Постанова КАС ВС № 240/11497/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹240/11497/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/19280/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ×èðê³íà Ñ.Ì., ñóää³â: Ñòàðîäóáà Î.Ï., Øàðàïè Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2020 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ìàéñòðåíêî Í.Ì.) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2020 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ²âàíåíêî Ò.Â., ñóää³: Ñòîð÷àê Â.Þ., Ãðàá Ë.Ñ.) ó ñïðàâ³ ¹240/11497/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 àáî ïîçèâà÷êà) çâåðíóëàñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ Ì³íîáîðîíè Óêðà¿íè àáî â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), â ÿêîìó ïðîñèëà: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ö³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ - ÎÑÎÁÀ_2 ) âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII); âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ïóíêò 7 ïðîòîêîëó ¹124 â³ä 27.09.2019 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2011-XII òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³, àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹975), ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó ñìåðò³ ¿¿ ÷îëîâ³êà, à ñàìå ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 . гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2020, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ïîçèâà÷êà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. I². ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.08.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.06.2021 ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ²²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ²ç â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîìó 27.03.2018 Íîâîãðàä-Âîëèíñüêèì ì³ñüêðàéîííèì â³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîìåð ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷êè - ÎÑÎÁÀ_2 . Çã³äíî íàêàçó íà÷àëüíèêà 1240 öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ äîãîâîð³â ïðî ñêîðî÷åííÿ îçáðîºíü â³ä 25.04.1996 ¹72 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè - 25.06.1996. Ç ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 07.02.2019 ¹36, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî çàõâîðþâàííÿ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äïîëêîâíèêà ó â³äñòàâö³ ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³, âèçíàíî òàêèì, ùî ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷êà ÷åðåç Æèòîìèðñüêèé ÎÂÊ çâåðíóëàñÿ äî ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷êè, êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 27.09.2019 ¹124, ÿêèì â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç òèõ ï³äñòàâ, ùî íà äåíü ñìåðò³ ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) ïîìåðëèé ÎÑÎÁÀ_2 íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì (çã³äíî íàêàçó íà÷àëüíèêà 1240 öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ äîãîâîð³â ïðî ñêîðî÷åííÿ îçáðîºíü â³ä 25.04.1996 ¹72 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè 25.06.1996). Ñòàòòÿ 16 Çàêîíó ¹2011-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ) ïåðåäáà÷àëà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à íå îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç³ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñìåðòü ÿêèõ íàñòàëà ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, çàïðîâàäæåíà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06.09.2018 ¹2522-Ó²²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 13.10.2018. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, òîìó âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñìåðòü ÿêèõ íàñòàëà ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çä³éñíþºòüñÿ ó âèïàäêàõ, ùî íàñòàëè ç 13.10.2018. Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ ³ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ²V. ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷êà ñòâåðäæóº, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íà ÷àñ éîãî ñìåðò³ (áåðåçåíü 2018 ðîêó) íîðìè Çàêîíó ¹2011-XII ïåðåäáà÷àëè ïðàâî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðàç³ éîãî çàãèáåë³ (ñìåðò³) ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè çàïåðå÷óâàëî ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, çàçíà÷àþ÷è ïðî òå, ùî íà ìîìåíò ñìåðò³ (27.03.2018) ÎÑÎÁÀ_2 âæå íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à íàáóâ ñòàòóñó îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàíîì íà ìîìåíò ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 çàêîíîäàâöåì íå áóëî âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷àº, ùî ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëî çì³íåíî ëèøå ç 13.10.2018, êîëè íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06.09.2018 ¹2522-Ó²²². Ó ïîäàíèõ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ Æèòîìèðñüêèé ÎÂÊ ïîâí³ñòþ ï³äòðèìàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à. Ñòâåðäæóº ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ïðèéíÿòîãî êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ö³ ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É Â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹2011-XII âèíèêຠó ÷ëåí³â ñ³ì`¿ çàãèáëîãî çà óìîâè ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íàñòàëà ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñìåðòü ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷êè íàñòàëà ÷åðåç 22 ðîêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ö³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó çàãèáåë³ (ñìåðò³) ¿¿ ÷îëîâ³êà. Ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâàõ â³ä 17.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹806/2811/18 òà â³ä 17.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹639/2548/17. V². ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÇÀÏÅÐÅ×ÅÍÜ Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Çàçíà÷àº, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåâ³ðíî ðîçòëóìà÷åíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷êè ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ñòâåðäæóº, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî, ùî äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ íå ò³ëüêè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à é ó ðàç³ ñìåðò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ íåçàëåæíî â³ä ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà ïîçèö³ºþ ñêàðæíèö³, âèçíà÷àëüíèì º òîé ôàêò, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ä ÷àñ àáî ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàõâîð³â, âíàñë³äîê ÷îãî ïîìåð. Äîïîìîãà ó òàêîìó âèïàäêó ïðèçíà÷àºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëà îñîáà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íà ÷àñ ñìåðò³. Ôàêò íàÿâíîñò³ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ÷àñ ñìåðò³ ìຠçíà÷åííÿ ëèøå ó âèïàäêó çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïîçèö³¿ ñêàðæíèöÿ ïîñëàëàñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 28.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹815/199/18 òà â³ä 28.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹2240/2957/18. Âîäíî÷àñ ñêàðæíèöÿ âêàçóº íà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ïîñëàâñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹806/2811/18 òà ¹639/2548/17, äå ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè º ³íøèìè, í³æ ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³. Òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 346 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñêàðæíèöÿ ïðîñèòü ³í³ö³þâàòè ïèòàííÿ ùîäî ïåðåäà÷³ ö³º¿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çàçíà÷ຠïðî íåîáõ³äí³ñòü ñôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïðîöåñóàëüíèì ïðàâîì ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëèñÿ. V²². ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Ñòàòòåþ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹2011-XII. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2011-XII ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòàìè 1,2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. dz çì³ñòó âêàçàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ íå ò³ëüêè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, à é ó ðàç³ ñìåðò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèçíà÷àëüíèì º òîé ôàêò, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ä ÷àñ àáî ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàõâîð³â, âíàñë³äîê ÷îãî ïîìåð. Äîïîìîãà ó òàêîìó âèïàäêó ïðèçíà÷àºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëà îñîáà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íà ÷àñ ñìåðò³. Ôàêò íàÿâíîñò³ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ÷àñ ñìåðò³ ìຠçíà÷åííÿ ëèøå ó âèïàäêó çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ. Íîðìè ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII ó çâ`ÿçêó ³ç ñêëàäí³ñòþ ¿õ êîíñòðóêö³¿ äîïóñêàþòü íåîäíîçíà÷íå òðàêòóâàííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî ³ âèíèê ñï³ð. Ïðîòå, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó ³íøå òëóìà÷åííÿ âêàçàíî¿ íîðìè, í³æ çàçíà÷åíå ñóäîì, íå â³äîáðàæàëî á ìåòè çàêîíîäàâöÿ ïðè ïðèéíÿòò³ öüîãî çàêîíó. ßêáè çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóâàâ ïðàâî ñ³ì`¿ íà äîïîìîãó ëèøå ç ôàêòîì ñìåðò³ (çàãèáåë³) îñîáè, ÿêà áóëà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íà ÷àñ ñìåðò³, â³í áè îáìåæèâñÿ çàïðîâàäæåííÿì íîðì ïðî íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïðàâà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ. Íàòîì³ñòü, çàêîí ì³ñòèòü òàêîæ ³ ïîëîæåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâà íà äîïîìîãó ó ðàç³ ñìåðò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî â òàêîìó âèïàäêó äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ó ñõîæèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹2240/2957/18, â³ä 10.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹295/14571/17 òà â³ä 13.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹489/4898/16-à, ³ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ â³äñòóïàòè â³ä òàêî¿. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî íà äåíü ñìåðò³ (24.03.2018) ÎÑÎÁÀ_2 ä³éñíî íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïðîòå, çã³äíî â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ó âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 07.02.2019 ¹36, çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³, âèçíàíî òàêèì, ùî ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàòòåþ 16-1 Çàêîíó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà. ×ëåíè ñ³ì`¿ òà áàòüêè çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à óòðèìàíö³ - â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñ³ì`ÿ º ïåðâèííèì îñíîâíèì îñåðåäêîì ñóñï³ëüñòâà, ¿¿ ñêëàäàþòü îñîáè, ÿê³ ñï³ëüíî ïðîæèâàþòü, ïîâ`ÿçàí³ ñï³ëüíèì ïîáóòîì, ìàþòü âçàºìí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. ѳì`ÿ ñòâîðþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ øëþáó, êðîâíîãî ñïîð³äíåííÿ, óñèíîâëåííÿ, à òàêîæ íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîì ³ òàêèõ, ùî íå ñóïåðå÷àòü ìîðàëüíèì çàñàäàì ñóñï³ëüñòâà. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷êà º äðóæèíîþ ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_2 . ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 2 - 3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó. ×àñòèíîþ 9 ñòàòò³ 16-3 öüîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò) âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ¹975. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 975 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà: 1) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ îñòàííüîãî íà ìîìåíò ñìåðò³ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç íàÿâí³ñòþ çâ`ÿçêó ì³æ ñìåðòþ îñîáè òà çàõâîðþâàííÿì, îòðèìàíèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, ñóäè ä³éøëè ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷êè ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãàðàíòîâàíî¿ äåðæàâîþ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè ïîñèëàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹639/2548/17, òàê ÿê îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè òà ñïðàâè ¹240/11497/19 íå º ðåëåâàíòíèìè ç îãëÿäó íà òå, ùî â ñïðàâ³ ¹639/2548/17 ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîñóþòüñÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, ïðèçâàíîãî íà íàâ÷àëüí³ (ñïåö³àëüí³) çáîðè, íàòîì³ñòü ïðàâîâ³äíîñèíè ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ ñòîñóþòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ ð³çíèìè ïóíêòàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII. Ç îãëÿäó íà öå, âàæëèâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, ïðèçâàíîãî íà íàâ÷àëüí³ (ñïåö³àëüí³) çáîðè º ñàìå ôàêò íàñòàííÿ ñìåðò³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, íàòîì³ñòü íîðìà ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàêî¿ êîíêðåòèçàö³¿ íå ì³ñòèòü. Òàêîæ íå º òîòîæíèìè îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ ¹806/2811/18, íà ÿêó çä³éñíèâ ïîñèëàííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ³ç ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó öèõ ñïðàâàõ âèíèêëè çà ð³çíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Çîêðåìà, çà çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå áóëî ÷èííèì íà ÷àñ ñìåðò³ ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷êè (20.04.2009) ó ñïðàâ³ ¹806/2811/18, îñòàííÿ íå ìàëà ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² òà Ïîðÿäêîì ¹499. Ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ é çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ïóíêòó 9 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹3-ðï/2003). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ, àíàë³çóþ÷è íàö³îíàëüí³ ñèñòåìè ïðàâîâîãî çàõèñòó íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ ïðàâà íà åôåêòèâí³ñòü âíóòð³øí³õ ìåõàí³çì³â â àñïåêò³ çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, âêàçóâàâ, ùî äëÿ òîãî, ùîá áóòè åôåêòèâíèì, çàñ³á çàõèñòó ìຠáóòè íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêî¿ âæèòî¿ íà ðîçñóä äåðæàâíèõ îðãàí³â 䳿, áóòè áåçïîñåðåäíüî äîñòóïíèì äëÿ òèõ, êîãî â³í ñòîñóºòüñÿ (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 06.09.2005 ó ñïðàâ³ «Ãóðåïêà ïðîòè Óêðà¿íè» (Gurepka v. Ukraine), çàÿâà ¹61406/00, ï. 59); ñïðîìîæíèì çàïîá³ãòè âèíèêíåííþ àáî ïðîäîâæåííþ ñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è íàäàòè íàëåæíå â³äøêîäóâàííÿ çà áóäü-ÿêå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå ìàëî ì³ñöå (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 26.10.2000 ó ñïðàâ³ «Êóäëà ïðîòè Ïîëüù³» (Kudla v. Poland), çàÿâà ¹30210/96, ï. 158) (ï. 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 16.08.2013 ó ñïðàâ³ «Ãàðíàãà ïðîòè Óêðà¿íè» (Garnaga v. Ukraine), çàÿâà ¹20390/07). Íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷êè çà âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ö³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 7 ïðîòîêîëó ¹124 â³ä 27.09.2019 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ ¿¿ ÷îëîâ³êà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2011-XII òà Ïîðÿäêó ¹975, ç ïðèéíÿòòÿì çà íàñë³äêàìè òàêîãî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, íàâåäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³. Îáðàíèé ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ é çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷êè â ïðàâàõ. Âèð³øóþ÷è êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà Âåëèêó Ïàëàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 346 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 àáî ïàëàòè, ìຠïðàâî ïåðåäàòè ñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Îñê³ëüêè Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñïðàâàõ ¹2240/2957/18, ¹295/14571/17 òà ¹489/4898/16-à âæå ñôîðìîâàíà ºäèíà ïðàâîçàñòîñîâ÷à ïðàêòèêà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ³ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ â³äñòóïàòè â³ä òàêî¿, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ö³º¿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. V²²². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëè ñóäè ïîâíî ³ ïðàâèëüíî âñòàíîâèëè îáñòàâèíè ñïðàâè, ïðîòå íåïðàâèëüíî òëóìà÷èëè çàêîí, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ, ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ²Õ. ÑÓÄÎÂÈÉ ÇÁ²Ð Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, íàÿâí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, à òàêîæ òå, ùî ôàêòè÷íî ñïðàâó âèð³øåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷êè, ñóäîâ³ âèòðàòè, ïîíåñåí³ íåþ íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ìàþòü áóòè ïðèñóäæåí³ íà ¿¿ êîðèñòü ðîçì³ð³ 6 915, 60 ãðí. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 345, 351, 355, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2020 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/11497/19 ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ïóíêò 7 ïðîòîêîëó ¹124 â³ä 27.09.2019 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïèòàííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25.12.2013 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, íàâåäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ; àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ñóäîâèé çá³ð çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (àäðåñà: 03168, ì. Êè¿â, ïðîñï. Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6; êîä ªÄÐÏÎÓ: 00034022) ó ðîçì³ð³ 6 915 (ø³ñòü òèñÿ÷ äåâ`ÿòñîò ï`ÿòíàäöÿòü) ãðèâåíü 60 êîï³éîê. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: Ñ. Ì. ×èðê³í Î. Ï. Ñòàðîäóá Â. Ì. Øàðàïà