Постанова 4857 № 300/1452/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 âåðåñíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/1452/21 ïðîâ. ¹ À/857/13044/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì., ñóää³â Îíèøêåâè÷à Ò.Â., Øèíêàð Ò.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè (óõâàëà ïîñòàíîâëåíà â ì.²âàíî-Ôðàíê³âñüê ñóäîì ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ìàòóëÿê ß.Ï., äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó óõâàëè íå çàçíà÷åíà) ó ñïðàâ³ ¹ 300/1452/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ñóä- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ  êâ³òí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó (íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) çà ïåð³îä ç 16.04.2016 ðîêó ïî 04.03.2021 ðîêó â ðîçì³ð³ 660708,50 ãðí. Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷à çàëèøåíî áåç ðóõó, ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèìîãàì ñòàòåé 160, 161 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà íàäàíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ (îòðèìàííÿ) êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â øëÿõîì çàçíà÷åííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à àáî ³íøî¿ îñîáè îðèã³íàë³â ïèñüìîâèõ äîêàç³â, êîﳿ ÿêèõ äîäàíî äî çàÿâè; ïîäàííÿ äî ñóäó äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 660708,50 ãðí - ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó ç óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ éîìó ïîçîâíî¿ çàÿâè, îñê³ëüêè 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó íàïðàâèâ äî ñóäó çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, â ÿê³é çàçíà÷èâ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äà÷ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâ. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ øëÿõîì íàä³ñëàííÿ êîï³é óõâàëè ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çâîðîòíèìè ðåêîìåíäîâàíèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, ïðî ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè º â³äïîâ³äí³ äîêàçè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çàçíà÷åíó â ï.3 ÷.1 ñò.294 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.2 ñò.312 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè âêàçàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.  ñèëó âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹300/2199/20 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 09.02.2015 ïî 16.04.2016, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 04.03.2021 ïîçèâà÷ó ïîñòóïèëè íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â ñóì³ 6134,09 ãðí. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 26.04.2021 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ êîï³þ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ï³äïèñîì îñòàííüîãî íà ðåêîìåíäîâàíîìó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Îäíàê, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, âèìîãè óõâàëè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2021 ïîçèâà÷åì íå âèêîíàí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, òà âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëè âèêîíàí³ âèìîãè óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. Çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.  óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ êîï³þ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó 26.04.2021, òà ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê íå óñóíóâ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, íå âèêîíàâ âèìîãè, âêàçàí³ â óõâàë³ ñóää³ â³ä 08.04.2021 ùîäî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Îäíàê, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðè âèíåñåíí³ äàíî¿ óõâàëè ñóääåþ íå âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷ â÷àñíî â ìåæàõ íàäàíîãî óõâàëîþ ñóää³ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1, ÷. 8 ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê. Îñòàíí³é äåíü ñòðîêó òðèâຠäî äâàäöÿòü ÷åòâåðòî¿ ãîäèíè. Ñòðîê íå ââàæàºòüñÿ ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ ïîçîâíà çàÿâà, ñêàðãà, ³íø³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè àáî ãðîøîâ³ êîøòè çäàíî íà ïîøòó ÷è ïåðåäàí³ ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó (÷. 9 ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, êîï³þ óõâàëè ñóää³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïîçèâà÷ îòðèìàâ 26.04.2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çâîðîòí³ì ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, à òîìó ïî÷àòîê îáðàõóíêó ñòðîêó ââàæàºòüñÿ íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè, à ñàìå 27.04.2021. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñòàíí³é äíåì äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã óõâàë³ ñóää³ º 06.05.2021 (10 äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó). Âîäíî÷àñ, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ 06.05.2021 ïîäàâ íà ïîøòó çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ øòåìïåëåì íà êîíâåðò³ (à.ñ.20). Òàêèì ÷èíîì, çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîäàíà ïîçèâà÷åì â ìåæàõ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ñóäîì äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü âñòàíîâëåíèõ ï. 1 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèíè, ÿê³ íå áóëè âðàõîâàí³ ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèí³ñ ïåðåä÷àñíó óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ç íå óñóíåííÿì îñòàíí³ì íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, ñò. 312, ñò. 315, ñò. 320, ñò. 321, ñò. 325, ñò. 328, ñò. 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñïðàâ³ ¹ 300/1452/21 ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ Ò. ². Øèíêàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 22 âåðåñíÿ 2021 ðîêó.