Постанова 4823 № 748/969/21

Ñïðàâà ¹ 748/969/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿ Êóõòà Â. Î. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/4823/341/21 Êàòåãîð³ÿ - ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî ×åðí³ã³â ×åðí³ã³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äåì÷åíêà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, â ñ ò à í î â è â: Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêà ïðîõîäèòü ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà çàéìຠïîñàäó íà÷àëüíèêà ¿äàëüí³ ìåäè÷íî¿ ðîòè, çàðåºñòðîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 172-10 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ) òà íàêëàäåíî íà íå¿ àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó íà êîðèñòü äåðæàâè ó ðîçì³ð³ 2 465 ãðèâåíü. Ñòÿãíóòî ç íå¿ íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 454 ãðí.. Ñóäîì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèçíàíî âèíóâàòîþ â òîìó, ùî âîíà 08.04.2021 ðîêó, î 09 ãîä. 10 õâ., áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà êîíòðàêòîì ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ïî âóë. Òàíê³ñò³â ó ñìò. Ãîí÷àð³âñüêå ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîíó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, â³äìîâèëàñü â³ä âèêîíàííÿ çàêîííîãî ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà, à ñàìå â³ä âèáóòòÿ äî ðàéîíó ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë, ÷èì â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷.2 ñò.172-10 ÊÓïÀÏ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóäó â³äíîñíî íå¿ ñêàñóâàòè, îñê³ëüêè ââàæຠ¿¿ íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, òà òàêîþ, ùî ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóäîì óïåðåäæåíî ³ íåïîâíî áóëî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, íå äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íå îá`ºêòèâíî îö³íåíî äîêàçè ïî ñïðàâ³. Çàçíà÷àº, ùî âîíà íå º ñòóäåíòêîþ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê, ÿê âêàçàâ ñóä, à áóëà êóðñàíòîì öüîãî ó÷áîâîãî çàêëàäó ç 2017 ïî 2020 ðîêè. Çâåðòຠóâàãó, ùî ñóä íå äîñë³äèâ, ùî ïóíêò ¹ 8 ¿¿ êîíòðàêòó íå çîáîâ`ÿçóº ¿¿ â ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó çàëó÷àòèñÿ â ðàéîí ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë. Íàãîëîøóº, ùî âîíà íå â³äìîâëÿëàñü âè¿æäæàòè â çîíó ïðîâåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, àëå â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ³ñïèò ñêëàäàâñÿ íà íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ âè¿çäó â ÎÎÑ, òî âîíà ïðîñèëà íà÷àëüíèêà â³äñòðî÷êó íà äåê³ëüêà äí³â, ïðîòå íèì áóëî â³äìîâëåíî. Çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè âîíà íå çìîãëà óáóòè â çîíó ÎÎÑ, öèì âîíà íå ï³ä³ðâàëà áîéîâó ãîòîâí³ñòü áðèãàäè, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ³ íàäàë³ âèêîíóº ñâî¿ çàâäàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì. Îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, õî÷à ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëà ïîâ³äîìëåíà â ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Çã³äíî âèìîã ñò. 294 ÊÓïÀÏ íåÿâêà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè º ïîâàæí³ ïðè÷èíè íåÿâêè àáî â ñóäó â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ öèõ îñ³á. Òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî íå áóäå ñóïåðå÷èòè âèìîãàì çàêîíó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ×àñòèíîþ 7 ñò. 294 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âèçíàþ÷è ÎÑÎÁÀ_1 âèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî â÷èíåííÿ íåþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. ²ç çàçíà÷åíèìè âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàþ÷è éîãî ïðàâèëüíèì, îá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. Ñòàòòåþ 251 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 14 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 255 ÊÓïÀÏ, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, çàêëàä³â), êîìàíäèðè ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ íà òå êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, çàêëàä³â) ñêëàäàþòü ïðîòîêîëè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 172-10 - 172-20 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî ç³ ñò. 256 ÊÓïÀÏ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: äàòà ³ ì³ñöå éîãî ñêëàäåííÿ, ïîñàäà, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ó ðàç³ ¿¿ âèÿâëåííÿ); ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; íîðìàòèâíèé àêò, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïð³çâèùà, àäðåñè ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ, ÿêùî âîíè º; ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ³íø³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßêùî ïðàâîïîðóøåííÿì çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíó øêîäó, ïðî öå òàêîæ çàçíà÷àºòüñÿ â ïðîòîêîë³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 ðîçä³ëó ² ÷àñòèíè ² Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñòàòòÿ 11 ðîçä³ëó ² ÷àñòèíè ² Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âñòàíîâëþº çàãàëüí³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ñòàòò³ 11 ðîçä³ëó ² ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â). Çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 16 ðîçä³ëó ² ÷àñòèíè ² Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Ñòàòòåþ 28 ðîçä³ëó ² ÷àñòèíè ² Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ºäèíîíà÷àëüí³ñòü º îäíèì ³ç ïðèíöèï³â áóä³âíèöòâà ³ êåð³âíèöòâà Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 30 ðîçä³ëó ² ÷àñòèíè ² Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà÷àëüíèê ìຠïðàâî â³ääàâàòè ï³äëåãëîìó íàêàçè ³ çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåâ³ðÿòè ¿õ âèêîíàííÿ. Ñòàòòÿ 35 ðîçä³ëó ² ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» âñòàíîâëþº, ùî íàêàçè â³ääàþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, â ïîðÿäêó ï³äïîðÿäêîâàíîñò³. Çà êðàéíüî¿ ïîòðåáè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê), ñòàðøèé çà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, í³æ áåçïîñåðåäí³é íà÷àëüíèê, ìîæå â³ääàòè íàêàç ï³äëåãëîìó, ìèíàþ÷è éîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿº áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ï³äëåãëîãî ÷è íàêàçóº ï³äëåãëîìó îñîáèñòî äîïîâ³ñòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íàêàçó â³äïîâ³äàº: «Ñëóõàþñü» ³ äàë³ âèêîíóº éîãî. Äëÿ òîãî, ùîá ïåðåêîíàòèñÿ, ÷è ïðàâèëüíî ï³äëåãëèé çðîçóì³â â³ääàíèé íàêàç, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ìîæå çàæàäàòè â³ä íüîãî ñòèñëî ïåðåäàòè çì³ñò íàêàçó. ϳäëåãëèé ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ç ïðîõàííÿì óòî÷íèòè íàêàç. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé íåóõèëüíî âèêîíàòè â³ääàíèé éîìó íàêàç ó çàçíà÷åíèé òåðì³í. Ïðî âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ íàêàçó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), ÿêèé â³ääàâ íàêàç, ³ ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), à òàêîæ âêàçàòè ïðè÷èíè íåâèêîíàííÿ íàêàçó àáî éîãî íåñâîº÷àñíîãî (íåïîâíîãî) âèêîíàííÿ. ßêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ðîçó쳺, ùî â³í íåñïðîìîæíèé âèêîíàòè íàêàç ñâîº÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³, â³í ïðî öå çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè âèùåçàçíà÷åíèì îñîáàì íåãàéíî. Ñòàòòåþ 26 ðîçä³ëó ² ÷àñòèíè ² Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 15 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëþº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó ãëàâîþ 13-Á öüîãî Êîäåêñó, çà óìîâè ÿêùî ö³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå òÿãíóòü çà ñîáîþ êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 172-10 ÊÓïÀÏ íàñòຠó ðàç³ â³äìîâè â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ¿äàëüí³ ìåäè÷íî¿ ðîòè. Çã³äíî ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.04.2021 ðîêó ¹ 105/îîñ íà÷àëüíèê ¿äàëüí³ ìåäè÷íî¿ ðîòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãàëà â³äðÿäæåííþ â çîíó ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì.(à.ñ. 6). 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íàïèñàíèé ðàïîðò íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó âîíà â³äìîâèëàñü â³ä âèêîíàííÿ çàêîííîãî ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà, à ñàìå, â³ä âèáóòòÿ äî ðàéîíó ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë, ïîÿñíþþ÷è öå òèì, ùî óìîâè ¿¿ êîíòðàêòó íå çîáîâ`ÿçóþòü ¿¿ çàëó÷àòèñÿ äëÿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé.(à.ñ.7). áóäü-ÿêèõ â³äîìîñòåé ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, öåé ðàïîðò íå ì³ñòèòü. ³äïîâ³äíî äî Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ï³äïèñàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 , îñòàííÿ âçÿëà íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â).(à.ñ. 10-11). Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âñòàíîâèâ íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó âêàçàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ʲ×ÐÍ ¹ 107 â³ä 20.04.2021 ðîêó, ÿêèé º äîêóìåíòîì, ùî îô³ö³éíî çàñâ³ä÷óº ôàêò â÷èíåííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ³ º îäíèì ³ç äæåðåë äîêàç³â, êîﳺþ ðîçïîðÿäæåííÿ ¹105/îîñ â³ä 06.04.2021, ðàïîðòîì ÎÑÎÁÀ_1 , êîﳺþ êîíòðàêòó òà ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè, ùî çíàõîäÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç³ ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî Óêàçó â.î. Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹303/2014 â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïî÷àâ ä³ÿòè îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé òðèâຠäî òåïåð³øíüîãî ÷àñó. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñîëäàò â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäÿ÷è â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå âèêîíàâ íàêàç êîìàíäèðà, ïîðóøèâ âèìîãè Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 172-10 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, à â³éñüêîâó ñëóæáó âîíè â³äáóâàþòü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä ç 04 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî öåé ÷àñ ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 çà êîíòðàêòîì ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 áóëà çîáîâ`ÿçàíà äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Ïðîòå, âñóïåðå÷ íàâåäåíèì ñòàòóòíèì îáîâ`ÿçêàì, ä³þ÷è óìèñíî, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ðîêó íå âèêîíàëà çàêîíí³ âèìîãè íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèêîíàííÿ çàâäàíü â çîí³ Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë. Ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ÿê â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàê ³ â àïåëÿö³éíîìó ñóä³ ÎÑÎÁÀ_1 íå çàïåðå÷óâàëà ôàêò â³äìîâè âèêîíàòè çàêîíí³ âèìîãè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèáóòòÿ ¿¿ äî ðàéîíó ïðîâåäåííÿ ÎÎÑ òà íàãîëîøóâàëà, ùî â óìîâàõ ¿¿ êîíòðàêòó íå ïåðåäáà÷åíî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé. Ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ïðè÷èíîþ íåâèêîíàííÿ íàêàçó áóëà íå â³äìîâà âè¿æäæàòè â çîíó ïðîâåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, à â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ³ñïèò ñêëàäàâñÿ íà íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ âè¿çäó â ÎÎÑ, ïðî ùî âîíà ïðîñèëà ó êîìàíäèðà â³äñòðî÷êó íà äåê³ëüêà äí³â, íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ äî óâàãè, îñê³ëüêè ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ¿äàëüí³ ìåäè÷íî¿ ðîòè ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â çîí³ ÎÎÑ, îñòàííÿ áóëà ç íèì îçíàéîìëåíà òà â³äìîâèëàñü â³ä äàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, ï³äïèñàâøè âëàñíîðó÷.( à.ñ.6). Òâåðäæåííÿ â ñêàðç³ ïðî òå, ùî ñóä íå äîñë³äèâ ïóíêòó ¹ 8 ¿¿ êîíòðàêòó, ÿêèé íà, íà äóìêó àïåëÿíòà, íå çîáîâ`ÿçóº ¿¿ â ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó çàëó÷àòèñÿ â ðàéîí ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè â ï.ï. 2 ï. 1 Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ÷³òêî çàçíà÷åíî, ùî ãð. ÎÑÎÁÀ_1 äîáðîâ³ëüíî áåðå íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ñâÿòî ³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â).(à.ñ. 10). Äàþ÷è îö³íêó âèùåâêàçàíèì äîêàçàì ÿê îêðåìî, òàê ³ â ¿õ ñóêóïíîñò³ , ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñò. 252 ÊÓïÀÏ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïðîõîäÿ÷è â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ä³þ÷è óìèñíî, ïðîòèïðàâíî, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ñòàòóòíèõ îáîâ`ÿçê³â, ñòàòò³ 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèëàñÿ â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèáóòòÿ ó çîíó ÎÎÑ, ÷èì â÷èíèëà â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñöåâèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 251, 252 ÊÓïÀÏ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïîâíî ³ âñåá³÷íî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòåé 245, 280, 283 ÊÓïÀÏ. Äîêàç³â ùîäî ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 172-10 ÊÓïÀÏ, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Íå íàäàíî òàêèõ äîêàç³â ³ àïåëÿö³éíîìó ñóäó. Âðàõîâóþ÷è ñîö³àëüíèé àñïåêò êâàë³ô³êàö³¿ â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñóñï³ëüíó íåáåçïåêó ³ øêîäó â³ä â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè àäì³í³ñòðàòèâíî-êàðíèõ ä³é, çàâäàííÿ øêîäè ïîçèòèâíîìó àâòîðèòåòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ â ö³ëîìó Çáðîéíèì Ñèëàì Óêðà¿íè, ì³ñöåâèé ñóä â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 33 ÊÓïÀÏ îá´ðóíòîâàíî ïðèçíà÷èâ àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ â ìåæàõ ñàíêö³¿ ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ, ùî â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìåò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, º äîñòàòí³ì äëÿ éîãî âèïðàâëåííÿ òà ïîïåðåäæåííÿ ñêîºííÿ íîâèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 172-10 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ é ïîäàëüøîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ÑóääÿÎ. Â. Äåì÷åíêî