Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/3164/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëèñòîïàäà 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/3164/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàëèíîâñüêîãî Â.À., Ñóää³â: Êîíîíåíêî Ç.Î. , Äîíåöü Ë.Î. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîâàëü÷óê À.Ñ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Ñîéì³í Â.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ͳêîëàºâà Î.Â., ì. Õàðê³â, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/3164/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå çä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íîâîãî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ ïîìèëêîâ³ñòþ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ³ñíóâàâ ñï³ð ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèâ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó áåç çì³í.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, íàïîëÿãàþ÷è íà ïîðóøåíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðè ïðèéíÿòò³ óõâàëè, íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, ç îáñòàâèí ³ îá´ðóíòóâàíü, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèáóâ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè óõâàëó ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ äàíî¿ óõâàëè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ñíóº òàêå, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè æ ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìå ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Òîáòî, ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîæëèâå âèêëþ÷íî çà ñóêóïíîñò³ íàñòóïíèõ óìîâ: íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó òàê³é ñàì³é ñïðàâ³; ñï³ð ó ñïðàâ³ ïîâèíåí áóòè ç îäíèì ³ òèì æå ïðåäìåòîì; ñï³ð ó ñïðàâ³ ïîâèíåí áóòè çàÿâëåíèé ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. ³äñóòí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ç âêàçàíèõ îçíàê âèêëþ÷ຠçàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Íåìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó â òîòîæí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâîâèõ íàñë³äêàõ 䳿 çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñòîðîíè òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ ¿õ ïðàâîíàñòóïíèêè íå ìîæóòü çíîâó çàÿâëÿòè â ñóä³ ò³ æ ïîçîâí³ âèìîãè, ç òèõ æå ï³äñòàâ àáî îñïîðþâàòè â ³íøîìó ïðîöåñ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ôàêòè ³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09.10.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 809/487/18 çàçíà÷èâ, ùî ï³äñòàâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó - öå ôàêòè÷í³ òà þðèäè÷í³ îáñòàâèíè ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, ÿê³ îá´ðóíòîâóþòü ìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ òàêîãî ïîçîâó, öå ôàêòè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü (â³äñóòí³ñòü) ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äòàê, äëÿ âñòàíîâëåííÿ òîòîæíîñò³ ï³äñòàâ ïîçîâó âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ ìຠêîëî îáñòàâèí òà ôàêò³â, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Íå º çì³íîþ ï³äñòàâ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó âèêëàäåííÿ îäíèõ ³ òèõ æå îáñòàâèí, àëå â ³íø³é ñòèë³ñòè÷í³é ôîðì³ àáî ³ç çàçíà÷åííÿì îáñòàâèí, ÿê³ áóëè â³äîì³ çàÿâíèêîâ³ ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ íèì ïåðâ³ñíî¿ çàÿâè, àëå áóëè íàçâàí³ íèì ³íàêøå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïðàâ³ ¹820/3037/18 â³äìîâëåíî. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹820/3037/18 áóëî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ íîâîãî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ (â ðîçì³ð³ 50 % ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè) ç óðàõóâàííÿì ïîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³äìîâó âèïëàòèòè ñâîº÷àñíî íåâèïëà÷åíó ÷àñòèíó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 (â ðîçì³ð³ 50 % ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè) ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó. Âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 22.06.2018. Ó òîé ÷àñ ÿê ó äàí³é ñïðàâ³ ¹520/3164/2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå çä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íîâîãî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 % ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 50 % ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó. Îòæå, ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó, âèçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³, º òîòîæíèìè ïðåäìåòó òà ï³äñòàâàì ïîçîâó, çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ÿêîãî óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ÿêèì ñóä íàäàâ îö³íêó é ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïåâí³ ðîçá³æíîñò³ ó ôîðìóëþâàíí³ ï³äñòàâ ïîçîâó â äàíîìó âèïàäêó, íå çì³íþþòü çì³ñòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî íåòîòîæí³ñòü ñïîðó, ùî âèêëþ÷ຠï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ¿ì ïîâòîðíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ñóäîì. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ÿêèì îñòàòî÷íî âèð³øåíèé òîòîæíèé ñï³ð, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çã³äíî ïóíêòó 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Óñòèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 06.10.2015 ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íàãîëîñèâ, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, ãàðàíòîâàíå ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ïîâèííî òëóìà÷èòèñÿ ó ñâ³òë³ Ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, â³äïîâ³äíà ÷àñòèíà ÿêî¿ ïðîãîëîøóº âåðõîâåíñòâî ïðàâà ñï³ëüíîþ ñïàäùèíîþ Âèñîêèõ Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í. Îäíèì ³ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó res judicata, òîáòî ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäàìè ¿õíº ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå ìîæå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â. ³äõ³ä â³ä öüîãî ïðèíöèïó ìîæëèâèé ëèøå êîëè â³í çóìîâëåíèé îñîáëèâèìè ³ íåïåðåáîðíèìè îáñòàâèíàìè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ñóäîâó ïðàêòèêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/3164/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ñóää³ Ç.Î. Êîíîíåíêî Ë.Î. Äîíåöü Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 13.11.2020 ðîêó