Постанова 4855 № 580/4902/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/4902/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: À.Ì. Áàáè÷ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êóçüìåíêà Â. Â., ñóää³â: Ãàíå÷êî Î. Ì., ×åðï³öüêî¿ Ë. Ò., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Êèºâ³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³ ñòÿãíåííÿ êîøò³â, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³ ñòÿãíåííÿ êîøò³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 äî 06.03.2020 âêëþ÷íî; - ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 äî 06.03.2020 âêëþ÷íî â ñóì³ 179 370,97 ãðí. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 äî 06.03.2020 âêëþ÷íî. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 äî 06.03.2020 âêëþ÷íî â ñóì³ 47887,58 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ÿê òàêå, ùî óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïîðÿäêó òà â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó, ÿêèé íàâåäåíî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Äîâîäè àïåëÿíòà îá´ðóíòîâàí³ çîêðåìà òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ âñóïåðå÷ âèìîã çàêîíó íå âèïëàòèâ â ïîâíîìó îáñÿç³ çàáîðãîâàí³ñòü ç ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåäåíî ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.03.2020 ¹50 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äï. à ï.2. ÷.5 ñò.26 Çàîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ³ äîðó÷åíî ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê. Âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.12.2015 äî 06.03.2020 âêàçàíèì íàêàçîì íå ïåðåäáà÷åíî. Äîâ³äêîþ â³äïîâ³äà÷à â³ä 12.10.2020 ¹350/205/155/62347 ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàðàõîâàíå ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî êâ³òíÿ 2018 ðîêó. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñåðåä íàðàõîâàíèõ ñóì â³äñóòíÿ. 15.09.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ïèñüìîâèì çâåðíåííÿì, â ÿêîìó ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 äî 28.02.2018 ó ñóì³ 86054,91ãðí., ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (âðàõîâóþ÷è ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿ çà áåðåçåíü 2018 ðîêó) çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 06.03.2020. 12.10.2020 â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹350/205/192/62/345 ïîâ³äîìèâ, ùî ç 01.01.2016 äî 28.02.2018 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóâàëàñÿ òà íå âèïëà÷óâàëàñÿ. Çã³äíî ç ðîçäàâàëüíîþ â³äîì³ñòþ íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó áåðåçí³2016 ðîêó ïîçèâà÷ó âêàçàíà ³íäåêñàö³ÿ âèïëà÷åíà çà ãðóäåíü 2015 ðîêó â ñóì³ 436,03ãðí., ç íèõ 436,03ãðí - ô³êñîâàíà ñóìà, áàçîâèé ì³ñÿöü ñåðïåíü 2015 ðîêó. Ïîäàëüøà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ïðîâîäèëàñÿ ùîì³ñÿ÷íî (ó ðàç³ êîëè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, ðîçðàõîâàíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïåðåâàëèâ 10 â³äñîòê³â) âêëþ÷íî äî éîãî çâ³ëüíåííÿ. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî ñóìà ³íäåêñàö³¿ âèïëà÷åíà íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàÿâëåíèé ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíîê ÷àñòêîâî íå â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíèì âèùå âèìîãàì çàêîíó ùîäî â³ðíîãî ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ñóì ³íäåêñàö³¿, à ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñîâàíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äî ëþòîãî 2018 ðîêó. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1-3 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²²) äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹1283-Õ²² Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ Çàêîí ¹1283-Õ²²) âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Íà ï³äñòàâ³ ÷.1 ñò.2 Çàêîíó ¹1283-Õ²² ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Çã³äíî ç ÷.1 ñò.4 Çàêîíó ¹1283-Õ²² ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.01.2016 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà, à â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 01.01.2016 - 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ äîõîäó îñîáà íàáóâຠç íàñòóïíèõ ì³ñÿö³â, ç ÿêèõ âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ äî 01.01.2016 - 101%, ç 01.01.2016 - 103%. ³äïîâ³äíî äî ñò.6 âêàçàíîãî Çàêîíó ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò.9 Çàêîíó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. Ó ðàç³ êîëè äîõ³ä, ùî âèïëà÷óºòüñÿ îäíèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, ôîðìóºòüñÿ ç ð³çíèõ äæåðåë, ñóìà äîäàòêîâîãî äîõîäó â³ä ³íäåêñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîæíîãî äæåðåëà ïðîïîðö³éíî éîãî ÷àñòö³ â çàãàëüíîìó äîõîä³. Àáçàöîì ïåðøèì ñò.10 Çàêîíó ¹1283-Õ²² âèçíà÷åíî ³íäåêñàö³ÿ äîõîä³â ïðàöþþ÷îãî íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè. Äîõîäè â³ä ðîáîòè çà ñóì³ñíèöòâîì, íà óìîâàõ ïîãîäèííî¿ îïëàòè ïîçà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè ³íäåêñóþòüñÿ â ðîçì³ð³, ùî ç óðàõóâàííÿì îïëàòè ïðàö³ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè íå ïåðåâèùóº ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíî¿ îñîáè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1078), çã³äíî ç ï.2 ÿêîãî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïóíêòîì 6 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, çîêðåìà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî àáç. 5 ï.4 Ïîðÿäêó ¹1078 ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â. Çã³äíî ç ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðåäàêö³¿ äî ãðóäíÿ 2015 ðîêó ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. Ó ðàç³ êîëè ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå ñóïðîâîäæóºòüñÿ çðîñòàííÿì ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ãðîøîâ³ äîõîäè ³íäåêñóþòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 11 ³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó. Ó ðàç³ êîëè ãðîøîâèé äîõ³ä ç óðàõóâàííÿì ñóìè ï³äâèùåííÿ ìåíøå ñóìè ãðîøîâîãî äîõîäó ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ äî éîãî ï³äâèùåííÿ, ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ ñóìà çàãàëüíîãî äîõîäó âèçíà÷àºòüñÿ ç òàêèì ðîçðàõóíêîì, ùîá ñóìà ãðîøîâîãî äîõîäó ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ íå ïåðåâèùóâàëà çàãàëüíîãî äîõîäó äî éîãî ï³äâèùåííÿ. Ïðèêëàä ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàâåäåíî â äîäàòêó 4 äî öüîãî Ïîðÿäêó. Ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ áàçîâèì ì³ñÿöåì ââàæàºòüñÿ ì³ñÿöü, ó ÿêîìó ìàëî ì³ñöå òàêå ï³äâèùåííÿ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ àáî çä³éñíåííÿ ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ äîõîä³â âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çä³éñíþºòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç íàñòóïíîãî çà áàçîâèì ì³ñÿöÿ. Íàðàõóâàííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ àáî ïðîâåäåííÿ ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íàðàõîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ ïåðåâèùèòü ñóìó ï³äâèùåííÿ äîõîä³â âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ó áàçîâîìó ì³ñÿö³. Ïðèêëàä îá÷èñëåííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ íàâåäåíî ó äîäàòêó 5. ̳ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ïðàö³âíèê³â ó çâ`ÿçêó ³ç ðîçøèðåííÿì çîíè îáñëóãîâóâàííÿ, çá³ëüøåííÿì îáñÿãó ðîá³ò, ñóì³ùåííÿì ïðîôåñ³é (ïîñàä), âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî ïðàö³âíèêà, îïëàòîþ çà ðîáîòó çà ñóì³ñíèöòâîì íà îäíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïðå쳿, íå ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ (ó ðàç³, êîëè íå â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó). Ó ðàç³ êîëè â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çà ð³øåííÿìè ñóä³â, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ñóì äî ïåíñ³¿ ôàêòè÷íî íå çä³éñíåí³ ³ ñòðîêè ¿õ âèïëàòè íå âèçíà÷åí³, áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ âèçíà÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é íå çì³íþºòüñÿ. Çã³äíî ç ï.102 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðåäàêö³¿ äî 15.12.2015 äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó æ ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè ñóìà ³íäåêñàö³¿ çáåð³ãàºòüñÿ, ÿêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ìåíøà, í³æ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ïîâèííà íàðàõîâóâàòèñÿ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. Ó ðàç³ êîëè ñóìà çá³ëüøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè á³ëüøà, í³æ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ïîâèííà íàðàõîâóâàòèñÿ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü, òàêèé ì³ñÿöü ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Ó ðåäàêö³¿ ç 15.12.2015 âêàçàíèé ïóíêò ïåðåäáà÷àâ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Äî Ïîðÿäêó ¹1078 âíåñåíî çì³íè çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 09.12.2015 ¹1013 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹1013) ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðåäàêö³¿ âêàçàíîãî çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó çì³íèëàñÿ ìåòîäèêà îá÷èñëåííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿, ó ò.÷. ùîäî îáðàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ ç ãðóäíÿ 2015ðîêó º ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1294 çàòâåðäæåíî ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çì³íþâàëèñÿ ïðîòÿãîì ñï³ðíîãî ïåð³îäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõóâàâ, ùî çã³äíî ç àáçàöîì äðóãèì ï.3 âèùåâêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Óðÿäó Óêðà¿íè ¹1013 äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1078. Îö³íþþ÷è òâåðäæåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷àº, ùî â ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à íå âðàõîâàíî ñóìè êîøò³â, íà ÿê³ çì³íþâàâñÿ ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à ïðîòÿãîì ñï³ðíîãî ïåð³îäó. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿíò ïîìèëêîâî çàñòîñîâóº êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ ðîê³â, ÿêèé ìຠâèçíà÷àòèñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 Ïîñòàíîâè ¹1078 òà íå âðàõîâóº çì³íó ìåòîäèêè íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç âíåñåííÿì ó ãðóäí³ 2015ðîêó çì³í äî Ïîðÿäêó ¹1078, à âèçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì ñóìè íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì äëÿ ðîçðàõóíêó çã³äíî ç³ âêàçàíèìè âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ó ò.÷. ïðèêëàäàì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó ðàç³ ¿õ ï³äâèùåííÿ, íàâåäåíèì ó Ïîñòàíîâ³ ¹1013 (äîäàòîê ¹4 äî Ïîðÿäêó). Íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ îñêàðæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþâàâñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 07.11.2007 ¹1294, ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ï.13 ïîñòàíîâè ¹1294 âîíà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2008, òîáòî äàòîþ, ç ÿêîþ ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿. Âèùåâêàçàíà ïîñòàíîâà ä³ÿëà äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ñàìå ç 01.03.2018. Ïðîàíàë³çóâàâøè ïîñòàíîâó Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹1294 â ïåð³îä ¿¿ 䳿 ç 01.01.2008 äî 01.03.2018, ñóä ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ àðãóìåíòîâàíî âêàçàâ íà íåçì³íí³ñòü âñòàíîâëåíèõ Óðÿäîì Óêðà¿íè ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äòàê, ñ³÷åíü 2008 ðîêó º ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (ïîñàäîâèõ îêëàä³â), à îòæå, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1078 ñ³÷åíü 2008 ðîêó º áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî áåðåçíÿ 2018ðîêó. ³äïîâ³äíî äî àáç.3 ï.1-1 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ðîçì³ùåíà íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Äåðæñòàòó Óêðà¿íè, ó áåðåçí³ ì³ñÿö³ 2008 ðîêó âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ó 103 â³äñîòêà òà ñêëàäàëà 103,8 â³äñîòêè. Îòæå, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³äëÿãàëî ³íäåêñàö³¿ ç öüîãî ïåð³îäó. ³äïîâ³äíî äî àáç.5 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ íàðàõîâóºòüñÿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ö³í íà ñïîæèâ÷³ òîâàðè òà ïîñëóãè. ³äïîâ³äíî äî àáç.4 ï.1-1 Ïîðÿäêó ¹1078 îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì. ϳäíÿòòÿ òàðèôíèõ ñòàâîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ñï³ðíèé ïåð³îä â³äáóëîñÿ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâó òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âíàñë³äîê ÷îãî çá³ëüøèëîñü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âñ³õ êàòåãîð³é ñëóæáîâö³â. ³äòàê, ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó çì³íèâñÿ áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à. Ç öüîãî ïåð³îäó ïåðåâèùåííÿ ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ ó 103 â³äñîòêà â³äáóëîñÿ ëèøå ç æîâòíÿ 2018ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî äëÿ ñï³ðíîãî ïåð³îäó ç 01.12.2015 äî áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ìàâ çàñòîñóâàòè áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó áåðåçåíü 2018ðîêó (ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ïîñàäîâèõ îêëàä³â), à îòæå ñóìà êîøò³â ³íäåêñàö³¿ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó äëÿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 2302,64 ãðí. (êîåô³ö³ºíò 167,1). Çà 2016 ð³ê ñóìà êîøò³â ³íäåêñàö³¿ ùîì³ñÿ÷íî ñòàíîâèòü: 2359,14 ãðí. (171,2) + 2359,14 ãðí. (171,2) +2359,14ãðí (171,2) +2359,14 ãðí. (171,2) + 2482,40 ãðí. (171,2) + 2710,05 ãðí. (186,9) + 2710,05 ãðí. (186,9) + 2710,05 ãðí. (186,9) + 2710,05 ãðí. (186,9) + 2710,05 ãðí. (186,9) + 2710,05 ãðí. (186,9) + 3177,60 ãðí. (198,6) = 31356,86 ãðí. Çà 2017 ð³ê ñóìà êîøò³â ³íäåêñàö³¿ ùîì³ñÿ÷íî ñòàíîâèòü: 3177,60 ãðí. (198,6) + 3177,60 ãðí. (198,6) + 3360,00 ãðí. (210,0) + 3360,00 ãðí. (210,0) + 3536,40 ãðí. (210,0) + 3730,06 ãðí. (221,5) + 3730,06 ãðí. (221,5) + 3730,06 ãðí. (221,5) + 3896,78 ãðí. (231,4) + 3896,78 ãðí. (231,4) + 3896,78 ãðí. (231,4) + 4258,75 ãðí. (241,7) = 43750,87 ãðí. Çà äàíèìè Äåðæñòàòó, ²ÑÖ (%), íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ðîçðàõóíîê ³íäåêñ³â äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðîòÿãîì 2018 ðîêó, âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íå ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ 103% äî æîâòíÿ. Ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ç ðîçðàõóíêó áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2018ðîêó - 71,08 ãðí (êîåô³ö³ºíò ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í 3,7). Ñóìè ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó 2019 ðîö³ ïðè êîåô³ö³ºíò³ 10,3 ïî 206,72 ãðí çà ñåðïåíü-ëèñòîïàä 2019 ðîêó, çà ãðóäåíü - 216,51ãðí (çàãàëüíà ñóìà 1043,39ãðí). Çà 2020 ð³ê: çà ñ³÷åíü-ëþòèé 433,02ãðí òà ïðîïîðö³éíî â³äïðàöüîâàíîìó ÷àñó ó áåðåçí³ 41,90êîï. Òîáòî çàãàëüíà ñóìà ³íäåêñàö³¿, ùî ìàëà áóòè íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó çà çàÿâëåíèé ñï³ðíèé ïåð³îä, ñòàíîâèòü 50799,76ãðí. Çàÿâëåíèé ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíîê ÿê â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàê ³ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì çàêîíó ùîäî â³ðíîãî ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ñóì ³íäåêñàö³¿, à ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñîâàíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äî ëþòîãî 2018 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèçíà÷èâ, ùî ñòÿãíåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñóìà ó ðîçì³ð³ 47887,58 ãðí., ùî íå ñïðîñòîâàíî àïåëÿíòîì æîäíèìè îá´ðóíòîâàíèìè äîâîäàìè ÷è äîêàçàìè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçàÿê çà ïîëîæåííÿìè ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ ñàìå Âåðõîâíîãî Ñóäó, à íå ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ñóòòºâî ³íøèõ îá´ðóíòóâàíü í³æ ò³, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âæå íàäàâ îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Íàëåæíèõ îá´ðóíòóâàíü íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à íå ì³ñòèòü. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é òà áóëè âðàõîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ÿêå, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, º çàêîííèì òà ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (Çàÿâà ¹ 63566/00; 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà N 4909/04; â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v.) ñåð³ÿ A. 303-A; 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ïóíêò 29). Ïåðåâ³ðèâøè ìîòèâóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, âðàõóâàâøè ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³ ñòÿãíåííÿ êîøò³â çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Â. Â. Êóçüìåíêî Ñóää³: Î. Ì. Ãàíå÷êî Ë. Ò. ×åðï³öüêà