Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/26132/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/26132/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ãîëîâàíü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: Áºëîâî¿ Ë.Â. ñóää³â: Ïèëèïåíêî Î.ª., Ñòåïàíþêà À.Ã. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³, ùî ïîëÿãຠó íåâèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.04.2017 ð. ïî 30.09.2019ð. (âêëþ÷íî) ïðîòèïðàâíîþ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà ïåð³îä ç 01.04.2017 ð. ïî 30.09.2019ð. (âêëþ÷íî) â ðîçì³ð³ 186 507, 57 ãðí. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî ïðèïèíåííÿ ç 01.04.2017 ð. ïî 30.09.2019ð. (âêëþ÷íî) âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2017 ð. ïî 30.09.2019ð. (âêëþ÷íî) â ðîçì³ð³ 186 507, 57 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Àïåëÿíò ìîòèâóº ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çîêðåìà, àïåëÿíò âêàçóº, ùî íåâèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó áîðã îáë³êîâóºòüñÿ îêðåìî òà áóäå âèïëà÷óâàòèñü â îêðåìîìó ïîðÿäêó. Íà òåïåð³øí³é ÷àñ çàçíà÷åíèé ïîðÿäîê çíàõîäèòüñÿ â ñòà䳿 çàòâåðäæåííÿ, òîìó çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ïåð³îä íåìຠìîæëèâîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî ðàéîíó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 26.07.2019 ðîêó ¹ 3003-5000166298, ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà ç 01.04.2017 ð. 29.07.2019 ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ç çàÿâîþ ùîäî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿. Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â³ä 04.10.2019 ð. ¹219379/02/Ê-12156/1 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ç æîâòíÿ 2019 ð. (íàðàõîâàíî 7 479, 93 ãðí.). Ñóìè äîïëàò çà ìèíóëèé ïåð³îä, ÿê³ íå âèïëà÷åí³ (â çàãàëüí³é ñóì³ 186 507, 57 ãðí.), îáë³êîâóþòüñÿ â îðãàí³, ùî çä³éñíþº ñîö³àëüí³ âèïëàòè çã³äíî âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹637, òà âèïëà÷óºòüñÿ íà óìîâàõ îêðåìîãî ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä ç 01.04.2017 ð. ïî 30.09.2019ð. ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèâ òà çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ó ïðèïèíåíî âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ³ çà â³äñóòíîñò³ çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ ï³äñòàâ. Ç òî÷êè çîðó ïîëîæåíü ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ìàëî ì³ñöå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïîçèâà÷à, ³ òàêå âòðó÷àííÿ íå áóëî çàêîííèì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á» â³ä 20.10.2014 ¹ 1706-VII, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.11.2014 ¹ 637 «Ïðî çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì», Ïîðÿäêîì îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 509 â³ä 01.10.2014 (âñ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè âêàçàí³, ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV). ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî âèêëþ÷íî çàêîíàìè ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ: âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; óìîâè ó÷àñò³ â ïåíñ³éí³é ñèñòåì³ ÷è ¿¿ ð³âíÿõ; ïåíñ³éíèé â³ê äëÿ ÷îëîâ³ê³â òà æ³íîê, ïðè äîñÿãíåíí³ ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò; äæåðåë ôîðìóâàííÿ êîøò³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ; óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; îðãàí³çàö³ÿ òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ â ñèñòåì³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Âèêëþ÷íî öèì Çàêîíîì âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà, ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ïåíñ³éíèì ñòðàõóâàííÿì; ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà íàêîïè÷óâàëüíî¿ ñèñòåìè ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. Îòæå, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèì âèçíà÷åíî ï³äñòàâè ïðèïèíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò (ÿê³ º ñêëàäîâîþ ïîðÿäêó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ), º Çàêîí ¹1058-IV. ²íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ó ñôåð³ ïðàâîâ³äíîñèí, âðåãóëüîâàíèõ Çàêîíîì ¹1058-IV, ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ âèêëþ÷íî çà óìîâè, ÿêùî âîíè íå ñóïåðå÷àòü öüîìó Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 47 Çàêîíó ¹1058-IV, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ, ó ñòðîê íå ï³çí³øå 25 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ, âèêëþ÷íî â ãðîøîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà â ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, àáî ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 49 Çàêîíó ¹1058-IV, âèïëàòà ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî çà ð³øåííÿì ñóäó ïðèïèíÿºòüñÿ: 1) ÿêùî ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³; 2) íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (ïîëîæåííÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49 âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ÿê òàê³, ùî º íåêîíñòèòóö³éíèìè, íà ï³äñòàⳠгøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹25-ðï/2009); 3) ó ðàç³ ñìåðò³ ïåíñ³îíåðà; 4) ó ðàç³ íåîòðèìàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ï³äðÿä; 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Àíàë³ç âèùåíàâåäåíî¿ íîðìè ñâ³ä÷èòü, ùî âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ëèøå íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî ñóäó. Ïðè öüîìó, ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, º âè÷åðïíèì òà ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ðàçîì ç òèì, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á» â³ä 20.10.2014 ðîêó ¹1706-VII (äàë³ - Çàêîí ¹1706-VII), âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ òà ìຠïðàâî íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ÿêó çìóñèëè çàëèøèòè àáî ïîêèíóòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ó ðåçóëüòàò³ àáî ç ìåòîþ óíèêíåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â çáðîéíîãî êîíôë³êòó, òèì÷àñîâî¿ îêóïàö³¿, ïîâñþäíèõ ïðîÿâ³â íàñèëüñòâà, ïîðóøåíü ïðàâ ëþäèíè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïðèðîäíîãî ÷è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó. Àáçàöîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1706-VII ïåðåäáà÷åíî, ùî ôàêò âíóòð³øíüîãî ïåðåì³ùåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, ùî 䳺 áåçñòðîêîâî, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹509 â³ä 01.10.2014 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹509) äîâ³äêà ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè 䳺 áåçñòðîêîâî, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó òà àáçàöîì øîñòèì öüîãî ïóíêòó. Äîâ³äêà âèäàíà äî 20 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, ÿêà íå ñêàñîâàíà ³ ñòðîê 䳿 ÿêî¿ íå çàê³í÷èâñÿ, º ä³éñíîþ òà 䳺 áåçñòðîêîâî, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 05.11.2014 ¹637 «Ïðî çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì», ÿêîþ âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), äîâ³÷íèõ äåðæàâíèõ ñòèïåíä³é, óñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³é, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ñóáñèä³é òà ï³ëüã çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì çä³éñíþþòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ òàêèõ îñ³á íà îáë³êó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ, âèäàíîþ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 1 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 509 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2014 ðîêó, ¹ 81, ñò. 2296). Âèïëàòà (ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè) ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), äîâ³÷íèõ äåðæàâíèõ ñòèïåíä³é, óñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³é, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (äàë³ - ñîö³àëüí³ âèïëàòè), ùî ïðèçíà÷åí³ çàçíà÷åíèì îñîáàì, ïðîâîäèòüñÿ ÷åðåç ðàõóíêè òà ìåðåæó óñòàíîâ ³ ïðèñòðî¿â ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè" ç ìîæëèâ³ñòþ îòðèìàííÿ ãîò³âêîâèõ êîøò³â ³ ïðîâåäåííÿ áåçãîò³âêîâèõ îïåðàö³é ÷åðåç ìåðåæó óñòàíîâ ³ ïðèñòðî¿â áóäü-ÿêèõ áàíê³â ò³ëüêè íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â, äå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñîö³àëüí³ âèïëàòè îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè òà ³íøèì îñîáàì, ÿê³, çà âèñíîâêîì ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿, íå çäàòí³ äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ ³ ïîòðåáóþòü ïîñò³éíî¿ ñòîðîííüî¿ äîïîìîãè, çà ¿õ ïèñüìîâîþ çàÿâîþ ìîæóòü ïðîâîäèòèñÿ ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì "Óêðïîøòà" ç äîñòàâêîþ çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ òàêèõ îñ³á. Òîáòî, çà ïðèïèñàìè íàâåäåíî¿ íîðìè óìîâàìè ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì º: çíàõîäæåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á íà îáë³êó ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ; íàÿâí³ñòü ðàõóíêó â óñòàíîâ³ ÏÀÒ «Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê». Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹365 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì òà Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ïðîâåäåííÿì ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì çà ì³ñöåì ¿õ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ /ïåðåáóâàííÿ. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì óñòàíîâëåíî, ùî ñîö³àëüí³ âèïëàòè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ âèïëà÷óþòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ¿õ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ, íåçàëåæíî â³ä ôàêòó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ïðîâåäåííÿì ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì çà ì³ñöåì ¿õ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ /ïåðåáóâàííÿ, êîíòðîëü çà ïðîâåäåííÿì ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì çä³éñíþþòü ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ) øëÿõîì â³äâ³äóâàííÿ íå ð³äøå í³æ îäíîãî ðàçó íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, ïðî ùî ñêëàäàºòüñÿ àêò îáñòåæåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ ñ³ì`¿ çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ̳íñîöïîë³òèêè. ßêùî â ªäèí³é ³íôîðìàö³éí³é áàç³ äàíèõ ïðî âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á º ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïðîõîäæåííÿ îñîáîþ ô³çè÷íî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ â ïóáë³÷íîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâ³ "Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè", ÷åðãîâà ïåðåâ³ðêà ó â³äïîâ³äíîìó ïåð³îä³ íå ïðîâîäèòüñÿ. ×åðãîâà ïåðåâ³ðêà íå ïðîâîäèòüñÿ ñòîñîâíî: âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü â äåðæàâíèõ îðãàíàõ òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ ÿêèìè íàäàíî äîâ³äêó ç ì³ñöÿ ðîáîòè, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî âîíè ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè, à òàêîæ òå, ùî óìîâè ¿õ ðîáîòè ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â, äå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ (êð³ì â³äðÿäæåíü çà êîðäîí); â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàþòü íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, çà íàÿâíîñò³ äîâ³äêè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ïðîâåäåííÿì ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì çà ì³ñöåì ¿õ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ /ïåðåáóâàííÿ, ñîö³àëüí³ âèïëàòè çà ð³øåííÿì êîì³ñ³é àáî îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ïðèïèíÿþòüñÿ ó ðàç³: 1) íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ùîäî óìîâ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ñîö³àëüíî¿ âèïëàòè;2) âñòàíîâëåííÿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ çã³äíî ç àêòîì îáñòåæåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ ñ³ì`¿; 3) îòðèìàííÿ ðåêîìåíäàö³é ̳íô³íó ùîäî ôàêò³â, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âåðèô³êàö³¿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò; 4) ñêàñóâàííÿ äîâ³äêè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á»; 5) îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÌÂÑ, ÑÁÓ, ̳íô³íó, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÄÌÑ, Äåðæô³í³íñïåêö³¿, Äåðæàóäèòñëóæáè òà ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 15 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, îðãàí, ùî çä³éñíþº ñîö³àëüí³ âèïëàòè, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ïðèçíà÷ຠ(â³äíîâëþº) òàêó ñîö³àëüíó âèïëàòó ç ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàä³éøëà çàÿâà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè. Ñóìè ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ íå âèïëà÷åí³ çà ìèíóëèé ïåð³îä, îáë³êîâóþòüñÿ â îðãàí³, ùî çä³éñíþº ñîö³àëüí³ âèïëàòè, òà âèïëà÷óþòüñÿ íà óìîâàõ îêðåìîãî ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, â ñèëó âèìîã ïóíêòó 15 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì âñòàíîâëåíî, ùî ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ó ò.÷. ïåíñ³ÿ, ÿê³ íå âèïëà÷åí³ çà ìèíóëèé ïåð³îä, îáë³êîâóþòüñÿ â îðãàí³, ùî çä³éñíþº ñîö³àëüí³ âèïëàòè, òà âèïëà÷óþòüñÿ íà óìîâàõ îêðåìîãî ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 1058-IV, çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè, çîêðåìà çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ; äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ðåàë³çàö³¿ çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè ñâî¿õ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, òà îáîâ`ÿçêîâîñò³ ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é òà íàäàííÿì ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, â îáñÿãàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïóíêòîì 9 ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî çàñòðàõîâàíà îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðì ìîæíà ïðèéòè äî âèñíîâêó, ùî ïîðÿäîê òà óìîâè îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ðåãóëþþòüñÿ âèêëþ÷íî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïðè öüîìó, â³äñóòí³ñòü âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìåõàí³çìó âèïëàòè íàðàõîâàíèõ ñóì ïåíñ³é íå çâ³ëüíÿº äåðæàâó â îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè òàêó âèïëàòó òà íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ïðàâà îñîáè íà îòðèìàííÿ íàëåæíèõ ¿é ñóì ïåíñ³é. Âòðó÷àííÿ â³äïîâ³äà÷à ó ïðàâî ïîçèâà÷à íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì ó âèãëÿä³ ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèì, ùî íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ Çàêîíó. Îòæå, âñòàíîâëåííÿ ñóäîì â³äñóòíîñò³ çàêîííîñò³ âòðó÷àííÿ, òîáòî â÷èíåííÿ ä³é íå ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì, º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì áóëî ïîðóøåíî. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî çì³íà ïåíñ³îíåðîì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ éîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, à ñàìå, îòðèìàííÿ ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî â çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹805/402/18-à, à òàêîæ ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹243/6815/17, â³ä 06.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹243/6753/17, â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹185/5578/17, â³ä 04.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 185/9746/16-à. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.04.2017 ð. ïî 30.09.2019ð. Êð³ì òîãî, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêèé â³äïîâ³äàòèìå çì³ñòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, áóäå åôåêòèâíèì òà çàáåçïå÷èòü íàëåæíèé ñóäîâèé çàõèñò ó ò³é ì³ð³, ÿêà º íåîáõ³äíîþ ó äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó, áóäå ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà ïåð³îä ç 01.04.2017 ð. ïî 30.09.2019ð. (âêëþ÷íî) â êîíêðåòíî âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ 186 507, 57 ãðí., îñê³ëüêè âêàçàíà ñóìà íàðàõîâíî¿, àëå íå âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ âêàçàíà ó ëèñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â³ä 04.10.2019 ð. ¹219379/02/Ê-12156/1, êîï³ÿ ÿêîãî äîëó÷åíà äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, òîáòî, âêàçàíà ñóìà âèçíà÷åíà ñàìèì â³äïîâ³äà÷åì. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ñóäîâó ïðàêòèêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïîâíî òà äîñë³äæåíî âñåá³÷íî. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, 315, 316, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò ÀÍ Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Áºëîâà Ñóää³ Î.ª. Ïèëèïåíêî, À.Ã. Ñòåïàíþê