Постанова 4852 № 160/6155/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/6155/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äóðàñîâî¿ Þ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.06.2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Çëàò³í Ñ.Â.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/6155/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ 20.04.2021 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâèé ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó â ñóì³ 86 054 ãðèâí³ 90 êîï³éîê ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.12.2020 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 3886 ãðèâåíü 11 êîï³éîê â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3886 ãðèâåíü 11 êîï³éîê çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.12.2020 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 130376 ãðí.82 êîï. â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ òà çíÿòèé ç óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíà ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íå íàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ñëóæáè â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 òà ç 01.03.2018 ðîêó ïî 03.08.2020 ðîêó, ÿêà ó ñâîþ ÷åðãó, ïðèçâåëà äî ïîðóøåííÿ éîãî çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â â ÷àñòèí³ íå ïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà º îäí³ºþ ç ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàóâàæèâ íà òîìó, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹ 44, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè, äëÿ â³äøêîäóâàííÿ óòðèìàíèõ ñóì ïîäàòêó ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, ïðàâî íà ÿê³ âîíè íàáóëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Òàêîæ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.06.2021 -ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 01.12.2018 ðîêó. - çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3886 ãðèâåíü 11 êîï³éîê çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.12.2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ áåðåçåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ îïëàòè ïðàö³ (ñóìè ¿¿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ), º áàçîâèì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿. Íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿. Ïðè öüîìó, áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ñë³ä ââàæàòè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê çðîñòàííÿ éîãî ñêëàäîâèõ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Ïðè öüîìó, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ñóä âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî äàíèõ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (áåç óðàõóâàííÿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì. Ñåâàñòîïîëÿ òà ÷àñòèíè çîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿) ó 2015 ðîö³ (ãðóäåíü äî ãðóäíÿ ïîïåðåäíüîãî ðîêó) ñòàíîâèâ 143,3 %; ó 2016 ðîö³ (ãðóäåíü äî ãðóäíÿ ïîïåðåäíüîãî ðîêó) ñòàíîâèâ 112,4 %; ó 2017 ðîö³ (ãðóäåíü äî ãðóäíÿ ïîïåðåäíüîãî ðîêó) ñòàíîâèâ 113,7 %; ó 2018 ðîö³ (ãðóäåíü äî ãðóäíÿ ïîïåðåäíüîãî ðîêó) ñòàíîâèâ 109,8 %. Òàêèì ÷èíîì, ó 2015-2018 ðîö³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ï³äëÿãàëî îáîâ`ÿçêîâ³é ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", îñê³ëüêè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà öåé ïåð³îä ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Ñóä çàóâàæèâ, ùî ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 17.12.2020 ðîêó ñòàëî íåíàëåæíå ô³íàíñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à ³ ç öüîãî ïðèâîäó çàçíà÷èâ, ùî âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ³ îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå ïîâèííî âïëèâàòè íà ïðàâî ïîçèâà÷à îòðèìàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â äàíîìó âèïàäêó çà ïåð³îä ãðóäåíü 2015 ðîêó - ëþòèé 2018 ðîêó ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó - áåðåçåíü2018 ðîêó. Îòæå, ñ³÷åíü 2008 ðîêó º ì³ñÿöÿìè ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (ïîñàäîâèõ îêëàä³â), à òîìó, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078, ñ³÷åíü 2008 ðîêóº áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, â³äòàê ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, à òàêîæ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî êîìïåíñàö³þ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äòàê ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹44 â³ä 15.01.2004 ðîêó. Òàêîæ ñóä çàçíà÷èâ, ùî ó ðîçðàõóíêó ÿêèé íàäàâ â³äïîâ³äà÷, ïðî ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.11.2018 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóâàëàñÿ ÎÑÎÁÀ_1 à ïåð³îä ç 01.12.2018 ïî 17.12.2020 ðîêó ïðîâîäèëèñü íàðàõóâàííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ áåðåçåíü 2018 ðîêó, â³äòàê çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.03.2018 ïî 01.12.2018 ðîêó â íàëåæíîìó ðîçì³ð³ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.12.2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ áåðåçåíü 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4,6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï.2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44. Ðàçîì ç öèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ âèìîãè ïîçèâà÷à ñòîñîâíî çàçíà÷åííÿ ô³êñîâàíèõ ñóì ó ðîçì³ð³ 86 054,90 ãðí. òà 130 376,82 ãðí., ÿê³ âèçíà÷èâ ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, îñê³ëüêè òàê³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè, òîìó ùî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ÿê îðãàíó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ³ ÿêèé âèïëà÷óâàâ éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ùîäî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à, çàÿâëåíîãî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òî ñóä âêàçàâ, ùî â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè, ùî â³äïîâ³äà÷ áóäå óõèëÿòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ó âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á, òîìó â³äñóòíÿ íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè îäíî÷àñíî ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ ïî ñóò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ òà ïîçèâà÷ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âêàçóº, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ëþòèé 2018 ðîêó ñêëàäຠ7558,40 ãðí.; ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà áåðåçåíü 2018 ðîêó ñêëàäຠ7931,04 ãðí. Òîáòî, ãðîøîâèé äîõ³ä ïîçèâà÷à çá³ëüøèâñÿ íà: 7939,04 ãðí.-7558,40 ãðí.=372,64 ãðí. Îñê³ëüêè â áåðåçí³ 2018 ðîêó ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ñêëàäàâ 1762 ãðí., à âåëè÷èíà ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í 253,30%, òî â³äïîâ³äíî äî àáç.5 ï.4 Ïîðÿäêó ¹1078 ñóìà ³íäåêñàö³¿ çà áåðåçåíü ðàõóºòüñÿ ÿê: ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîìíîæèòè íà âåëè÷èíà ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ³ ïîä³ëèòè íà 100 (762 ãðí.*253,30%/100), ùî ñòàíîâèòü 4463,15 ãðí. ³äïîâ³äíî äî àáç.4 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 ñóìà íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó, à ñàìå: 4258,75 ãðí.-372,64 ãðí.=3886,11 ãðí. Òàê ºäèíèì âèçíà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì ìåòîäîì âèçíà÷åííÿ ÷è íàëåæèòü ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåç³ 2018 ðîêó º âèçíà÷åííÿ ñóìè, ÿêà áóëà á íàëåæíà ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè çà ì³íóñîì ñóìè çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó. Îòæå, ñóìà ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó âíàñë³äîê ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ñêëàëà 372,64 ãðí., à ñóìà ³íäåêñàö³¿ íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ñêëàëà 4258,75 ãðí., â³äòàê ïîçèâà÷ó íàëåæíà ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3886,11 ãðí. â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 17.12.2020. ³äïîâ³äà÷åì â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 17.12.2020 âèïëà÷åíà ò³ëüêè íîâà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà âèíèêëà âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñó, çàçíà÷åíîãî â ïóíêò³ 1-1 Ïîñòàíîâè ¹1078 â çàãàëüí³é ñóì³ 4555,83ãðí., òîä³ ÿê ñóìà ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ çà äàíèé ïåð³îä ñêëàäຠ130376,82 ãðí. ³äòàê, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3886,11 ãðí. â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 17.12.2020, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.03.2018 ïî 17.12.2020 âêëþ÷íî â çàãàëüí³é ñóì³ 130376,82 ãðí. â³äïîâ³äíî äî àáç.4 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ (ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ) ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì ¹276 â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, îñê³ëüêè ç 17.12.2020 ðîêó áóâ îá³çíàíèé ïðî âñ³ çä³éñíåí³ ç íèì ðîçðàõóíêè. Äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ëèøå ó êâ³òí³ 2021 ðîêó, òîìó â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó âêëþ÷íî âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîñòàíîâè ¹1013 áóëî ïåðåäáà÷åíî ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíèõ ïëàò ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó, à ïî÷àòêîì îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â ãðîìàäÿí ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, à íå ç 01.01.2008 ðîêó. Çàçíà÷èâ, ùî ãðóäåíü 2015 ðîêó º ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿. ³äïîâ³äíî, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1078. Ïðè öüîìó, îñê³ëüêè íàðàõîâàíà ñóìà éìîâ³ðíî¿ ³íäåêñàö³¿ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ëþòîãî 2018 ðîêó íå ïåðåâèùèëà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ó ãðóäí³ 2015 ðîêó, â³äïîâ³äíî íå â³äíîâèëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á â öüîìó ïåð³îä³. Òîìó íàðàõîâàíà ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³ÿ çà ïåð³îä ç êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íîðì òà ïðàâèë, âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ¹1078 ñòàíîâèòü 0,00 ãðí. ùîì³ñÿ÷íî. Çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ó ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ ó ãðóäí³ 2018 ðîêó, îñê³ëüêè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà êâ³òåíü-æîâòåíü 2018 ðîêó íå ïåðåâèùóâàâ âñòàíîâëåíèé ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ (103%), â³äòàê ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íàðàõîâóâàëàñü ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: çà ãðóäåíü 2018 ðîêó 71,08 ãðí.; âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ çà ãðóäåíü 2018 ðîêó-ãðóäåíü 2020 ðîêó ïðîâîäèëàñÿ ïîçèâà÷ó îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. Ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3886,11 ãðí. çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.12.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ áåðåçåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî, òî â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç âèíàãîðîä çà áåðåçåíü ì³ñÿöü 2018 ðîêó òà ïîð³âíÿíî ç ëþòèì ì³ñÿöåì 2018 ðîêó çð³ñ íà 766,85 ãðí. Ïðè âèçíà÷åíí³ ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ (ð³çíèöÿ ì³æ ìîæëèâîþ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ òà ñóìîþ ï³äâèùåííÿ çàðïëàòè, àáç.3,4 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 âðàõîâóºòüñÿ ÿêùî ðîçì³ð òàêîãî ï³äâèùåííÿ ìåíøå ñóìè ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (496,88 ãðí)).  äàíîìó âèïàäêó ô³êñîâàíà ñóìà ñòàíîâèòèìå 0,00 ãðí., îñê³ëüêè ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ á³ëüøèé çà ñóìó ³íäåêñàö³¿. Ñòîñîâíî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîâí³ñòþ ô³íàíñóºòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, äæåðåëîì êîøò³â äëÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ º âèêëþ÷íî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ, ùî ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè íåìຠòà ó ìåæàõ íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå áóëî. ³ä â³äïîâ³äà÷à òàêîæ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. ³ä ïîçèâà÷à â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñïîðó. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠïðî íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó ïåð³îä ç 29.08.2013 ðîêó ïî 17.12.2020 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.11.2020 ðîêó ¹29-Ñ çâ³ëüíåíî â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 20.01.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à òàêîæ ïðî ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 17.12.2020 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ íà âêàçàíå çâåðíåííÿ íàäàâ â³äïîâ³äü â³ä 17.02.2021 ðîêó ¹225/56/156ôñ, ÿêîþ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 51 Áþäæåòíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè êåð³âíèêè áþäæåòíèõ óñòàíîâ çä³éñíþþòü ôàêòè÷í³ âèäàòêè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ëèøå â ìåæàõ ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ð.¹1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê), ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæåíî ðîç`ÿñíåííÿì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2015 ¹ 10685/0/14-15/10 , äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ â ñ³÷í³ 2016 ðîêó-ëþòîìó 2018 ðîêó ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî. Ô³íàíñóâàííÿ íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ íå çä³éñíþâàëîñÿ. Ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ðîç`ÿñíåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ íàäຠ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè (̳íñîöïîë³òèêè). ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü ̳íñîöïîë³òèêè ìåõàí³çì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè Ïîðÿäêîì íå ïåðåäáà÷åíèé. Ñòîñîâíî ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2018 ïî 17.12.2020 ðîêó ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèí³ ïîçèâà÷ó áóëî ¿¿ íàðàõîâàíî ³ ïåðåðàõîâàíî íà êàðòêó. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðîâåäåíèì â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíêîì ñóì ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Äîñë³äæóþ÷è ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå äîñë³äèòè ðÿä íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà îáñòàâèíè ñïðàâè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÊÀÑ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-Õ²², Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII, Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ¹1282-Õ²² â³ä 03.07.1991, íîðìè íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì». Òàê, ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îòæå, ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ â³äïîâ³äà÷) ìàþòü ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì ìåæ³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ÷³òêî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âèçíà÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ íàâåäåíî ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" â³ä 03.07.1991 ¹1282-XII (ÇÓ ¹1282-Õ²²), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ³íäåêñàö³ÿ º ñêëàäîâîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à ùîäî çàðîá³òíó â³äñóòí³ îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì, òî ïîçèâà÷ íå ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Çàðîá³òêîì ïîçèâà÷à â ïåð³îä éîãî ñëóæáè áóëî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, îòæå, â ðàç³ íå âèïëàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ çàðîá³òêó (áåç ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ùîäî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç íèì. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 17.12.2020 ðîêó (à.ñ. 13-16). Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî óìîâà, çà ÿêî¿ ó ïðàö³âíèêà íå áóäå âèíèêàòè ³íäåêñàö³ÿ, - ðåãóëÿðíå ï³äâèùåííÿ îêëàä³â. Öå âèïëèâຠ³ç ìåõàí³çìó 䳿 ³íäåêñàö³¿, à ñàìå: â³ä íàñòóïíîãî çà "áàçîâèì" ì³ñÿöÿ ïåðåìíîæóþòüñÿ ì³ñÿ÷í³ ³íäåêñè ³íôëÿö³¿, ³ êîëè òàêèé íàêîïè÷óâàëüíèé ³íäåêñ ïåðåâèùèòü ïîð³ã 103%, - ó ïðàö³âíèêà âèíèêຠïðàâî íà ³íäåêñàö³þ Îòæå, ó ïðàö³âíèêà âèíèêíå ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ëèøå â òîìó âèïàäêó, ÿêùî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèòü 103%. Òàê, çã³äíî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» N 1283-XII â³ä 03.07.91, ³íäåêñàö³ÿ öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ¿ì ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ²íäåêñàö³ÿ º ÷àñòèíîþ äåðæàâíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ñïðÿìîâàíà íà ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â. Ñòàòòÿ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» âêàçóº íà ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Çîêðåìà, äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ³ òàðèô³â íà òîâàðè òà ïîñëóãè. Ñïîñòåðåæåííÿ çà çì³íîþ ö³í íà ñïîæèâ÷³ òîâàðè ³ ïîñëóãè òà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ñòàòèñòèêè. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòèñòè÷íèõ ñïîñòåðåæåíü çà çì³íîþ ö³í ó ðîçäð³áí³é òîðã³âë³, íà ðèíêàõ òîùî ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Îáîâ`ÿçîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïîêëàäåíî íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â. Ïî ñóò³ ³íäåêñàö³ÿ º ñêëàäîâîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ÷àñòèí³ äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äòàê, çà ¿¿ íåâèïëàòó ðîáîòîäàâåöü íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÿê çà íåâèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à ïðàö³âíèê, ó ñâîþ ÷åðãó, ìîæå çâåðíóòèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó ñóìè ³íäåêñàö³¿. Îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ðåãëàìåíòîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ», à ¿¿ ïðîâåäåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 1078, ÿêèé çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ð. ¹ 1078 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Çàðîá³òíà ïëàòà ³íäåêñóºòüñÿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Òîáòî ³íäåêñóºòüñÿ íå âñÿ çàðîá³òíà ïëàòà, à ò³ëüêè òà ¿¿ ÷àñòèíà, ÿêà íå ïåðåâèùóº ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåâ³ðÿþ÷è ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 17.12.2018 ïðî ÿêèé çàçíà÷ຠïîçèâà÷ â ñâîºìó ïîçîâ³ (à.ñ. 15-16), âñòàíîâèëà, ùî â çàçíà÷åíèé ïåð³îä çàðîá³òîê ïîçèâà÷à (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) íå ï³äëÿãàâ ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í â öåé ïåð³îä ó ïîð³âíÿíí³ ç ðîçì³ðîì çàðîá³òêó ïîçèâà÷à, - íå ïåðåâèùèâ 103%, îòæå, ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ íå âèíèêàëî. Òîìó â³äïîâ³äà÷ íå ïîðóøèâ íîðì çàêîíîäàâñòâà íå íàðàõîâóþ÷è ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ â ïåð³îä, êîëè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í â öåé ïåð³îä ó ïîð³âíÿíí³ ç ðîçì³ðîì çàðîá³òêó ïîçèâà÷à, - íå ïåðåâèùèâ 103%. Ïðè öüîìó, â çàçíà÷åíèé ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 17.12.2018 (2016 ð³ê: ñ³÷åíü, êâ³òåíü, æîâòåíü; 2017 ð³ê: ñ³÷åíü, êâ³òåíü, ëèïåíü, æîâòåíü; 2018 ð³ê: ñ³÷åíü, æîâòåíü; 2019 ð³ê: ñ³÷åíü, òðàâåíü; 2020 ð³ê: ëèñòîïàä) - ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í â öåé ïåð³îä ó ïîð³âíÿíí³ ç ðîçì³ðîì çàðîá³òêó ïîçèâà÷à, - ïåðåâèùèâ 103%, îòæå, âèíèêàëî ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ. 103% - öå «ïîð³ã» ³íäåêñàö³¿, öå âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ÿêà íàäຠïðàâî íà ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çã³äíî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Çîêðåìà, ÿêùî ìîâà éäå ïðî ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òî íåîáõ³äíî îð³ºíòóâàòèñÿ íà ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (íàïðèêëàä: ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñêëàäຠ1218 ãðí.; ïðàö³âíèê îòðèìóº çàðîá³òíó ïëàòó â ðîçì³ð³ 2500 ãðí.; ÿêùî ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ïåðåâèùåíî òà çàðîá³òíà ïëàòà ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, ³íäåêñóâàòèñÿ ïîâèííà ëèøå ¿¿ ÷àñòèíà, ÿêà äîð³âíþº ïðîæèòêîâîìó ì³í³ìóìó, òîáòî 1218 ãðí.). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ì³ñÿö³ ó ÿêèõ ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ïîð³âíÿíí³ ç ðîçì³ðîì çàðîá³òêó ïîçèâà÷à, - ïåðåâèùèâ 103%, ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: - 2016 ð³ê: ñ³÷åíü 2302,54ãðí., êâ³òåíü - 2419,77ãðí., æîâòåíü 2710,05ãðí.; - 2017 ð³ê: ñ³÷åíü 3179,20ãðí., êâ³òåíü 3363,30ãðí., ëèïåíü -3735,11ãðí., æîâòåíü - 3905,20ãðí.; - 2018 ð³ê: ñ³÷åíü 4258,75ãðí., æîâòåíü 3886,11ãðí.; - 2019 ð³ê: ñ³÷åíü 3957,19ãðí., òðàâåíü - 4020ãðí.; - 2020 ð³ê: ëèñòîïàä 4112,40ãðí. Çã³äíî Ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 17.12.2020 ðîêó, âêàçàí³ ñóìè ³íäåêñàö³¿ áóëè íàðàõîâàí³ òà âèçíà÷åí³ òàêèìè, ùî íàëåæàòü äî âèïëàòè (çà âèêëþ÷åííÿì ñóì: 71,08ãðí., 134,47ãðí., 226,29ãðí., ÿê³ âæå áóëè âèïëà÷åí³) (à.ñ.16). Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü Äîâ³äêè ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ â³ä 16.02.2021 (à.ñ. 20-22): - ¹225/56/146ôñ çà 2016 ð³ê ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâàíà, - ¹225/56/147ôñ - çà 2017 ð³ê ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâàíà, - ¹225/56/148ôñ - çà 2018 ð³ê ³íäåêñàö³ÿ íàðàõîâàíà çà ãðóäåíü â ñóì³ 71,08ãðí., - ¹225/56/149ôñ - çà 2019 ð³ê ³íäåêñàö³ÿ íàðàõîâàíà çà ð³ê íà çàãàëüíó ñóìó 1713,64ãðí., - ¹225/56/150ôñ - çà 2020 ð³ê ³íäåêñàö³ÿ íàðàõîâàíà çà ð³ê íà çàãàëüíó ñóìó 2771,11ãðí., ²íôîðìàö³ÿ, ùî çàçíà÷åíà â öèõ äîâ³äêàõ ñï³âïàäàº ç ³íôîðìàö³ºþ, ùî ì³ñòèòüñÿ â Ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 17.12.2020 ðîêó, îòæå, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, â òèõ ì³ñÿöÿõ, êîëè âèíèêëî ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ, ùî äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ äîñë³äèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Òàêîæ ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü Äîâ³äêè ïðî äîõîäè â³ä 16.02.2021, çã³äíî ÿêèõ ïîçèâà÷ ìàâ ó ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 17.12.2020 ðîêó òàê³ äîõîäè (à.ñ. 23-25): - ¹225/56/151ôñ çà 2016 ð³ê 91 574,52ãðí., - ¹225/56/147ôñ - çà 2017 ð³ê 90 700,80ãðí., - ¹225/56/148ôñ - çà 2018 ð³ê 101 976,90ãðí., - ¹225/56/149ôñ - çà 2019 ð³ê 146 577,51ãðí., - ¹225/56/150ôñ - çà 2020 ð³ê 158 010,98ãðí. Àíàë³ç âêàçàíèõ äîâ³äîê âêàçóº íà òå, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ùîð³÷íî çá³ëüøóâàëîñÿ, ïðè öüîìó ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çíà÷íî ïåðåâèùóâàëî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Îñê³ëüêè ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ çàðïëàòè âèíèêàº, êîëè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (²ÑÖ) íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïåðåâèùóº ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ (103 %), à ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî ïîñò³éíå çðîñòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äà÷åì â ðàç³ ïåðåâèùåííÿ ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ (103%), òî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ïðè öüîìó, âàæëèâî ïàì`ÿòàòè, ùî «áàçîâèì» ì³ñÿöåì äëÿ ³íäåêñàö³¿ çàðïëàòè áóäå ì³ñÿöü, â ÿêîìó ï³äâèùèëè îêëàä (òàðèôíó ñòàâêó) çà ïîñàäîþ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàñòîñîâóþ÷è äî ïåð³îäó 2016-2020 ðîêè ÿê «áàçîâèé» ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêîãî çàñòîñóâàííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî «áàçîâèé» ì³ñÿöü öå ì³ñÿöü, çà ÿêèé íå çä³éñíþºòüñÿ ðîçðàõóíîê ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì. Ðîçðàõóíîê ïî÷èíຠïðîâîäèòèñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà áàçîâèì (Âèêëþ÷åííÿì º ì³ñÿöü ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó. Äëÿ íüîãî º îêðåìà íîðìà Ïîñòàíîâè ¹1078). Îòæå, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Âðàõîâóþ÷è âñå âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âáà÷ຠï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Äàíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü 241-245, 250, 311, 316, 321, 322, 327, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.06.2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 12.10.2021 òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ñèëó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â çã³äíî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì 30-òè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 21.10.2021. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà