Постанова 4851 № 520/6145/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ëèñòîïàäà 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/6145/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: Êîíîíåíêî Ç.Î. , Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.05.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñòàðîñºëüöåâà Î.Â., ì. Õàðê³â ïî ñïðàâ³ ¹ 520/6145/21 çà ïîçîâîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè , Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó - ïîçèâà÷ 1), Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó ïîçèâà÷ 2) çâåðíóëèñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - â³äïîâ³äà÷) ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïàñïîðò ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèé Ëåí³íñüêèì РÕÌÓ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 03.11.2010, ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , çàðåºñòðîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íà êîðèñòü Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ðåêâ³çèòè äëÿ ñïëàòè: êîä ªÄÐÏÎÓ 08610502, ð/ð ÍÎÌÅÐ_3 , ÌÔÎ 820172, ÄÊÑÓ ì. Êè¿â) ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ ç â³äøêîäóâàííÿì ôàêòè÷íèõ âèäàòê³â, ïîâÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó ïåð³îä ç 01.08.2015 ïî 20.06.2019 ó ðîçì³ð³ 478 317 (÷îòèðèñòà ñ³ìäåñÿò â³ñ³ì òèñÿ÷ òðèñòà ñ³ìäåñÿò) ãðí. 26 êîï. -ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü êîðèñòü Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ðåêâ³çèòè äëÿ ñïëàòè: êîä ªÄÐÏÎÓ 08610502, ð/ð 068201720313251002201015295, ÌÔÎ 820172, ÄÊÑÓ ì. Êè¿â) âèòðàòè íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 7 174 (ñ³ì òèñÿ÷ ñòî ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè) ãðí 76 êîï. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.04.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ñïðàâ³ ¹ 520/6145/21 ïîçîâíó çàÿâó - çàëèøåíî áåç ðóõó. Âñòàíîâëåíî ñïîñîáîì óñóíåííÿ íåäîë³ê³â â îôîðìëåíí³ çàÿâè ïîäàííÿ äî ñóäó: ïîçîâíî¿ çàÿâè ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à, çàðåºñòðîâàíå ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, à òàêîæ äîêàç³â íàä³ñëàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ô³çè÷í³é îñîá³ â³äïîâ³äà÷ó êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â íà àäðåñó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, çàðåºñòðîâàíå ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.05.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ñïðàâ³ ¹ 520/6145/21 ïðîäîâæåíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâó øëÿõîì ïîäàííÿ äî ñóäó: äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Âñòàíîâëåíî ÷àñ äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â â îôîðìëåíí³ çàÿâè - 10 äí³â â³ä äàòè îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.05.2021 ïî ñïðàâ³ ñïðàâ³ ¹ 520/6145/21 çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçîâ - ïîâåðíóòî çàÿâíèêîâ³. Ïîçèâà÷ 1, Ïîçèâà÷ 2, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ïîäàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñÿòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.05.2021 ðîêó, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïîçèâà÷³ çàçíà÷àþòü, ùî, ¿ì íå ìîãëî áóòè â³äîìî ïðî â÷èíåííÿ ä³é êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ÍÃÓ ñòîñîâíî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ³äïîâ³äà÷åì ç íåãàòèâíèõ ï³äñòàâ, òà, ÿê íàñë³äîê, ïðàâà ó íèõ íà ñòÿãíåííÿ ç ³äïîâ³äà÷à ñóìè âèòðàò. ³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 11.02.2021 ¹ 25 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ç ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò â³ä 21.06.2019 òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «æ» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 24.02.2021 ¹ 40 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç ïîäàëüøèì íàïðàâëåííÿì äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ñïëèíóâ 24.03.2021 ðîêó, à äî ñóäó ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñÿ 12.04.2021 ðîêó (ïîøòîâèé êîíâåðò ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ íà àäðåñó ñóäó íàïðàâëåíî 09.04.2021 ðîêó), òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. 24.05.2021 ðîêó ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷à íàä³ñëàëè çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, à ñàìå ùîäî íàäàííÿ äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, íà âèêîíàííÿ óõâàëè Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.05.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ñïðàâ³ ¹ 520/6145/21. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî çàëèøàþ÷è áåç ðóõó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Ïîçèâà÷à 1, Ïîçèâà÷à 2 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî îá´ðóíòîâàíî òà íå íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå ìàâ îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì òà íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ áóëè ïåðåøêîäîþ äëÿ äîòðèìàííÿ öèõ ñòðîê³â. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîìèëêîâèìè òà ïåðåä÷àñíèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1, 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðåäìåòîì âêàçàíîãî ñïîðó º â³äøêîäóâàííÿ âàðòîñò³ íàâ÷àííÿ îñîáîþ, ÿêà ïåðåáóâàëà íà ïîñàä³, â³äíåñåíî¿ äî ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè òà áóëà çâ³ëüíåíà ç íå¿ ó çâÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì ïîðóøåííÿì óìîâ êîíòðàêòó, ùî ïðèçâåëî äî â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Òàêèì ÷èíîì, ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ íàëåæèòü äî ñïðàâ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì âèçíàþòüñÿ ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïåðåá³ã ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, òîáòî, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïåðåä÷àñíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 11.02.2021 ¹ 25 ç ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò â³ä 21.06.2019 òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «æ» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 24.02.2021 ¹40 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷àìè â äàí³é ñïðàâ³ º ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ïðè öüîìó çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äáóëîñü çà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, à íå çàçíà÷åíèõ ïîçèâà÷³â. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Ïîëîæåííÿ «Ïðî ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè» Ì³í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ÌÂÑ) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, çã³äíî ç³ ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè» Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè º â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì ç ïðàâîîõîðîííèìè ôóíêö³ÿìè, ùî âõîäèòü äî ñèñòåìè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Íàö³îíàëüíà àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì. Òàêèì ÷èíîì, Ïîçèâà÷ 1, Ïîçèâà÷ 2, â³éñüêîâà ÷àñòèíà º ñàìîñò³éíèìè þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ùî íå ïåðåáóâàþòü ó áåçïîñåðåäíüîìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ì³æ ñîáîþ, íàä³ëåí³ ñàìîñò³éíèìè ïðàâàìè òà îáîâ`ÿçêàìè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ϳäñòàâîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì º ñòÿãíåííÿ âèòðàò ç ³äïîâ³äà÷à, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè ÷åðåç çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè ïðî îá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷³â ó ñïðàâ³ äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ ëèñòà 17.03.2021 ðîêó ïðî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 24.02.2021 ¹ 40 ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷³ ìàëè ïåâí³ äîêóìåíòè ñòîñîâíî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷à, à ñàìå: îñîáîâó ñïðàâó ³äïîâ³äà÷à, íàêàçè êîìàíäèð³â ïðî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷³ áåç â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â íå ìîãëè çíàòè ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, à òîìó äíåì, êîëè Ïîçèâà÷³ ìîãëè àáî ïîâèíí³ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ º ìîìåíò îòðèìàííÿ íèìè ëèñòà ðàçîì ³ç äîêóìåíòàìè ñòîñîâíî çâ³ëüíåííÿ ³äïîâ³äà÷à, à ñàìå - 17.03.2021 ðîêó. Äîêàç³â îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â ðàí³øå, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Òàêèì ÷èíîì, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ïîçèâà÷³ ä³çíàëèñü 17.03.2021 ðîêó, à òîìó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ñë³ä ðàõóâàòè ñàìå â³ä ö³º¿ äàòè. Ïîçîâíà çàÿâà äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàíà 09.04.2021, à òîìó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í íå ïðîïóùåíèé. Îòæå, êîëåã³ÿ ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî òîãî, ùî ëèñò êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 (ì. ×åðêàñè) ¹1/61/33-215 â³ä 12.03.2021 ðîêó ç â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ äî Ïîçèâà÷à 2 17.03.2021 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, îá÷èñëåííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïîâèííî â³äáóâàòèñü ñàìå ç ö³º¿ äàòè. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âñòàíîâèâ â³äñóòí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî ïîìèëêîâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîâîãî âèñíîâêó, íàâåäåíîìó ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 640/25046/19 òà â³ä 31.03.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 640/4528/19, îñê³ëüêè ó âêàçàíèõ ð³øåííÿõ ïîçèâà÷³ áóëè îá³çíàí³ ùîäî íàÿâíîñò³ ó íèõ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ïðîïóñòèëè ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, à â ñï³ðí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷àì ñòàëî â³äîìî ïðî ï³äñòàâó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ëèñòà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , ï³ñëÿ ÷îãî âîíè çâåðíóëèñü ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò º êîíñòèòóö³éíîþ ãàðàíò³ºþ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à îáîâ`ÿçêîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü - ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Îòæå, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó îñêàðæóâàíà óõâàëà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 320, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/6145/21 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹ 520/6145/21 çà ïîçîâîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè íàïðàâèòè äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Î. Êîíîíåíêî Â.À. Êàëèíîâñüêèé