Ухвала КАС ВС № 420/2082/21

ÓÕÂÀËÀ 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 420/2082/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/34926/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2082/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2082/21. Êàñàö³éíà ñêàðãà, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ, îñê³ëüêè ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Þðèäè÷íà îñîáà (ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà àáî ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ, øîñòîþ, âîñüìîþ ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ äîâ³ðåí³ñòþ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. Äîâ³ðåí³ñòü â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèäàºòüñÿ çà ï³äïèñîì (åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì) ïîñàäîâî¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà öå çàêîíîì, óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè. Îðèã³íàëè äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, êîﳿ ç íèõ, çàñâ³ä÷åí³ ñóääåþ, àáî êîﳿ ç íèõ, çàñâ³ä÷åí³ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ïðèºäíóþòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Ó ðàç³ ïîäàííÿ ïðåäñòàâíèêîì äî ñóäó çàÿâè, ñêàðãè, êëîïîòàííÿ â³í äîäຠäîâ³ðåí³ñòü àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî ïîâíîâàæåííÿ, ÿêùî â ñïðàâ³ íåìຠï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî ïîâíîâàæåííÿ íà ìîìåíò ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, ñêàðãè, êëîïîòàííÿ. Ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàííþ â³ä ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïèñàíî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 . Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿ ïîâíîâàæåíü ÎÑÎÁÀ_2 äîäàíî íàêàç â³ä 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¹193, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_3 14 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïðèáóâ ç³ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ òà ïðèñòóïèâ äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.  òîé æå ÷àñ, äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äîäàíî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ ñàìå ïîêëàäàííÿ íà ÎÑÎÁÀ_4 ïîâíîâàæåíü òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ñóäîì â÷èíåíî 䳿 ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ÎÑÎÁÀ_4 ÿê òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, îòðèìàíèõ ç îô³ö³éíîãî âåá-ïîðòàëó ÄÏ "²íôîðìàö³éíî-ðåñóðñíèé öåíòð", çà êîäîì ªÄÐÏÎÓ 24981474 çà çàïèòîì Ñóäó íå áóëî çíàéäåíî æîäíî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà àáî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ äî ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè ¿¿ ï³äïèñàíî îñîáîþ, ïðàâî ÿêî¿ íà â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é íå ï³äòâåðäæåíî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ïîâåðíåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà ï³äïèñàííÿ ¿¿ îñîáîþ, ïîâíîâàæåííÿ ÿêî¿ íå ï³äòâåðäæåí³, òà íàäàííÿ çàÿâíèêó ïðàâà â ìåæàõ ðîçóìíèõ ñòðîê³â òà ïðè äîòðèìàíí³ âñ³õ ³íøèõ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç òàêîþ ñêàðãîþ, íå º îáìåæåííÿì äîñòóïó äî ñóäó òà çàáåçïå÷óº ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ó ôîðì³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó÷àñíèêîì ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 55, 59, 248, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2082/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ äàíî¿ óõâàëè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ÑóääÿÎ.Â. Êàëàøí³êîâà