Постанова 4852 № 160/13274/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/13274/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ùåðáàêà À.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áàðàííèê Í.Ï., Ìàëèø Í.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Âåðáà ².Î.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèð³øèâ ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 142135,85 ãðí. (ñòî ñîðîê äâ³ òèñÿ÷³ ñòî òðèäöÿòü ï`ÿòü ãðèâåíü 85 êîï³éîê).  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. ³äïîâ³äà÷åì áóëà ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íå âðàõîâàíî òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó òà îäåðæóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè, òîáòî íå çíàõîäèâñÿ â òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, â³äíîñíî ïîçèâà÷à íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ï³äñòàâ³ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, óêëàäåíîãî 15.07.2014 ñòðîêîì íà 5 ðîê³â. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 15.07.2019 ¹ 118 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 01.08.2019 ¹ 199 ïðèïèíåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 01.08.2019. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 160/8533/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 30.04.2020, ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê; - ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê ó ðîçì³ð³ 16433,47 ãðí; - ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 10701,55 ãðí; - çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïî çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 17 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020, ñïðàâà ¹ 160/9538/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 10.02.2020, ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñàìîñò³éíî â³äïîâ³äà÷åì âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê çä³éñíåíà 17.10.2019 ó ðîçì³ð³ 10703,01 ãðí. Çà ñóäîâèì ð³øåííÿì âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðîâåäåíà 31.03.2020 ó ðîçì³ð³ 10541,03 ãðí. Çà ð³øåííÿì ñóäó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê ôàêòè÷íî âèïëà÷åíî ïîçèâà÷åâ³ 02.06.2020 ó ðîçì³ð³ 37460,60 ãðí. Çà ð³øåííÿì ñóäó âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè çà 17 ïîïåðåäí³õ ðîê³â ñëóæáè çà ïîÿñíåííÿìè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåäåíà 23.07.2020, ôàêòè÷íî âèïëà÷åíà 27.07.2020 ó ðîçì³ð³ 96327,09 ãðí. Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì. Êðèâîìó Ðîç³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ 18.09.2020 çä³éñíåíî áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó ïîâíîìó îáñÿç³ íà ñóìó 16433,47 ãðí, ïðè âèêîíàíí³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê. Âèïëàòà äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 16433,47 ãðí çä³éñíåíà 18.09.2020. Ïîçèâà÷ 19.10.2020 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñóäîâèì ð³øåííÿì ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âñòàíîâëåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä. Ç àíàë³çó ñòàòåé 47, 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè óáà÷àºòüñÿ, ùî óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º íåâèïëàòà íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó â³äïîâ³äí³ ñòðîêè, âèíà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ó íåâèïëàò³ çàçíà÷åíèõ ñóì òà â³äñóòí³ñòü ñïîðó ïðî ðîçì³ð òàêèõ ñóì. Ïðè äîòðèìàíí³ íàâåäåíèõ óìîâ ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ò³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Îñê³ëüêè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ áóëî çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íàÿâí³ ï³äñòàâè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíîãî íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.À. Ùåðáàê ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ Í.². Ìàëèø