Постанова 4852 № 340/1271/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/1271/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàí÷åíêî Î.Ì. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ×åðåäíè÷åíêà Â.ª., ²âàíîâà Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó (ñóääÿ Ïàñ³÷íèê Þ.Ï., ì. Êðîïèâíèöüêèé) ó ñïðàâ³ ¹ 340/1271/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - âñòàíîâèâ: 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ¿é ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïî âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, òà äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ÿê îäèíîê³é ìàòåð³, ïî÷èíàþ÷è ç 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî äåíü îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 76928,40 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàò íå º ñêëàäîâîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òîìó íà ïîçîâí³ âèìîãè ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷êó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 27.12.2017. Ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷êà çâåðíóâñÿ ëèøå 21.04.2020 ðîêó, òîáòî ìàéæå ÷åðåç 2 ðîêè ³ 4 ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ òà ðîçðàõóíêó. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ñêàðæíèê ïðîñèòü â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Äîñë³äèâøè äîêàçè, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî áóõãàëòåðà. Íàêàçîì ¹361 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.12.2017 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî â÷àñíî ïðîâåäåíî ïîâíèé ðîçðàõóíîê ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå íå âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, òà äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ÿê îäèíîê³é ìàòåð³, çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2017 ð³ê. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèìè îáñòàâèíàìè ïîçèâà÷ çâåðòàëàñü äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹340/3080/19 (íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.08.2020) ïîçîâ çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 27.12.2017; - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 27.12.2017; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè, ÿê îäèíîê³é ìàòåð³ çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 27.12.2017; - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ÿê îäèíîê³é ìàòåð³, çà ïåð³îä 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 27.12.2017 ðîêó (à.ñ.14-18). 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 íà ¿¿ êàðòêîâèé ðàõóíîê â áàíê³âñüê³é óñòàíîâ³ çàðàõîâàíî ãðîøîâ³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 7492,70 ãðí. (à.ñ.47-48). ³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âèïëà÷åíî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³, òîìó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî, ç îãëÿäó íà î÷åâèäíó íåñï³âì³ðí³ñòü íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåí³ ïîçèâà÷à ç ðîçì³ðîì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ¿õ âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³, ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15ö (ïðîâàäæåííÿ ¹14-623öñ18), ìຠáóòè çìåíøåíà äî 76928 ãðí. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñò. 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: - ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; - ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); - îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹825/598/17 çà ïîçîâîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ - â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, Âåðõîâíèé Ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 116 òà 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.11.2011 ó ñïðàâ³ ¹6-60öñ11, âñòàíîâèâøè, ùî ïðàö³âíèêîâ³ â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå áóëè ñïëà÷åí³ íàëåæí³ â³ä ï³äïðèºìñòâà ñóìè, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñò. 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ñòÿãóº íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòí³ñòü ó öüîìó ñâ âèíè. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 27.12.2017, à ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç íèì â³äáóëîñÿ ëèøå 21.08.2020. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ïîçèâà÷à òà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïðèïèñè ñò.ñò. 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðîâîäèòüñÿ çã³äíî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹100 â³ä 08.02.1995 ¹100 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹100). Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹100 âèçíà÷åíî, ùî íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, ùî çàòðèìêà ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 28.12.2017 ïî 21.08.2020 ñêëàëà 661 ðîáî÷èõ äí³â. Çã³äíî äîâ³äêè ïðî äîõîäè (à.ñ.49) ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð çàðîá³òêó, ç ðîçðàõóíêó 40 ðîáî÷èõ äí³â, ñêëàâ 427,38 ãðí. (7515,01 ãðí.+9580,44 ãðí.)/40 äí³â). ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ282502,14 ãðí. (661 äí³â õ 427,38 ãðí.), ùî çíà÷íî ïåðåâèùóº ðîçì³ð âèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó çàáîðãîâàíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹340/3080/19. Çã³äíî âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Òîáòî, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïèòàííÿ ñóä âðàõîâóº òàê³ îáñòàâèíè, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâèïëàòè ¿é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, òà êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè, ÿê îäèíîê³é ìàòåð³, ó ñïðàâ³ ¹340/3080/19 03.12.2019, òîáòî ÷åðåç 1 ð³ê ³ 11 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè (27.12.2017), ùî ôàêòè÷íî ïðèçâåëî äî çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ òà, ÿê íàñë³äîê, çá³ëüøåííÿ ¿¿ ñóìè. Íàòîì³ñòü, ç ÷àñó çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà äî ÷àñó âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ñïëèíóëî 9 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³, à ñóìà çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷åâ³ ñêëàëà 7492,70 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, ñïðàâåäëèâîþ, ïðîïîðö³éíîþ ³ òàêîþ, ùî â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ñï³âì³ðîñò³, ñóìîþ â³äøêîäóâàííÿ çà çàòðèìêó ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º âèïëàòà ó ðîçì³ð³ 76928 ãðí. (180 äí³â õ 427,38 ãðí.), ÿêà ðîçðàõîâàíà çà ïåð³îä ç äàòè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà (03.12.2019) ïî äàòó îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äà÷åì (21.08.2020). Ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20 ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹806/2164/16), â³ä 11 ëþòîãî 2020 (ñïðàâà ¹420/2934/19), â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹813/1001/17), îäíî÷àñíî ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêîì ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹815/2681/17) ³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹620/1982/19). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. ßê çàçíà÷åíî âèùå, ïîâíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ áóëî çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì 21.08.2020. ²ç ïîçîâîì ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 21.04.2020 äî çä³éñíåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíèé ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå º ïðîïóùåíèì. Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ïóíêò 89), Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 63566/00; 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó; ïóíêò 23) òà Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 4909/04; â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ïóíêò 29). Îòæå, ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîòðåáóþòü ïðàâîâîãî àíàë³çó, îñê³ëüêè íå ìàþòü âèð³øàëüíîãî çíà÷åííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá`ºêòèâíî, ïîâíî, âñåá³÷íî äîñë³äèâ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ áåç ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 316, 321, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/1271/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 291, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ïàí÷åíêî Ñóääÿ Â.ª. ×åðåäíè÷åíêî Ñóääÿ Ñ.Ì. ²âàíîâ