Ухвала КАС ВС № 520/2730/19

ÄÎÄÀÒÊÎÂÀ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â ñïðàâà ¹520/2730/19 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/21280/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹520/2730/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó áåðåçí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÿêà ïîëÿãຠó íå âêëþ÷åíí³ â äîâ³äêó â³ä 14.03.2018 ¹ÔÕ114051 â³äîìîñòåé ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå âèãîòîâëåíí³ òà íå íàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ñò.ñò. 43, 8, 10 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-12, çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîþ Äîäàòêîì ¹2 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45, ç óðàõóâàííÿì çì³í â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704, ïðîòèïðàâíîþ; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.03.2018 ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704, ç ïîâíîãî ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîþ Äîäàòêîì ¹2 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ ñò. ñò. 43, 8, 10 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-12 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ï. 5, ï.ï. 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704); íàäáàâêè çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), ïðå쳿 (ó ðîçì³ð³ 90% ïîñàäîâîãî îêëàäó, íà ï³äñòàâ³ ï. 5, ï.ï. 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704); íàäáàâêè çà íàóêîâó ñòóïåíü êàíäèäàòà íàóê (5% ïîñàäîâîãî îêëàäó), íàäáàâêè çà íàóêîâå çâàííÿ äîöåíò (5% ïîñàäîâîãî îêëàäó) (íà ï³äñòàâ³ ï. 6, ï.ï. 2,3 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704). гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹520/2730/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2019, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.09.2020 êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.05.2019 ³ ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹520/2730/19 ñêàñîâàíî ÷àñòêîâî. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.05.2019 ³ ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹520/2730/19 çàëèøåíî áåç çì³í. 05.10.2020 â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî ïðèéíÿòòÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè çàÿâè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ òà ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Çà çì³ñòîì ÷. 6 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, óõâàëèòü íîâå ð³øåííÿ, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" ñóäîâèé çá³ð - çá³ð, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà ïîäàííÿ çàÿâ, ñêàðã äî ñóäó, çà âèäà÷ó ñóäàìè äîêóìåíò³â, à òàêîæ ó ðàç³ óõâàëåííÿ îêðåìèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ñóäîâèé çá³ð âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò. Çã³äíî ³ç ñò. 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêëàäàºòüñÿ ç ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ³ç çàçíà÷åííÿì, çîêðåìà, ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷. 1 ñò. 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768,40 ãðí. (êâèòàíö³ÿ ïðî ñïëàòó â³ä 20.03.2019 ¹47770), çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 1152,60 ãðí. (êâèòàíö³ÿ â³ä 27.05.2019 ¹67975), çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 1536,80 (êâèòàíö³ÿ â³ä 25.07.2019 ¹85347). Òîáòî, ïîçèâà÷åì ñïëà÷åíî çàãàëüíó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó ó ñóäàõ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñóì³ 3457,80 ãðí. Âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè â³ä 21.09.2020 Âåðõîâíèé Ñóä íå ðîçïîä³ëèâ ñóäîâ³ âèòðàòè, ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì çà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, Ñóä âáà÷ຠçà äîö³ëüíå âèíåñòè äîäàòêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ º Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, òîìó ïîíåñåí³ âèòðàòè íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íàëåæèòü ñòÿãíóòè ñàìå ç íüîãî ÿê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ìຠâëàñí³ áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 ÷. 1 ñò. 2 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áþäæåòíå àñèãíóâàííÿ - ïîâíîâàæåííÿ ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â, íàäàíå â³äïîâ³äíî äî áþäæåòíîãî ïðèçíà÷åííÿ, íà âçÿòòÿ áþäæåòíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ òà çä³éñíåííÿ ïëàòåæ³â, ÿêå ìຠê³ëüê³ñí³, ÷àñîâ³ òà ö³ëüîâ³ îáìåæåííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 47 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíîãî ðîçïèñó áþäæåòó ðîçïîðÿäíèêè áþäæåòíèõ êîøò³â îäåðæóþòü áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàòâåðäæåííÿ êîøòîðèñ³â. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ âèòðàòè íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 356, ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹520/2730/19 çàäîâîëüíèòè. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; êîä ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_2 ) ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 3457 ãðí. (òðè òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà ï`ÿòäåñÿò ñ³ì ãðèâåíü) 80 êîï., ñïëà÷åíèé çã³äíî ç êâèòàíö³ÿìè â³ä 20.03.2019 ¹47770, â³ä 27.05.2019 ¹67975, â³ä 25.07.2019 ¹85347. Äîäàòêîâà ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá