Постанова 4857 № 260/1891/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/1891/19 ïðîâ. ¹ À/857/6725/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Í³êîë³íà Â.Â. ñóää³â óíäè Î.Ì., Ïë³øà Ì.À. çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õîìè÷à Î.Ð., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó (ñóääÿ Ëóöîâè÷ Ì.Ì., ì. Óæãîðîä, ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 ó ãðóäí³ 2019 ðîêó çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèëà: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹543 â³ä 09.12.2019 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 426-ÎÑ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 429-ÎÑ; ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ 2 êàòåãî𳿠- ³íñòðóêòîðà ê³íîëîã³÷íî¿ ãðóïè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (òèï À) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ² êàòåãî𳿠(òèï Á) ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ç 13.12.2019 òà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 100000 ãðí. ìîðàëüíî¿ øêîäè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ï³äòâåðäæåíî ôàêòó ñëóæáîâî¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàí³é ïîñàä³ ÷è îäåðæàííÿ íåþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè çà íåñòâîðåííÿ ïåðåøêîä ó ïåðåì³ùåíí³ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ïàñàæèð³â òà òîâàð³â. Òîìó íàêàçè â³äïîâ³äà÷à â³ä 09.12.2019 ¹543, â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 426-ÎÑ, â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 429-ÎÑ º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à ÎÑÎÁÀ_1 ïîíîâëåííþ íà ðàí³øå çàéìàí³é ïîñàä³. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/1891/19 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹543 â³ä 09.12.2019 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 426-ÎÑ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 429-ÎÑ. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ 2 êàòåãî𳿠- ³íñòðóêòîðà ê³íîëîã³÷íî¿ ãðóïè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (òèï À) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ² êàòåãî𳿠(òèï Á) ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ç 13.12.2019 òà ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 13.12.2019 â ñóì³ 127 829,76 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî 08.11.2019 ñë³ä÷îþ ãðóïîþ íà ï³äñòàâ³ ÷. 3 ñò. 233 ÊÏÊ Óêðà¿íè áóëî ïðîâåäåíî íåâ³äêëàäí³ ñë³ä÷³ 䳿, à ñàìå îñîáèñòèé îãëÿä ñêëàäó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â, îáøóê ïðèì³ùåíü ÄÏÑÓ íà íàïðÿìêó ïðèáóòòÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðè îñîáèñòîìó îãëÿä³ âèÿâëåíî ãðîøîâ³ êîøòè. Çà âêàçàíèì ôàêòîì â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 08.11.2019 ¹485 "Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ïîçèâà÷à îçíàê ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî âèðàçèëîñÿ ó çáåð³ãàíí³ ïðè ñîá³ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 400 ãðí. ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íàêàçó íà îõîðîíó äåðæàâíîãî êîðäîíó ó ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «Îãëÿä òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» (â`¿çä) â ì³æíàðîäíîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ìàëèé Áåðåçíèé» âïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », âïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ó ïåð³îä ç 20.00 ãîä. 07.11.2019 ïî 09.00 ãîä. 08.11.2019. Êð³ì òîãî, ó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèÿâëåíî òà âèëó÷åíî 280 ãðí. Òîáòî, çàãàëüíà ñóìà êîøò³â, ÿê³ âèÿâëåí³ òà âèëó÷åí³ ó ïîçèâà÷à, ñêëàäຠ680 ãðí. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî îáðàííÿ âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ º âèêëþ÷íèìè äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 . Òîìó ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º ïðàâîì³ðíèì, à íàêàçè íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ¹543 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 426-ÎÑ "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" òà â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 429-ÎÑ "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" çàêîííèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ïîçèâà÷ ïîäàëà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîêëèêàºòüñÿ íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, òîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç 2013 ðîêó. Ïîçèâà÷à 19.09.2019 çã³äíî ç íàêàçîì â.î. íà÷àëüíèêà 94 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹280-ÎÑ ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ 2 êàòåãî𳿠- ³íñòðóêòîðà ê³íîëîã³÷íî¿ ãðóïè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (òèï À) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ² êàòåãî𳿠(òèï Á) ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. Ó ïåð³îä ç 20.00 ãîä. 07.11.2019 ïî 09.00 ãîä. 08.11.2019 ïîçèâà÷ âèêîíóâàëà ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ó ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «ÎÒÇ» - ïðèáóòòÿ ó ïóíêò ïðîïóñêó «Ìàëèé Áåðåçíèé» âïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » âïñ «Âåëèêèé Áåðåçíèé».  ì³æíàðîäíèé ïóíêò ïðîïóñêó 08.11.2019 äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ìàëèé Áåðåçíèé» ïðèáóëî 5 ñï³âðîá³òíèê³â ÒÓ ÄÁÐ ó ì. Ëüâ³â, 12 ñï³âðîá³òíèê³â ÂÁÊÎÇ ÑÁÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é øëÿõîì ïðîâåäåííÿ îñîáèñòîãî îãëÿäó òà îáøóêó ïðèì³ùåíü òà òåðèòî𳿠ïóíêòó ïðîïóñêó «Ìàëèé Áåðåçíèé», çà îçíàêàìè çëî÷èíó âíåñåíîãî â ªÄÐ â³ä 30.10.2019 ðîêó ¹42019070000000359, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíèìè ñï³âðîá³òíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â áóëî ïðîâåäåíî îáøóê ïðèì³ùåííÿ ìèòíîãî ïîñòó. Òàê, ï³ä ÷àñ ïåðøîãî îãëÿäó ïîçèâà÷à ïðåäñòàâíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â íå áóëî âèÿâëåíî â ÎÑÎÁÀ_2 æîäíèõ çàáîðîíåíèõ ðå÷åé, ïðåäìåò³â, à òàêîæ ñë³ä³â ñïåöõ³ìïðåïàðàòó «Ñâ³òëÿ÷îê-Ì» íà ðóêàõ ³ îäÿç³.  ïîäàëüøîìó, ï³ä ÷àñ äðóãîãî îãëÿäó ïðåäñòàâíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â â õîä³ îáøóêó ìèòíîãî ïîñòó, â ïðèì³ùåíí³, äå ùîäî ïîçèâà÷à ïðîâîäèëè îãëÿä ïðè äâîõ ñâ³äêàõ òà ñï³âðîá³òíèöü ÑÁÓ æ³íî÷î¿ ñòàò³, ó ïîçèâà÷à áóëî âèÿâëåíî 400 ãðí. (¿é íåâ³äîìèõ). Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 08.11.2019 ¹485 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ñòâîðåíî ãðóïó äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ùîäî òîãî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é ó ïîçèâà÷à ïðè îñîáèñòîìó îãëÿä³ âèÿâëåíî ãðîøîâ³ êîøòè (à.ñ.22-23). Ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äîáðàæåí³ ó Âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ïðîâåäåííÿ îñîáèñòîãî îãëÿäó, îáøóêó ïðèì³ùåíü òà òåðèòîð³é ì³æíàðîäíîãî ïóíêòó ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ìàëèé Áåðåçíèé» .  õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî òà â³äîáðàæåíî ó Âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî ï³ä ÷àñ ïåðøîãî îãëÿäó ïîçèâà÷à æîäíèõ çàáîðîíåíèõ ðå÷åé, ïðåäìåò³â, à òàêîæ ñë³ä³â ñïåöõ³ìïðåïàðàòó «Ñâ³òëÿ÷îê-Ì» íà ðóêàõ ³ îäÿç³ âèÿâëåíî íå áóëî, ïðî ùî çàô³êñîâàíî ó Ïðîòîêîë³ (à.ñ.30, 209). ϳä ÷àñ äðóãîãî îãëÿäó ïðåäñòàâíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â â õîä³ îáøóêó ìèòíîãî ïîñòó, â ïðèì³ùåíí³, äå ùîäî ïîçèâà÷à ïðîâîäèëè îãëÿä ïðè äâîõ ñâ³äêàõ òà ñï³âðîá³òíèöü ÑÁÓ æ³íî÷î¿ ñòàò³, ó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèÿâëåíî 400 ãðí. (¿é íåâ³äîìèõ). Çã³äíî ç Âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî íàñòóïíå: ôàêò çáåð³ãàííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 400 ãðí., ùî ïåðåâèùóº âñòàíîâëåíèé ðîçì³ð (170 ãðèâåíü) ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ òà çà íåÿê³ñíå âèêîíàííÿ ñòàòåé 11, 12 òà 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè; ï.5 ñòàòò³ 23 «Ïðàâîâå ñòàíîâèùå îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè» ðîçä³ëó V «Ïðàâîâèé òà ñîö³àëüíèé çàõèñò îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè»; ï.12 ãëàâè 2 «Îðãàí³çàö³ÿ íåñåííÿ ñëóæáè ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè» Ðîçä³ëó 2 «Ñëóæáà ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â» ²íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 19.10.2015 ¹1261; ï.1 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè «Ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóìè êîøò³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ìàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðàö³âíèêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ» â³ä 06.07.2015 ðîêó ¹814; ùî âèðàçèëîñÿ ó çáåð³ãàíí³ ïðè ñîá³ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 400 ãðèâåíü ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íàêàçó íà îõîðîíó äåðæàâíîãî êîðäîíó ó ïåð³îä ç 07.11.2019 ïî 08.11.2019 ðîêó, òà ÿê íàñë³äîê ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðÿìî¿ çàáîðîíè êåð³âíèõ äîêóìåíò³â; ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ 2 êàòåãî𳿠- ³íñòðóêòîðà ê³íîëîã³÷íî¿ ãðóïè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâàìè íà÷àëüíèêà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òà îãîëîñèòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Íà÷àëüíèêîì ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹543 â³ä 09.12.2019 ïðèéíÿòî íàêàç, çã³äíî ÿêîãî çàçíà÷åíî, ùî ôàêò çáåð³ãàííÿ ïîçèâà÷åì ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 400 ãðèâåíü, ùî ïåðåâèùóº âñòàíîâëåíèé ðîçì³ð (170 ãðèâåíü) - ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ (à.ñ. 113-133). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 10.12.2019 ¹ 426-ÎÑ "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó", çâ³ëüíåíî ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïï. "ä" ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) (à.ñ. 109). Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 429-ÎÑ "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 110). Ââàæàþ÷è âèùåâêàçàí³ íàêàçè â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì íå ï³äòâåðäæåíî ôàêòó ñëóæáîâî¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàí³é ïîñàä³ ÷è îäåðæàííÿ íåþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè çà íå ñòâîðåííÿ ïåðåøêîä ó ïåðåì³ùåíí³ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ïàñàæèð³â òà òîâàð³â, òîìó íàêàçè íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ¹543 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 426-ÎÑ "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" òà â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 429-ÎÑ "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à ïîçèâà÷ ïîíîâëåííþ íà ðàí³øå çàéìàí³é ïîñàä³ ç îäíî÷àñíèì ñòÿãíåííÿì íà ¿¿ êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ ïðàâèëüíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé, ÿê Êîíñòèòóö³ºþ, òàê ³ Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïï. "ä" ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ: ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) - ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Çã³äíî ç ñò. 11 Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ Ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè: ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê; áóòè õîðîáðèì, ³í³ö³àòèâíèì ³ äèñöèïë³íîâàíèì; áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ çàõèùàòè ¿õ ó áîþ, ÿê ñâÿòèíþ îáåð³ãàòè Áîéîâèé Ïðàïîð ñâ ÷àñòèíè; ïîñò³éíî ï³äâèùóâàòè ð³âåíü â³éñüêîâèõ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü, âäîñêîíàëþâàòè ñâîþ âèó÷êó ³ ìàéñòåðí³ñòü, çíàòè òà âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè òà äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî; äîðîæèòè áîéîâîþ ñëàâîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÷åñòþ ³ ã³äí³ñòþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ïîâàæàòè áîéîâ³ òà â³éñüêîâ³ òðàäèö³¿, äîïîìàãàòè ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî ïåðåáóâàþòü ó íåáåçïåö³, ñòðèìóâàòè ¿õ â³ä â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâàæàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü êîæíî¿ ëþäèíè; áóòè ïèëüíèì, ñóâîðî çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ; âåñòè áîéîⳠ䳿 ³í³ö³àòèâíî, íàïîëåãëèâî, äî ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíîãî çàâäàííÿ; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ ñòàðøèõ çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ñïðèÿòè ¿ì ó ï³äòðèìàíí³ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè; äîäåðæóâàòèñÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî â³òàííÿ, ââ³÷ëèâîñò³ é ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàâæäè áóòè îäÿãíåíèì çà ôîðìîþ, ÷èñòî é îõàéíî. Ñòàòòåþ 16 Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ Ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çã³äíî ç ïðåàìáóëîþ ÿêîãî öåé Ñòàòóò âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. Óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. ijÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, âíóòð³øí³ â³éñüêà ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, â³éñüêà Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó. Âèçíà÷åííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ì³ñòèòüñÿ ó ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà îçíà÷ຠáåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ïóíêò³â 83-84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñòàòòÿ 12 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ïðî âñå, ùî ñòàëîñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà ïðî çðîáëåí³ éîìó çàóâàæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³äàòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³. ³äïîâ³äíî äî ï. 48. Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîçáàâëåííÿ ÷åðãîâîãî çâ³ëüíåííÿ ç ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÷è ç êîðàáëÿ íà áåðåã (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè); ´) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü (ñòîñîâíî îñ³á ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó); º) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ç ïåðåâåäåííÿì íà íèæ÷ó ïîñàäó (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó); æ) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ï³äãîòîâêè òà çáîð³â). Çã³äíî ç³ ñò.86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ³íñïåêòîð-ê³íîëîã â³äïîâ³äàëà çà ï³äãîòîâêó çàêð³ïëåíîãî çà íåþ ñëóæáîâîãî ñîáàêè, ïðàâèëüíå éîãî âèêîðèñòàííÿ â îõîðîí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ïðèêîðäîííîìó êîíòðîë³, óòðèìàííÿ, ãîäóâàííÿ òà çáåðåæåííÿ . ϳä ÷àñ âèêîíàííÿ íàêàçó íà îõîðîíó äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «ÎÒÇ» ïîçèâà÷ çä³éñíþâàëà îãëÿä òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çã³äíî òåõíîëîã³÷íî¿ ñõåìè, òåõíîëîã³÷íèõ êàðòîê òà ³íøèõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáè ïðåäìåò³â òà ìàòåð³àë³â çàáîðîíåíèõ äî ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ÄÊÓ - íå âèÿâëåíî. Ó ëèñò³ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü â³ä 13.11.2019 çàçíà÷åíî, ùî 08.11.2019 â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷.3 ñò.233 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîâåäåíî îáøóê ñëóæáîâèõ ïðèì³ùåíü ìèòíîãî ïîñòó «Ìàëèé Áåðåçíèé», â õîä³ ÷îãî, ñåðåä ³íøîãî ó ÎÑÎÁÀ_1 âèÿâëåíî òà âèëó÷åíî ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 400 ãðí. Çã³äíî ç ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè, íàäàíèìè ïîçèâà÷åì â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ¿é í³÷îãî íå áóëî â³äîìî ïðî ãðîøîâ³ êîøòè ó ñóì³ 400 ãðèâåíü, âèÿâëåíèõ ó ïðèì³ùåíí³ ìèòíîãî ïîñòó (îãëÿäó), äå ïðîâîäèâñÿ îáøóê (à.ñ. 57-60). Ïîçèâà÷ ó íàäàíèõ ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷àëà, ùî êîøòè áóëè âèÿâëåí³ ó ïðèì³ùåíí³ ìèòíîãî ïîñòó, äå ïðîâîäèâñÿ îáøóê òà çâ³äêè âçÿëèñÿ êîøòè íå ìîæå â³äïîâ³ñòè (à.ñ. 59). Ïîçèâà÷ òàêîæ çàçíà÷èëà, ùî íå ïàì`ÿòàº, äå áóëè âèÿâëåíí³ êîøòè . Çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ï³äòâåðäæåíî ôàêò çáåð³ãàííÿ ïîçèâà÷åì ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 400 ãðèâåíü ó ïåð³îä ç 20:00 ãîä. 07.11.2019 ïî 09:00 ãîä. 08.11.2019. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç Ñëóæáîâîþ õàðàêòåðèñòèêîþ â³ä 09.11.2019 â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àâ, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äຠçàéìàí³é ïîñàä³ . Çã³äíî ç Ñëóæáîâîþ õàðàêòåðèñòèêîþ â³ä 13.11.2019 â³äïîâ³äà÷ òàêîæ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äຠçàéìàí³é ïîñàä³ (à.ñ. 71). ³äïîâ³äíî äî ñò. 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ï. 30 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹ 111, ñóá`ºêò íàêëàäåííÿ ïîâèíåí äîñë³äèòè õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òîùî, òà ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, äîñë³äèòè íåîáõ³äí³ñòü íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à â ðàç³ éîãî íàêëàäåííÿ - îá´ðóíòóâàòè íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî éîãî âèäó. Ðàçîì ç òèì, ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ïîðóøåííÿ, íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷åì, à òàêîæ äîêàç³â íàñòàííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä ä³é ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, Âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ì³ñòèòü îáãðóíòóâàííÿ îáðàííÿ ùîäî ïîçèâà÷à íàéñóâîð³øîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå âðàõîâàíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç íåäîñòàòíüîþ ê³ëüê³ñòþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ê³íîëîã³÷íî¿ ãðóïè, ä³þ÷³ ê³íîëîãè ïðàöþþòü ïîíàäíîðìîâî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ, çîêðåìà, Àíàë³çîì ñëóæáîâîãî íàâàíòàæåííÿ ³ç â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ìàëèé Áåðåçíèé» çà æîâòåíü 2019 ðîêó, à òàêîæ íå âðàõîâàíî, ùî çã³äíî ç ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³ºþ ïîçèâà÷ - ³íñïåêòîð-ê³íîëîã â³äïîâ³äຠçà ï³äãîòîâêó çàêð³ïëåíî¿ çà íåþ ñëóæáîâî¿ ñîáàêè, ïðàâèëüíå ¿¿ âèêîðèñòàííÿ â îõîðîí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ïðèêîðäîííîìó êîíòðîë³, óòðèìàííÿ, ãîäóâàííÿ òà çáåðåæåííÿ. Íàòîì³ñòü, ôàêò íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàí³é ïîñàä³, ï³äòâåðäæóºòüñÿ, çîêðåìà, íåîäíîðàçîâèì âèÿâëåííÿì ïîçèâà÷åì ïðèõîâàíèõ òþòþíîâèõ âèðîá³â ï³ä ÷àñ ïåðåòèíó ïóíêòó ïðîïóñêó «Ìàëèé Áåðåçíèé» ³ç çàñòîñóâàííÿì ñëóæáîâî¿ ñîáàêè. Òàêèì ÷èíîì, â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòèõ íèì íàêàç³â «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹543 â³ä 09.12.2019 ùîäî ïîçèâà÷à, "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 426-ÎÑ, "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 429-ÎÑ, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ðàí³øå çàéìàí³é ïîñàä³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à íàäàíî ñóäó Äîâ³äêó ¹12, çã³äíî ç ÿêîþ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à, ÿêà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, ùî ïåðåäóâàëè ì³ñÿöþ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó çà ¹ 100 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè", ñêëàäຠ10652,48 ãðí. Îòæå, ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó (â ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ð³ê) ñòàíîâèòü 127829,76 ãðí. (10652,48 ãðí. (ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà) õ 12 ì³ñÿö³â). гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå îñêàðæóºòüñÿ, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³. Òàêèì ÷èíîì, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  ï³äñóìêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ³ íå âèÿâèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùîá éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå. ̳ðêóâàííÿ ³ òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â öüîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîãî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. Êåðóþ÷èñü ÷.3 ñò. 243, ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/1891/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. ͳêîë³í ñóää³ Î. Ì. óíäà Ì. À. Ïë³ø Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó