Постанова 4855 № 640/4561/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/4561/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Àâåðêîâà Â.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êóçüìåíêà Â. Â., ñóää³â: Ãàíå÷êî Î. Ì., Âàñèëåíêà ß. Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Êèºâ³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04.08.2020, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ç íüîãî íà êîðèñòü Äåðæàâè â îñî᳠³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ 45 129,24 ãðí. âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04.08.2020 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè â îñî᳠³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ó ñóì³ 45 129,24 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêå, ùî óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïðîïóñêîì ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó îñêàðæåííÿ òà çëîâæèâàþ÷è ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, à îòæå íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Ñòîðîíè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, à îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ - íå îáîâ`ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ç 04 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïàñïîðò: ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèé Ãîëîñ³¿âñüêèì РÃÓÄÌÑ Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ 01 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, ðíîêïï - ÍÎÌÅÐ_2 ) íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó â³ä 04 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 154 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³íñòèòóòó, íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ïî êóðñàíòñüê³é íîðì³, íà êîòëîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 04 ñåðïíÿ 2014 ðîêó. ̳æ â³äïîâ³äà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè 04 ñåðïíÿ 2014 ðîêó óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êóðñàíòàìè (ñëóõà÷àìè) âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 çîáîâ`ÿçàíèé ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ) ó ²Ҳ, ñóìë³ííî âèêîíóâàòè âèìîãè ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçè êîìàíäèð³â ³ íà÷àëüíèê³â, ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ â³í ïîâèíåí áóâ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïðîòÿãîì 5 ðîê³â. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 143 ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , êóðñàíòà 4 êóðñó 143 íàâ÷àëüíî¿ ãðóïè ôàêóëüòåòó òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåì, â³äðàõîâàíîãî ç ³íñòèòóòó íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ â³ä 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 37 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ó çâ`ÿçêó ç äîñòðîêîâèì ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, òà ÿê òàêîãî, ùî âèñëóæèâ âñòàíîâëåíèé ñòðîê ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Âêàçàíèì íàêàçîì ç 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³íñòèòóòó, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ç êîòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 20 ëèïíÿ 2018 ðîêó. Çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ëèïíÿ 2006 ðîêó ¹ 964 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ êîøòè íà â³äøêîäóâàííÿ çà óòðèìàííÿ â ³íñòèòóò³ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì â³ä 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 143 âèð³øåíî ñòÿãíóòè ó ðîçì³ð³ 45 129,24 ãðí. Òîáòî, â³äïîâ³äà÷, âñóïåðå÷ âèìîã ñò. 526 ÖÊ Óêðà¿íè ïîðóøèâ óìîâè êîíòðàêòó òà â³äïîâ³äíî ñò. 623 ÖÊ Óêðà¿íè ïîâèíåí â³äøêîäóâàòè ïîçèâà÷ó çàâäàí³ çáèòêè. Çáèòêàìè â äàíîìó âèïàäêó º âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç íàâ÷àííÿì ³ óòðèìàííÿì â³äïîâ³äà÷à ó ²Ҳ, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ç ð³çíèö³ ñóì âèòðàò ç óòðèìàííÿ êóðñàíò³â ³ âèòðàò ç óòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 04 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïî 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó. Ç íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äîê, ðîçðàõóíê³â òà ñïèñê³â ñë³äóº, ùî çàãàëüíà ñóìà âèòðàò íà óòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ÂÍÇ ñêëàäຠ45129,24 ãðí., ç ÿêèõ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì 8106,27 ãðí., ç ïîñëóãàìè ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ 23844,66 ãðí, ç ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì 3591,67 ãðí., ç ìåäè÷íèì çàáåçïå÷åííÿì 366,94 ãðí., ç ïîñëóãàìè çà ñïîæèâàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà åíåðãîíîñ³¿â 9219,70 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè ðîçðàõóíêàìè â³äïîâ³äíèõ ñëóæá ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò. ³äïîâ³äíî äî ãàðàíò³éíîãî ëèñòà, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçóâàâñÿ â³äøêîäóâàòè ôàêòè÷í³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì â ³íñòèòóò³, äîáðîâ³ëüíî ó ñòðîê ç 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ñàìîñò³éíî íå â³äøêîäîâàíî âêàçàíó âèùå ñóìó âèòðàò, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðîçì³ð³ 45 129,24 ãðí. â³äïîâ³äà÷åì íå â³äøêîäîâàíî, à çàáîðãîâàí³ñòü ó âêàçàíîìó ðîçì³ð³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Îö³íþþ÷è òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ùîäî ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó îñêàðæåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî àðãóìåíòîâàíî ñïðîñòîâàíî òàê³ ïîñèëàííÿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 5 ÷. 1 ñò. 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà: çà çâåðíåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ, êîëè ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó íàäàíî òàêîìó ñóá`ºêòó çàêîíîì. ϳä ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì çàêîíîäàâåöü ðîçó쳺 ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é. ³äïîâ³äíî äî ãàðàíò³éíîãî ëèñòà, óêëàäåíîãî ì³æ ³éñüêîâèì ³íñòèòóòîì òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò òà ÎÑÎÁÀ_1 , îñòàíí³é çîáîâ`ÿçàâñÿ äîáðîâ³ëüíî ñïëà÷óâàòè êîøòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó ñòðîê ç 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 143 ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , êóðñàíòà 4 êóðñó 143 íàâ÷àëüíî¿ ãðóïè ôàêóëüòåòó òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåì, â³äðàõîâàíîãî ç ³íñòèòóòó íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ â³ä 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 37 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ó çâ`ÿçêó ç äîñòðîêîâèì ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, òà ÿê òàêîãî, ùî âèñëóæèâ âñòàíîâëåíèé ñòðîê ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Âêàçàíèì íàêàçîì ç 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³íñòèòóòó, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ç êîòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 20 ëèïíÿ 2018 ðîêó. Çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ëèïíÿ 2006 ðîêó ¹ 964 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ êîøòè íà â³äøêîäóâàííÿ çà óòðèìàííÿ â ³íñòèòóò³ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì â³ä 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 143 âèð³øåíî ñòÿãíóòè ó ðîçì³ð³ 45 129,24 ãðí. Îòæå, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ ó ïîçèâà÷à ç 20 ëèïíÿ 2018 ðîêó, òà â³äïîâ³äíî ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ãàðàíò³éíîãî ëèñòà, ï³äïèñàíîãî ïîçèâà÷åì 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çîáîâ`ÿçàâñÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó âèïëà÷óâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòèðàííÿì ó ³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì ó âèùåâêàçàíèé ïåð³îä íå âèïëà÷óâàëèñü âèòðàòè. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è ñòðîê, ÿêèé ïîãîäæåíèé ñòîðîíàìè ó ãàðàíò³éíîìó ëèñò³ äî 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ ó ïîçèâà÷à ç 7 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó òà â³äïîâ³äíî ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ãðàíè÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ñòàíîâèòü 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (07 ãðóäíÿ âèõ³äíèé äåíü). Ëèñòîì ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 190/3749 ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî âèïëàòèòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòèðàííÿì ó ³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ òà ïîïåðåäæåíî ïðî íàì³ð çâåðíóòèñü äî ñóäó. Ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ ç àíàëîã³÷íèì ïîçîâîì äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó, òîáòî áåç ïîðóøåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ, ùî ïîìèëêîâå çâåðíåííÿ äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â äàíîìó âèïàäêó ïðèéìàºòüñÿ ñóäîì ÿê ïîâàæíà ïðè÷èíà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, îñê³ëüêè äî âñòàíîâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ â àíàëîã³÷íèõ ñïðàâàõ ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ çà ¹ 185/7167/18 â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, â äàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ þðèñäèêö³ÿ áóëà íåîäíîçíà÷íîþ, à îòæå ñóä ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî ïîíîâèâ ñòðîê çâåðíåííÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Çàçíà÷åí³ ìîòèâè ñïðîñòîâóþòü ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, çîêðåìà ³ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ³éñüêîâèì ³íñòèòóòîì òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò âæèâàëèñü çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà äîñóäîâå âðåãóëþâàííÿ ñïîðó øëÿõîì äîáðîâ³ëüíî¿ ñïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³.  ñâîþ ÷åðãó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ óõèëÿâñÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, íà ïðîïîçèö³¿ ïîçèâà÷à íå ðåàãóâàâ, ùî íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âðàõóâàííÿ äîâîä³â ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ùîäî ïðîïóñêó íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Îö³íþþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü çàäîâîëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. Çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06 2013 ¹509-ð Ïðî óòâîðåííÿ Äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó òåëåêîìóí³êàö³¿, íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè â³ä 30.07.2013 ¹1049 Ïðî óòâîðåííÿ Äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó òåëåêîìóí³êàö³¿, ñï³ëüíîãî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.08.2013 ¹1134/543 Ùîäî îñîáëèâîñòåé ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó òåëåêîìóí³êàö³¿, íàêàçó íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóò â³ä 01.10.2013 ¹ 195, ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òåëåêîìóí³êàö³¿ òà ³íôîðìàòèçàö³¿ Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Óêðà¿íè Êè¿âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò (äàë³ Â²Ò² ÍÒÓÓ Êϲ) áóëî ïåðåéìåíîâàíî ó ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òåëåêîìóí³êàö³¿ òà ³íôîðìàòèçàö³¿ Äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó òåëåêîìóí³êàö³é (äàë³ Â²Ò² ÄÓÒ). Ó ïîäàëüøîìó ó ³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ â³äáóëàñü ðåîðãàí³çàö³ÿ çã³äíî ç ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.01.2015 ¹94 Ïðî ðåîðãàí³çàö³þ òà óòâîðåííÿ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ñï³ëüíîãî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.06.2015 ðîêó ¹252 590 Ïðî çàõîäè ùîäî ðåîðãàí³çàö³¿ òà óòâîðåííÿ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàêàçó íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóò â³ä 02.06.2015 ¹107 ²Ҳ ÄÓÒ ïåðåéìåíîâàíî ó ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ (äàë³ Â²Ò²). Îòæå, ²Ҳ º ïðàâîíàñòóïíèêîì ²Ҳ ÍÒÓÓ Êϲ òà ²Ҳ ÄÓÒ. ³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 15.12.1999 ¹1752/99 Ïðî ñèñòåìó öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè äî ñèñòåìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè íàëåæàòü Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ì³í³ñòåðñòâà, êîì³òåòè, àãåíòñòâà, ñëóæáè, àäì³í³ñòðàö³¿, äåïàðòàìåíòè, óïðàâë³ííÿ, ïàëàòè, ôîíäè, ³íñïåêö³¿, áþðî òà ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿. Áåçïîñåðåäíº êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè çä³éñíþº ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè, Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 888/97 â³ä 21.08.1997 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî Îáîðîíè Óêðà¿íè òà âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ùî çàáåçïå÷óº ïðîâåäåííÿ, âæèòòÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îáîðîíè äåðæàâè òà â³éñüêîâîãî áóä³âíèöòâà, êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè ¿õ ìîá³ë³çàö³éíó ³ áîéîâó ãîòîâí³ñòü òà ï³äãîòîâêó äî âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü ³ â ïðîöåñ³ ¿õ âèêîíàííÿ âçàºìî䳺 ç ³íøèìè öåíòðàëüíèìè ³ ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 18, 20 öüîãî Ïîëîæåííÿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè óòâîðþº, ðåîðãàí³çóº ³ ë³êâ³äóº ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, êîíòðîëþº ¿õ ä³ÿëüí³ñòü òà êåðóº åêîíîì³÷íîþ òà ô³íàíñîâîþ ðîáîòîþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Îðãàíîì äåðæàâíî¿ â³éñüêîâî¿ òà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íà ì³ñöÿõ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè º êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é), ÿêèì Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999) íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ñèñòåì³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàêîæ, ÿê çàçíà÷åíî ó ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè, Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè îðãàí³çàö³éíî ñêëàäàþòüñÿ ç â³éñüêîâèõ îá`ºäíàíü, ç`ºäíàíü, ÷àñòèí, ï³äðîçä³ë³â, â³éñüêîâèõ óñòàíîâ ³ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Ñòàòòÿìè 3, 5 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî Îáîðîíè Óêðà¿íè º îðãàíîì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ÇÑ Óêðà¿íè ³ íåñå ïîâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ ðîçâèòîê òà ï³äãîòîâêó äî âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè, à ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ÇÑ Óêðà¿íè º â³éñüêîâ³ îá`ºäíàííÿ, ÷àñòèíè, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæáþäæåòó Óêðà¿íè, âåäóòü â³äîêðåìëåíå ãîñïîäàðñòâî, ìàþòü êîøòîðèñ íàäõîäæåíü òà âèäàòê³â, ðàõóíêè â óñòàíîâàõ áàíêó, ïå÷àòêó ³ç çîáðàæåííÿì Äåðæàâíîãî Ãåðáà Óêðà¿íè ³ ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êîøòè, îäåðæàí³ â³ä çä³éñíåííÿ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè (óñòàíîâàìè îðãàí³çàö³ÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàðàõîâóþòüñÿ äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà íàö³îíàëüíó îáîðîíó, â³äïîâ³äíî äî êîøòîðèñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ïîðÿäîê ¿õ îáë³êó âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ÇÑ Óêðà¿íè, ï³äïîðÿäêîâàíèé ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ³ ïåðåáóâຠíà óòðèìàíí³ Äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ô³íàíñóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê âèçíà÷åíî ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, òîìó ²Ҳ, ÿê ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèùåâêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ, òàêîæ ô³íàíñóºòüñÿ çà ðàõóíîê äåðæàâíîãî áþäæåòó. Îñíîâí³ ôîíäè, îá³ãîâ³ êîøòè óïðàâë³ííÿ ²íñòèòóòó º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ, íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàêð³ïëåí³ çà óïðàâë³ííÿì íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. Íà÷àëüíèê ²Ҳ íåñå ïîâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà éîãî ñòàí òà ä³ÿëüí³ñòü, åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ çàêð³ïëåíîãî çà íèì äåðæàâíîãî ìàéíà, âèòðà÷àííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì äîãîâ³ðíèõ çîáîâ`ÿçàíü, òîìó äëÿ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ²Ҳ óïîâíîâàæåíèé âèñòóïàòè ñòîðîíîþ â ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³, îñê³ëüêè çã³äíî âèìîã ñò.ñò. 58, 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) º ºäèíîíà÷àëüíèêîì ³ îñîáèñòî â³äïîâ³äຠïåðåä äåðæàâîþ çà áîéîâó òà ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü ââ³ðåíî¿ éîìó ÷àñòèíè (óñòàíîâè) òà çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè çàõîä³â ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàïîä³ÿíèõ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (óñòàíîâ³), äëÿ ÷îãî ä³ÿòè ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì. ²íòåðåñè äåðæàâè º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì ³ ¿õ çàõèñò çàêð³ïëþºòüñÿ ÿê íîðìàìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òàê ³ íîðìàìè ³íøèõ ïðàâîâèõ àêò³â, ³ â ¿õ îñíîâ³ º ïîòðåáà ó çä³éñíåí³ çàãàëüíîäåðæàâíèõ (ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ òà ³íøèõ) ä³é (ïðîãðàì) ó òîìó ÷èñë³ ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ïðàâ óñ³õ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ îïèñîâî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 3-ÐÏ /99 â³ä 08.04.1999. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè äåðæàâà ìîæå âáà÷àòè ñâî¿ ³íòåðåñè íå ò³ëüêè â ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â, à ³ â ä³ÿëüíîñò³ ³íøèõ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ äåðæàâíèõ óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é. Ñòàòòåþ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Òàê, çàðàõóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïðîâîäèòüñÿ íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ â³äïîâ³äíî äî îñîáèñòèõ çàÿâ ï³ñëÿ óñï³øíîãî ñêëàäåííÿ âñòóïíèõ ³ñïèò³â òà â³äïîâ³äíèõ âèïðîáóâàíü. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàðàõîâàí³ äî âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â àáî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ çäîáóòòÿ ïåâíèõ îñâ³òí³õ òà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèõ ð³âí³â ³ íå ìàþòü çâàíü îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ââàæàþòüñÿ êóðñàíòàìè, à ò³, ùî ìàþòü òàê³ çâàííÿ, - ñëóõà÷àìè. Ç ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (ÿêèì âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â), â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ); Óñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ êóðñàíòàìè, ÿêèì íå âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â, ³ äåðæàâîþ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó â³äøêîäîâóþòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Êóðñàíòè ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³, â³äðàõîâàí³ ç âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè "á", "ã", "ä" ÷è "ç" ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²²), íàïðàâëÿþòüñÿ ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî âîíè íå âèñëóæèëè âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó ó ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çàðàõîâóºòüñÿ òðèâàë³ñòü: - ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî âñòóïó ó âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; - â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì äî âñòóïó ó âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; - â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ç ðîçðàõóíêó äâà ì³ñÿö³ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) çà êîíòðàêòîì çà îäèí ì³ñÿöü ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. - êóðñàíòè ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³, â³äðàõîâàí³ ç âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "á", "ã", "ä" ÷è "ç" ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²², íàïðàâëÿþòüñÿ ó ðàéîíí³ (ì³ñüê³) â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.07.2006 ¹964 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ (äàë³ Ïîñòàíîâà), íà âèêîíàííÿ ÿêî¿ 16.07.2007 ïðèéíÿòî Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó âèòðàò ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæåíîãî ñï³ëüíèì íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòðà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ̳í³ñòðà òðàíñïîðòó òà çâ`ÿçêó Óêðà¿íè òà ³í. ¹419/831/240/605/537/219/534 (äàë³ Íàêàç). Çã³äíî ï. 5 çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè âèòðàòè íà íàâ÷àííÿ â³äøêîäîâóþòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ êóðñàíòàìè, ÿê³ íàâ÷àëèñÿ ïîíàä âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, - çà ïåð³îä íàâ÷àííÿ, ùî ïåðåâèùóº öåé ñòðîê. Ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ïåðåäáà÷åíî, ùî âèòðàòè â³äøêîäîâóþòüñÿ ó ðîçì³ð³ ð³çíèö³ ñóì âèòðàò ç óòðèìàííÿ êóðñàíò³â ³ âèòðàò ç óòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ. ϳäïèñóþ÷è êîíòðàêò ïðî íàâ÷àííÿ, â³äïîâ³äà÷ íàäàâ çãîäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Êîíòðàêòó â³äøêîäóâàòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó ²Ҳ. 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ¹37 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³äðàõîâàíî ç³ ñïèñê³â ³íñòèòóòó ó çâ`ÿçêó ç äîñòðîêîâèì ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü. Òîáòî, â³äïîâ³äà÷, âñóïåðå÷ âèìîã ñòàòò³ 526 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîðóøèâ óìîâè êîíòðàêòó òà â³äïîâ³äíî ñòàòò³ 623 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîâèíåí â³äøêîäóâàòè ïîçèâà÷ó çàâäàí³ çáèòêè. Ñòàíîì íà ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ñàìîñò³éíî â³äøêîäîâàíî ñï³ðíó ñóìó âèòðàò, à îòæå ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè â îñî᳠³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðîçì³ð³ 45129,24 ãðí., ïðàâîì³ðíî çàäîâîëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðè ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàëåæíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâàíî òà íå çàïåðå÷åíî ôàêò íàÿâíîñò³ çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä ïîçèâà÷åì ó ðîçì³ð³ 45129,24 ãðí., çà ñòÿãíåííÿì ÿêî¿ îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà. Âðàõîâóþ÷è âñå âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ²íø³ ïîñèëàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åí³ âèùå âèñíîâêè íå ñïðîñòîâóþòü òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, ïîçàÿê íå ì³ñòÿòü àðãóìåíòîâàíèõ äîâîä³â íà ñïðîñòóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç îáñòàâèíàìè ñïðàâè, òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04.08.2020 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Â. Â. Êóçüìåíêî Ñóää³: ß. Ì. Âàñèëåíêî Î. Ì. Ãàíå÷êî