³éñíþâàòè âëàñíó îö³íêó (òîáòî ôàêòè÷íó ïåðåîö³íêó) ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ÿê³ áàçóþòüñÿ íà äàíèõ ìåäè÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿, îñê³ëüêè ñóäè íå º ñïåö³àë³çîâàíèìè óñòàíîâàìè â ìåäè÷í³é ñôåð³, â³äòàê îö³íêà ï³äñòàâ âèñíîâê³â ÌÑÅÊ âèõîäèòü çà ìåæ³ íåîáõ³äíîãî äîñë³äæåííÿ â êîíòåêñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 6 æîâòíÿ 2005 ðîêó ¹ 2961-IV Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³ íàâåäåíî âèçíà÷åííÿ òåðì³í³â: - îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ - îñîáà ç³ ñò³éêèì ðîçëàäîì ôóíêö³é îðãàí³çìó, ùî ïðè âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì ìîæå ïðèçâîäèòè äî îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, âíàñë³äîê ÷îãî äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ íåþ ïðàâ íàð³âí³ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè òà çàáåçïå÷èòè ¿¿ ñîö³àëüíèé çàõèñò; - ³íâàë³äí³ñòü - ì³ðà âòðàòè çäîðîâ`ÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, òðàâìîþ (¿¿ íàñë³äêàìè) àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, ùî ïðè âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì ìîæå ïðèçâîäèòè äî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè, âíàñë³äîê ÷îãî äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ íåþ ïðàâ íàð³âí³ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè òà çàáåçïå÷èòè ¿¿ ñîö³àëüíèé çàõèñò; - ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà - âèçíà÷åííÿ íà îñíîâ³ êîìïëåêñíîãî îáñòåæåííÿ óñ³õ ñèñòåì îðãàí³çìó êîíêðåòíî¿ îñîáè ì³ðè âòðàòè çäîðîâ`ÿ, ñòóïåíÿ îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, âèêëèêàíîãî ñò³éêèì ðîçëàäîì ôóíêö³é îðãàí³çìó, ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èíè ³ ÷àñó ¿¿ íàñòàííÿ, à òàêîæ ðåêîìåíäàö³é ùîäî ìîæëèâèõ äëÿ îñîáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ âèä³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà óìîâ ïðàö³, ïîòðåáè ó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³, â³äïîâ³äíèõ âèä³â ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ë³êóâàííÿ ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ íàéïîâí³øîãî â³äíîâëåííÿ óñ³õ ôóíêö³é æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 2961-IV ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïîâíîë³òí³õ îñ³á ïðîâîäèòüñÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíèìè åêñïåðòíèìè êîì³ñ³ÿìè, à ä³òåé-ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíèìè êîì³ñ³ÿìè ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàä³â. Îãëÿä ïîâíîë³òí³õ îñ³á ç ïîðóøåííÿìè ñòàíó çäîðîâ`ÿ, îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ (çà íàïðàâëåííÿì â³äïîâ³äíîãî ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó), ä³òåé ç ïîðóøåííÿìè ñòàíó çäîðîâ`ÿ òà ä³òåé ç ³íâàë³äí³ñòþ ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ä³àãíîñòè÷íèõ, ë³êóâàëüíèõ ³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â çà íàÿâíîñò³ äàíèõ, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêèé ðîçëàä ôóíêö³é îðãàí³çìó ó çâ`ÿçêó ç ô³çè÷íèìè, ïñèõ³÷íèìè, ³íòåëåêòóàëüíèìè òà ñåíñîðíèìè ïîðóøåííÿìè, çóìîâëåíèìè çàõâîðþâàííÿì, òðàâìîþ (¿¿ íàñë³äêàìè) àáî âðîäæåíèìè âàäàìè. Çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ñò³éêîãî ðîçëàäó ôóíêö³é îðãàí³çìó, çóìîâëåíîãî çàõâîðþâàííÿì, òðàâìîþ (¿¿ íàñë³äêàìè) àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, òà ìîæëèâîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ïðè âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì âíàñë³äîê âòðàòè çäîðîâ`ÿ îñîá³, âèçíàí³é îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, âñòàíîâëþºòüñÿ ïåðøà, äðóãà ÷è òðåòÿ ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. ×àñòèíîþ 13 ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çóìîâëåíî¿ íàÿâí³ñòþ àíàòîì³÷íèõ äåôåêò³â, ³íøèõ íåîáîðîòíèõ ïîðóøåíü ôóíêö³é îðãàí³â ³ ñèñòåì îðãàí³çìó, ó òîìó ÷èñë³ íåîáîðîòíîþ âòðàòîþ (àìïóòàö³ºþ) âåðõí³õ òà/àáî íèæí³õ ê³íö³âîê (¿õ ÷àñòèí), à òàêîæ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ÿêèõ ñòðîê ïåðåîãëÿäó íàñòຠï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", â³äïîâ³äíà ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ áåç çàçíà÷åííÿ ñòðîêó ïîâòîðíîãî îãëÿäó (áåçñòðîêîâî). Îñîáàì, ÿê³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, îòðèìàëè óøêîäæåííÿ, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåîáîðîòíî¿ âòðàòè (ó òîìó ÷èñë³ àìïóòàö³¿) âåðõí³õ òà/àáî íèæí³õ ê³íö³âîê (¿õ ÷àñòèí), íåîáîðîòíî¿ âòðàòè ³íøîãî îðãàíó àáî ïîâíî¿ ñò³éêî¿ âòðàòè îðãàíîì éîãî ôóíêö³é, ùî ïðèçâåëî äî ³íâàë³äíîñò³, ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ áåç çàçíà÷åííÿ ñòðîêó ïîâòîðíîãî îãëÿäó (áåçñòðîêîâî) òà íà ñòóï³íü âèùå âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, àëå íå âèùå I ãðóïè. Ïåðåîãëÿä ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òàêèì îñîáàì â³äáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáèñòî¿ çàÿâè îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî ¿¿ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà ó ðàç³ íàñòàííÿ çì³í ó ñòàí³ çäîðîâ`ÿ ³ ïðàöåçäàòíîñò³ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî çà ð³øåííÿì ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.12.2009ð. ¹1317 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî - ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1317), ÿêå âèçíà÷ຠïðîöåäóðó ïðîâåäåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè õâîðèì, ùî äîñÿãëè ïîâíîë³òòÿ, ïîòåðï³ëèì â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ³íâàë³äàì (äàë³ - îñîáè, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³) ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòóïåíÿ îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, ïðè÷èíè, ÷àñó íàñòàííÿ, ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ êîìïåíñàòîðíî-àäàïòàö³éíèõ ìîæëèâîñòåé îñîáè, ðåàë³çàö³ÿ ÿêèõ ñïðèÿº ìåäè÷í³é, ïñèõîëîãî-ïåäàãîã³÷í³é, ïðîôåñ³éí³é, òðóäîâ³é, ô³çêóëüòóðíî-ñïîðòèâí³é, ô³çè÷í³é, ñîö³àëüí³é òà ïñèõîëîã³÷í³é ðåàá³ë³òàö³¿. Çã³äíî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 3 Ïîëîæåííÿ ¹ 1317, ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ îñîáàì, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çà íàïðàâëåííÿì ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ä³àãíîñòè÷íèõ, ë³êóâàëüíèõ ³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â çà íàÿâíîñò³ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ¹1317, ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó ïðîâîäÿòü ìåäèêî-ñîö³àëüí³ åêñïåðòí³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - Êîì³ñ³¿), ç ÿêèõ óòâîðþþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó öåíòðè (áþðî), ùî íàëåæàòü äî çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, óïðàâë³ííÿõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ äåðæàäì³í³ñòðàö³é. Çà ïðèïèñàìè ï.1 ï. 11 Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ ì³æðàéîíí³ êîì³ñ³¿ âèçíà÷àþòü, ñåðåä ³íøîãî, ñòóï³íü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñ³á, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïîòðåáó â ñòîðîííüîìó íàãëÿä³, äîãëÿä³ àáî äîïîìîç³, ðåàá³ë³òàö³¿, ðåàá³ë³òàö³éíèé ïîòåíö³àë, ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èíó ³ ÷àñ ¿¿ íàñòàííÿ, ïðîôåñ³þ, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíå óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ (ó â³äñîòêàõ) ïðàö³âíèê³â, ÿê³ îäåðæàëè óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì íèìè òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â (...) ïîòðåáó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïîòåðï³ëèõ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³, ³ç ñò³éêîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ó ìåäè÷í³é òà ñîö³àëüí³é äîïîìîç³ (...) ñòóï³íü ñò³éêîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ õâîðèõ äëÿ íàïðàâëåííÿ ¿õ ó ñòàö³îíàðí³ â³ää³ëåííÿ öåíòð³â ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ. Îáëàñí³ êîì³ñ³¿ ïðîâîäÿòü ó ñêëàäíèõ âèïàäêàõ îãëÿä îñ³á, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çà íàïðàâëåííÿìè ðàéîííèõ, ì³æðàéîííèõ, ì³ñüêèõ êîì³ñ³é. Öåíòðàëüíà ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòíà êîì³ñ³ÿ ÌÎÇ ïîâòîðíî îãëÿäຠîñ³á, ÿê³ îñêàðæèëè ð³øåííÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ öåíòðàëüíèõ ì³ñüêèõ êîì³ñ³é (...) Ó ïóíêòàõ 17, 18 Ïîëîæåííÿ ¹ 1317 çàêð³ïëåíî, ùî ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ äîñë³äæåíü, îö³íþâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíà÷åííÿ êë³í³êî-ôóíêö³îíàëüíîãî ä³àãíîçó, ïðîôåñ³éíîãî, òðóäîâîãî ïðîãíîçó, îäåðæàííÿ ðåçóëüòàò³â â³äïîâ³äíîãî ë³êóâàííÿ, ðåàá³ë³òàö³¿ çà íàÿâíîñò³ äàíèõ, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ñòü ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, ñâîº÷àñí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü íàïðàâëåííÿ ãðîìàäÿí íà ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Ãîëîâà êîì³ñ³¿ àáî êåð³âíèê çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêò³â çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ñëóæáîâîãî ï³äðîáëåííÿ àáî ñëóæáîâî¿ íåäáàëîñò³ ï³ä ÷àñ íàïðàâëåííÿ õâîðèõ ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíèìè êîì³ñ³ÿìè íà îãëÿä äî êîì³ñ³é äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ³íôîðìóþòü ó òðèäåííèé ñòðîê ïðî öå ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè. Ïóíêòîì 19 Ïîëîæåííÿ ¹1317 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîì³ñ³ÿ ïðîâîäèòü çàñ³äàííÿ ó ïîâíîìó ñêëàä³ ³ êîëåã³àëüíî ïðèéìຠð³øåííÿ. ³äîìîñò³ ùîäî ðåçóëüòàò³â åêñïåðòíîãî îãëÿäó ³ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü âíîñÿòüñÿ äî àêòà îãëÿäó òà ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿, ùî ï³äïèñóþòüñÿ ãîëîâîþ êîì³ñ³¿ òà ¿¿ ÷ëåíàìè ³ çàñâ³ä÷óþòüñÿ ïå÷àòêîþ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 20 Ïîëîæåííÿ ¹1317 êîì³ñ³ÿ ï³ä ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ êåðóºòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîþ ÌÎÇ çà ïîãîäæåííÿì ç ̳íñîöïîë³òèêè òà Ðàäîþ Ôåäåðàö³¿ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 12 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹1317 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1317), ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî ç âèêîíàííÿì íèìè ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèìè çàêëàäàìè, à òàêîæ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (çàõâîðþâàííÿ). Çã³äíî ï.13 Ïîëîæåííÿ ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè (çáîð³â) âñòàíîâëþºòüñÿ ó â³äñîòêàõ ç ìåòîþ âèïëàòè ñòðàõîâèõ ñóì çà äåðæàâíèì îáîâ`ÿçêîâèì îñîáèñòèì ñòðàõóâàííÿì ó äåíü ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ òàêèõ äîêóìåíò³â: 1) êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó, âèäàíîãî çà çàòâåðäæåíîþ ̳íîáîðîíè ôîðìîþ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèì çàêëàäîì àáî ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ó ðàç³ âèçíàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) íå ïðèäàòíèì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) óíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ. Ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ çàñòðàõîâàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî âñòàíîâëþºòüñÿ ç äíÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ éîãî îãëÿäó, àëå íå ï³çí³øå äàòè çâ³ëüíåííÿ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) äîâ³äêè ïðî ïðèäàòí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî âèäàíà â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèì çàêëàäîì àáî ðàéîííèì çàêëàäîì ÷è â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì çà çàòâåðäæåíîþ ̳íîáîðîíè ôîðìîþ, ÿêùî: - çàñòðàõîâàíîãî âèçíàíî îáìåæåíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) àáî ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ðàç³ âòðàòè íèì çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â), àëå íå ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â); - ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ äîêóìåíò³â; - çàñòðàõîâàíîãî âèçíàíî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) ó ðàç³ âòðàòè íèì çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â). Ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ çàñòðàõîâàíîãî âñòàíîâëþº êîì³ñ³ÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ éîãî ë³êóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 26 Ïîëîæåííÿ ¹1317 îñîá³, ùî âèçíàíà ³íâàë³äîì, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ðîçëàäó ôóíêö³é îðãàí³â ³ ñèñòåì îðãàí³çìó òà îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ I, II ÷è III ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. I ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ï³äãðóïè À ³ Á çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè çäîðîâ`ÿ ³íâàë³äà òà îáñÿãó ïîòðåáè â ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³, äîïîìîç³ àáî íàãëÿä³. Òàê, ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íåçãîäîþ ïîçèâà÷à ç ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íåâèçíàííÿ éîãî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ 2 ãðóïè à òàêîæ âñòàíîâëåíèì ðîçì³ðîì âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ (20%). Ïðè öüîìó, îñòàíí³é íå âêàçóº íà ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíèõ ð³øåíü ÌÑÅÊ, îñê³ëüêè íåçãîäà ³ç ð³øåííÿìè îáóìîâëåíà òèì, ùî ïîçèâà÷ ââàæຠâñòàíîâëåí³ éîìó ä³àãíîçè òàêèìè, ùî äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ éîãî ³íâàë³äîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 27 Ïîëîæåííÿ ¹1317 ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º ñò³éê³, âèðàæåíî¿ âàæêîñò³ ôóíêö³îíàëüí³ ïîðóøåííÿ â îðãàí³çì³, çóìîâëåí³ çàõâîðþâàííÿì, òðàâìîþ àáî âðîäæåíîþ âàäîþ, ùî ïðèçâîäÿòü äî çíà÷íîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè, ïðè çáåðåæåí³é çäàòíîñò³ äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ òà íå ñïðè÷èíÿþòü ïîòðåáè â ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó íàãëÿä³, äîãëÿä³ àáî äîïîìîç³. Êðèòåð³ÿìè âñòàíîâëåííÿ II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º ñòóï³íü âòðàòè çäîðîâ`ÿ, ùî ñïðè÷èíÿº îáìåæåííÿ ó âèðàæåíîìó II ñòóïåí³ îäí³º¿ ÷è äåê³ëüêîõ êàòåãîð³é æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè: îáìåæåííÿ ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ II ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì äîïîì³æíèõ çàñîá³â ³/àáî çà äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî ñàìîñò³éíîãî ïåðåñóâàííÿ II ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî ñàìîñò³éíîãî ïåðåñóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì äîïîì³æíèõ çàñîá³â ³/àáî çà äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî íàâ÷àííÿ II ñòóïåíÿ - íåçäàòí³ñòü äî íàâ÷àííÿ àáî çäàòí³ñòü äî íàâ÷àííÿ ò³ëüêè ó ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ àáî çà ñïåö³àëüíèìè ïðîãðàìàìè âäîìà; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ II ñòóïåíÿ - íåçäàòí³ñòü äî ïðîâàäæåííÿ îêðåìèõ âèä³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷è çäàòí³ñòü äî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñïåö³àëüíî ñòâîðåíèõ óìîâàõ ç âèêîðèñòàííÿì äîïîì³æíèõ çàñîá³â ³/àáî ñïåö³àëüíî îáëàäíàíîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ, çà äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî îð³ºíòàö³¿ II ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî îð³ºíòàö³¿ â ÷àñ³ ³ ïðîñòîð³ çà äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî ñï³ëêóâàííÿ II ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî ñï³ëêóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì äîïîì³æíèõ çàñîá³â ³/àáî çà äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ êîíòðîëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó II ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü ÷àñòêîâî ÷è ïîâí³ñòþ êîíòðîëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó ò³ëüêè çà äîïîìîãîþ ñòîðîíí³õ îñ³á. Äî II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ìîæóòü íàëåæàòè òàêîæ îñîáè, ÿê³ ìàþòü äâ³ õâîðîáè àáî á³ëüøå, ùî ïðèçâîäÿòü äî ³íâàë³äíîñò³, íàñë³äêè òðàâìè àáî âðîäæåí³ âàäè òà ¿õ êîìá³íàö³¿, ÿê³ â ñóêóïíîñò³ ñïðè÷èíÿþòü çíà÷íå îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè òà ¿¿ ïðàöåçäàòíîñò³. Ïóíêòîì 1.10 ²íñòðóêö³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 05 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 561, âñòàíîâëåíî, ùî ïðè îãëÿä³ ó ÌÑÅÊ ïðîâîäÿòüñÿ: âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíå çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ íîðìàëüíî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè; îïèòóâàííÿ õâîðîãî; îá`ºêòèâíå îáñòåæåííÿ òà îö³íêà ñòàíó âñ³õ ñèñòåì îðãàí³çìó, íåîáõ³äíèõ ëàáîðàòîðíèõ, ôóíêö³îíàëüíèõ òà ³íøèõ ìåòîä³â äîñë³äæåííÿ óñ³ìà ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿. Òîáòî, âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â çàçíà÷åíèõ âèùå íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ð³øåííÿ ÌÑÅÊ ïðèéìàºòüñÿ ï³ñëÿ ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ îñîáè ³ ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåíü ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, íà ï³äñòàâ³ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â òà çà ðåçóëüòàòàìè îá`ºêòèâíîãî îáñòåæåííÿ îñîáè ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿. Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/7133/19, â³ä 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹804/800/16 òà â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 817/820/16 âèñëîâëåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, çã³äíî ÿêî¿ ñóäè âïðàâ³ ïåðåâ³ðèòè çàêîíí³ñòü âèñíîâêó ÌÑÅÊ ëèøå â ìåæàõ äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ öüîãî âèñíîâêó, ÿêà âñòàíîâëåíà ²íñòðóêö³ºþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 05 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 561, Ïîëîæåííÿì ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïèòàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè â³ä 3 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1317. Ñóäè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ îö³íþâàòè ï³äñòàâí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ïåâíîãî âèñíîâêó, òàê ÿê ñóäè íå º ñïåö³àë³çîâàíèìè óñòàíîâàìè â ìåäè÷í³é ñôåð³ ³ òîìó îö³íêà ï³äñòàâíîñò³ âèñíîâêó ÌÑÅÊ âèõîäèòü çà ìåæ³ íåîáõ³äíîãî äîñë³äæåííÿ â êîíòåêñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ò³é ÷àñòèí³, ùî ñóä âïðàâ³ ïåðåâ³ðèòè ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ/âèñíîâêó ÌÑÅÊ âèêëþ÷íî â ìåæàõ äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ öüîãî ð³øåííÿ/âèñíîâêó, ÿêà âñòàíîâëåíà ²íñòðóêö³ºþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 05.09.2011 ¹561, Ïîëîæåííÿì ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïèòàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè â³ä 03.12.2009 ¹ 1317. Ó òîé æå ÷àñ, ñóä íå ìîæå çä³éñíþâàòè ñàìîñò³éíå ñï³âñòàâëåííÿ ä³àãíîçó (ä³àãíîç³â) îñîáè ç â³äïîâ³äíèìè êðèòåð³ÿìè, ÿê³ äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ îñîá³ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ðîáëÿ÷è âèñíîâîê çàì³ñòü óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó. Òàê, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ç`ÿñîâàíî, ùî îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíèé ó ñêëàä³ ãîëîâè òà ÷ëåí³â óïîâíîâàæåíîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó - ñïåö³àë³çîâàíî¿ ÌÑÅÊ, ÷îãî ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº. Ïðè ïðèéíÿòò³ åêñïåðòíîãî ð³øåííÿ âðàõîâàí³, çîêðåìà, íàñòóïí³ äîêóìåíòè: íàïðàâëåííÿ íà ËÒÅÊ â³ä 18.07.2019 ðîêó ç ËÊÊ Øåïåò³âñüêî¿ ÖÐË (ôîðìà ¹088/Ó); äîâ³äêó ÂËÊ â³ä 04.11.2014 ðîêó ¹2746; êàðòêó ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïðèäàòíèõ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Ñëàâóòñüêîãî ÎÌÂÊ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.10.2014 ðîêó; âèïèñíèé (ïåðåâ³äíèé åï³êðèç ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹2485 â³ä 21.10.2016 ðîêó; âèïèñêó ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî (ñòàö³îíàðíîãî) õâîðîãî ¹9936 â³ä 01.11.2016 ðîêó; âèïèñíèé åï³êðèç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹4639 â³ä 23.11.2016 ðîêó; ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹910 â³ä 24.11.2016 ðîêó; âèïèñíèé åï³êðèç ¹1199 â³ä 07.04.2017 ðîêó; âèïèñíèé åï³êðèç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹4386 â³ä 31.10.2017 ðîêó; âèïèñíèé åï³êðèç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹4386 â³ä 31.01.2018 ðîêó; ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹75 â³ä 31.01.2018 ðîêó; âèïèñêó ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹3655 â³ä 14.06.2018 ðîêó; âèïèñêó ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹8271 â³ä 29.12.2018 ðîêó; êîíñóëüòàö³éíèé âèñíîâîê ñïåö³àë³ñòà 168700-279654 â³ä 19.12.2018 ðîêó; êîï³þ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ (ÂËÊ) Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ (ïðîòîêîë ¹ 39 â³ä 08.02.2019 ðîêó); êîï³þ òèòóëüíîãî àðêóøó ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî õâîðîãî ¹296761; íàïðàâëåííÿ ¹4106 äî ÄÓ ²íñòèòóò åíäîêðèíîëî㳿 òà îáì³íó ðå÷îâèí ³ì. Â.Ï.Êîì³ñàðåíêà; êîíñóëüòàòèâíèé âèñíîâîê ñïåö³àë³ñòà â³ä 10.07.2019 ðîêó; âèïèñêó ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹4106 â³ä 17.07.2019 ðîêó. Ïðè öüîìó, ó àêò³ ÌÑÅÊ ì³ñòÿòüñÿ äàí³ ùîäî îá`ºêòèâíîãî îáñòåæåííÿ ë³êàðÿìè òà ðåçóëüòàòè îáîâ`ÿçêîâèõ äîäàòêîâèõ îáñòåæåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç àêòó (ï. 34 Îá´ðóíòóâàííÿ åêñïåðòíîãî ð³øåííÿ) ó íüîìó ì³ñòèòüñÿ äåòàëüíå îá´ðóíòóâàííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî áóëî âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîçèâà÷à ³íâàë³äîì. Ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷àìè áóëè âðàõîâàí³ òà äîñë³äæåí³ äîêóìåíòè, íà ÿê³ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ, ÿê íà äîêàç îá´ðóíòîâàíîñò³ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã, ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ äîñë³äæåíü ñòàíó çäîðîâ`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, íà ï³äñòàâ³ ìåäè÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿, ÿêà âêëþ÷ຠíàïðàâëåííÿ íà ÌÑÅÊ, òà çà ðåçóëüòàòàìè îá`ºêòèâíîãî îáñòåæåííÿ ïîçèâà÷à ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿ ç óðàõóâàííÿì êîíñóëüòàö³éíîãî âèñíîâêó. Òàêèì ÷èíîì, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî âèñíîâêó ÌÑÅÊ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîðÿä ç öèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíî çâåðíóòî óâàãó íà òå, ùî ó ñïðàâàõ, äå îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ÌÑÅÊ, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå ìîæå çä³éñíþâàòè âëàñíó îö³íêó (òîáòî ôàêòè÷íó ïåðåîö³íêó) ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ÿê³ áàçóþòüñÿ íà äàíèõ ìåäè÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿, îñê³ëüêè ñóäè íå º ñïåö³àë³çîâàíèìè óñòàíîâàìè â ìåäè÷í³é ñôåð³, â³äòàê îö³íêà ï³äñòàâ âèñíîâê³â ÌÑÅÊ âèõîäèòü çà ìåæ³ íåîáõ³äíîãî äîñë³äæåííÿ â êîíòåêñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Á³ëà Ë.Ì. Ñóää³ Êóðêî Î. Ï. Ãîíòàðóê Â. Ì.