Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/12952/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 06 ñåðïíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/12952/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Õàð÷åíêî Þ.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Ñòàñ Ë. Â., Øåìåòåíêî Ë. Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, âêëþ÷íî, â ñóì³ 86054,90 ãðí. ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 3797,44 ãðí., â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1078); - çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 3797,44 ãðí. çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî ó çàãàëüí³é ñóì³ 13 670,78 ãðí., â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîÿñíèâ, ùî ç 03.08.1998 ð. ïî 18.06.2018 ð. ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à ñàìå: ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó Â× ÍÎÌÅÐ_1 íå â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàëàñü, à òàêîæ íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³í, 12.10.2020 ð., çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³é ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ëèñòîì â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹350/303/2/1558, ïîâ³äîìèëà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ïðè÷èíîþ íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 28.02.2018 ð. áóëî â³äñóòí³ñòü ô³íàíñóâàííÿ íà âêàçàí³ âèïëàòè. Íàãîëîøåíî, ùî Ïîðÿäîê ¹1078 íå ïåðåäáà÷ຠìåõàí³çì âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ó ïîòî÷íîìó ðîö³ çà ìèíóë³ ïåð³îäè. Òàêîæ çàçíà÷åíî ïðî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 2008 ð. ïî 2015 ð. âêëþ÷íî. Äî äàíîãî ëèñòà Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàäàëà äîâ³äêó ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî ëèïåíü 2018 ð., â ÿêîìó ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 28.02.2018 ð. ïðîâîäèâñÿ ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2016 ð., à ç 01.03.2018 ð. ïî ëèïåíü 2018 ð. ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - áåðåçåíü 2018 ð. Ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî íåâèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â º îáìåæåííÿì éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ. Äî òîãî æ, íà éîãî äóìêó, â³äñóòí³ñòü íà ðàõóíêàõ â³äïîâ³äà÷à êîøò³â äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå º íàëåæíèì äîêàçîì íåìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ âêàçàíèõ âèïëàò. Îêð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 íå çãîäåí ³ç çàñòîñóâàííÿì äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 28.02.2018 ð. áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2016 ð., îñê³ëüêè çà ðîç`ÿñíåííÿìè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹1725/ç áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä º ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 óêàçóâàâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ çà íàâåäåíèé ïåð³îä, ïîâèííà ïðîâîäèòèñÿ, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³. Çà òâåðäæåííÿì ïîçèâà÷à, ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí âèïëà÷óâàòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 3797,44 ãðí. â ì³ñÿöü. ßê ïîÿñíèâ ïîçèâà÷, ñóìà 3797,44 ãðí., ðîçðàõîâàíà íèì, âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ñòàíîì íà 01 ëþòîãî 2018 ðîêó (1762 ãðí.) ïîìíîæåíà íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (241,70%) òà ïîä³ëåíà íà 100. Ðàçîì ñòàíîâèòü 4258,75 ãðí. ì³íóñ 461,31 ãðí. (ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó). Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078. Çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, àäæå ó íüîãî º îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, äëÿ ï³äòðèìàííÿ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³. Ïðè öüîìó, ñóä âêàçàâ, ùî íåçì³íí³ñòü ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à ñòàíîì íà äàòó âèíèêíåííÿ îñêàðæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ç óðàõóâàííÿì ñòàá³ëüíîñò³ â³äíîñèí ùîäî âñòàíîâëåíèõ äåðæàâîþ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Çì³íà ðîçì³ðó äîïëàò, íàäáàâîê òà ïðåì³é íå âïëèâຠíà âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ äëÿ ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿, à òîìó â³äïîâ³äà÷åì áóëî áåçï³äñòàâíî çàñòîñîâàíî ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2016 ðîêó, ç îãëÿäó íà çá³ëüøåííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿. ̳æ òèì, ñóä âèçíàâ íåîá´ðóíòîâàíèì ñàìîñò³éíî âèçíà÷åíèé ïîçèâà÷åì ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå íàä³ëåíèé ïðàâîì âèçíà÷àòè ñîá³ ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Òàêèì ïðàâîì, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹1282-XII (äàë³ Çàêîí ¹1282-XII) òà Ïîðÿäêó ¹1078, íàä³ëåíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè, òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí íåïðîâåäåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 28.02.2018 ð. éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, Â× ÍÎÌÅÐ_1 çàÿâèëà, ùî º íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ òà íå ìຠâëàñíèõ äîõîä³â. Äî òîãî æ, âêàçàëà, ùî, ÿâëÿþ÷èñü áþäæåòíîþ îðãàí³çàö³ºþ, ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ çàêîíàìè Óêðà¿íè, Óêàçàìè ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹248/3/9/1/2 â³ä 04 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, ó ìåæàõ íàÿâíîñò³ ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ñ³÷í³ 2016 ðîêó - ëþòîìó 2018 ðîêó ó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íå áóëî. Òàêèì ÷èíîì, ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî ä³ÿâ â ìåæàõ çàçíà÷åíîãî ðîç`ÿñíåííÿ, à îòæå â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ. Ïðè öüîìó, ñêàðæíèê âêàçàâ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó âèïëà÷óâàëàñÿ. 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ñêîðèñòàâøèñü ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ââàæຠ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ òà ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Îêð³ì äîâîä³â, ÿê³ â³äîáðàæàþòü ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ òàêîæ âêàçóº, ùî çàêîí ïîâèíåí äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ âèçíà÷àòè ìåæ³ äèñêðåö³¿, íàäàíî¿ êîìïåòåíòíèì îðãàíàì, ³ ïîðÿäîê ¿¿ çä³éñíåííÿ, ç óðàõóâàííÿì çàêîííî¿ ìåòè äàíîãî çàõîäó, ùîá çàáåçïå÷èòè îñîá³ íàëåæíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç ñåðïíÿ 1998 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2018 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Çà çì³ñòîì íàêàçó êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 04 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹33 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ó çàïàñ) çà ï. «á» ÷.6 ñò.26 (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹133 â³ä 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, òà ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó.  ëèñò³ â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷ó ïðî òå, ùî: - êîøòè íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 29 ëþòîãî 2018 ðîêó áóëè â³äñóòí³; - ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 2008 ðîêó ïî 2015 ð³ê âêëþ÷íî, ïðîâîäèëàñü. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíî, ùî íà äàíèé ÷àñ Â× ÍÎÌÅÐ_1 íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â. Íà âèìîãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Òåðèòîð³àëüíèì àðõ³âíèì â³ää³ëîì ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàäàíà àðõ³âíà äîâ³äêà ùîäî íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2015 ð. ïî ãðóäåíü 2016 ð. ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äàíèé äîêóìåíò ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â ãðóäí³ 2015 ð. ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðîâîäèëàñÿ. Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³¿ ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Îêðåñëþþ÷è ìåæ³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà, ùî íåçãîäà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêëàäàºòüñÿ ò³ëüêè ç ïîêëàäåííÿì íà íå¿ îáîâ`ÿçê³â íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ïîêëàäåíèé, ñóäîâèì ð³øåííÿì, îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078, Â× ÍÎÌÅÐ_1 íå îñêàðæóº. Äîñë³äæóþ÷è äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ãðóäí³ 2015 ð. òà ïðî â³äñóòí³ñòü áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 28.02.2018 ð., êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Çã³äíî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII), äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 9 âêàçàíîãî Çàêîíó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Òàê, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹1282-XII (äàë³ Çàêîí ¹1282-XII) âèçíà÷åí³ ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè. Ñòàòòÿìè 2 òà 4 Çàêîíó ¹1282-XII, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹1282-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿. Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» â³ä 05 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹2017-III (äàë³ Çàêîí ¹2017-III) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³þ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í, â³äíåñåíî äî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî, - çã³äíî ç³ ñò. 19 öüîãî Çàêîíó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèñëîâëåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹825/874/17. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèçíà÷èâøèñü ç ïðàâîì ïîçèâà÷à íà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ âèçíàâ öå ïðàâî òà ïðîâ³â íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.01 2016 ð. ïî 28.02.2018 ð. ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Ïî ïåðøå, ïðî â³äñóòí³ñòü íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ç 01.12. 2015 ð. ïî 28.02.2018 ð. çàÿâëÿº ñàì ïîçèâà÷. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ âèçíຠâ³äñóòí³ñòü ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 28.02.2018 ð. Ïî äðóãå, îáñòàâèíàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿, ç ãðóäíÿ 2015 ð. ïî ãðóäåíü 2016 ð. º àðõ³âíà äîâ³äêà Òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, äîâ³äêà ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 28.02.2016 ð. Ïî òðåòå, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèñòè Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàçíà÷àþòü ïðî â³äñóòí³ñòü ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó â ̳íîáîðîíè äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó íå áóëî. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî Ïîðÿäîê ¹1078 íå ïåðåäáà÷ຠìåõàí³çì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî Â× ÍÎÌÅÐ_1 , çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , âçàãàë³ îñïîðþâàëî éîãî ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 28.02.2018 ð. Äî òîãî æ, àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ áóëî ñïðîñòîâàíî äîâîäè Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ó ãðóäí³ 2015 ð. ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðî³íäåêñîâàíî. Òîáòî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîâèíåí áóâ, ïðîàíàë³çóâàâøè ïîçèö³¿ ñòîð³í, âñòàíîâëåí³ ôàêòè òà äîêàçè âèçíà÷èòèñÿ, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó íå º âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿, à ïðàâî ïîçèâà÷à íà ¿¿ ïðîâåäåííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ð. ïî 28.02.2018 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îòðèìàíà ïîçèâà÷åì, ÿê â³äïîâ³äü íà éîãî çâåðíåííÿ, äîâ³äêà-ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ñï³ðíèé ïåð³îä íå ìîæå ââàæàòèñÿ äîêàçîì, ùî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâîäèëîñÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿. Ñëóøíî çàóâàæèòè, ùî ñàìå ³ç âèïëàòîþ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ðåàë³çàö³þ ðîáîòîäàâöåì ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ñàìå ïî ñîá³ çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), áåç ôàêòó âèïëàòè â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿, æîäíèì ÷èíîì íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì éîãî áåçóìîâíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Íà êîðèñòü âèñíîâêó, ùî íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (01 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó) íå ïðîâîäèëîñÿ, à òàêîæ íå ïðîâîäèëîñÿ ³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ñâ³ä÷àòü íîðìè Ïîðÿäêó ¹1078, ÿê³ íå âñòàíîâëþþòü ìåõàí³çìó âèïëàò ñóì ³íäåêñàö³¿ ó ïîòî÷íîìó ðîö³ çà ìèíóë³ ïåð³îäè. Îòæå, âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ìåæàõ êîøò³â óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïåðåäáà÷åíèõ íà ö³ ö³ë³. Çà òàêèõ óìîâ, ðîáîòîäàâåöü äîáðîâ³ëüíî áåç ð³øåííÿ ñóäó, ïîçáàâëåíèé ïðàâà âèïëàòèòè ïðàö³âíèêó ³íäåêñàö³þ éîãî çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ðîçãëÿäàþ÷è ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ð³øåíí³ â³ä 07.08.2019 ð. (ñïðàâà ¹ 825/694/17) ñôîðìóëþâàâ òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê. Òàê, íà äóìêó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ³ îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ïðàâî ïîçèâà÷à îòðèìàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, æîäíèì ÷èíîì íå ïîçáàâëÿº ¿¿ ïðàâà çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íà îòðèìàííÿ âèïëàò, íà ÿê³ âîíà ìຠïðàâî. Óçàãàëüíþþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî, íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ð. ïî 28.02.2018 ð. éîìó íå áóëà íàðàõîâàíà òà íåâèïëà÷åíà ³ ñàìå öå ³ ñïðè÷èíèëî çâåðíåííÿ éîãî äî ñóäó. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2016 ð. òà â ÷àñòèí³ îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, íàëåæèòü ñêàñóâàòè. Äîñë³äæóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó), ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíîþ ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äî òîãî æ, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïîçèö³¿, ñêàðæíèê íå íàäàâ æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ â áþäæåò³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ, ç ÿêîãî â³í ô³íàíñóºòüñÿ, êîøò³â íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³, ÿê íàñë³äîê, íåíàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ô³íàíñîâèõ àñèãíóâàíü íà ðàõóíêè â³äïîâ³äà÷à äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó âêàçàíèé ïåð³îä. Ïîðÿä ç öèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì êîøò³â ³ áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ ³ ÷èííèõ, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå çàëåæèòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, â³äñóòí³ñòü ÿêèõ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ãðîìàäÿí. Àðãóìåíòàìè òîãî, ùî ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ñàìîñò³éíî ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) º íàñòóïíå. Ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ÿê îðãàíó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ³ ÿêèé âèïëà÷óâàâ éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî Ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿêå àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó - òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Çä³éñíþþ÷è ñóäî÷èíñòâî ªâðîïåéñüêèé ñóä íåîäíîðàçîâî àíàë³çóâàâ íàÿâí³ñòü, ìåæ³, ñïîñ³á òà çàêîíí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèìè îðãàíàìè, ¿õ ïîñàäîâèìè îñîáàìè. Çîêðåìà, â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïåäåðñåí ³ Áîäñãîð ïðîòè Äàí³¿» çàçíà÷åíî, ùî çä³éñíþþ÷è íàãëÿäîâó þðèñäèêö³þ, ñóä, íå ñòàâëÿ÷è ñâî¿ì çàâäàííÿì ï³äì³íÿòè êîìïåòåíòí³ íàö³îíàëüí³ îðãàíè, ïåðåâ³ðÿº, ÷è â³äïîâ³äàþòü ð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ äåðæàíèõ îðãàí³â, ÿê³ ¿õ âèíåñëè ç âèêîðèñòàííÿì ñâîãî äèñêðåö³éíîãî ïðàâà, ïîëîæåííÿì Êîíâåíö³¿ òà Ïðîòîêîë³â äî íå¿. Ñóä º ïðàâîçàñòîñîâ÷èì îðãàíîì òà íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéìàòè çàì³ñòü íüîãî ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó, òà äàâàòè âêàç³âêè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Âîëîõè ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹23543/02) ïðè íàäàíí³ îö³íêè ïîâíîâàæåííÿì äåðæàâíèõ îðãàí³â ñóä âèõîäèâ ç äåê³ëüêîõ îçíàê, çîêðåìà ùîäî íàÿâíîñò³ äèñêðåö³¿. Òàê, ñóä âêàçàâ, ùî íîðìà ïðàâà º «ïåðåäáà÷óâàíîþ», ÿêùî âîíà ñôîðìóëüîâàíà ç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ, ùî äຠçìîãó êîæí³é îñîá³ - ó ðàç³ ïîòðåáè çà äîïîìîãîþ â³äïîâ³äíî¿ êîíñóëüòàö³¿ - ðåãóëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó. «…íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äèñêðåö³¿ îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó âèãëÿä³ íåîáìåæåíèõ ïîâíîâàæåíü áóëî á íåñóì³ñíèì ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Îòæå, çàêîí ìຠç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ âèçíà÷àòè ìåæ³ òàêî¿ äèñêðåö³¿, íàäàíî¿ êîìïåòåíòíèì îðãàíàì, ³ ïîðÿäîê ¿¿ çä³éñíåííÿ, ç óðàõóâàííÿì çàêîííî¿ ìåòè äàíîãî çàõîäó, ùîá çàáåçïå÷èòè îñîá³ íàëåæíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ». Òîáòî, ï³ä äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè êîìïåòåíö³þ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðèéíÿòòÿ ñàìîñò³éíîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, òà ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çì³ñò êîìïåòåíö³¿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ñêëàäàþòü éîãî ïîâíîâàæåííÿ - ïåâí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îðãàíó ä³ÿòè, âèð³øóþ÷è êîëî ñïðàâ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ êîìïåòåíö³ºþ.  îäíèõ âèïàäêàõ öå çì³ñò ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â (ïðàâî ä³ÿòè ÷è óòðèìóâàòèñÿ â³ä ïåâíèõ ä³é).  ³íøèõ âèïàäêàõ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íàäàºòüñÿ ñâîáîäà ä³ÿòè íà ñâ³é ðîçñóä, òîáòî îö³íþþ÷è ñèòóàö³þ, âèáèðàòè îäèí ³ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â ä³é (àáî óòðèìóâàòèñÿ â³ä ä³é) ÷è îäèí ç âàð³àíò³â ìîæëèâèõ ð³øåíü. Âàðòî òàêîæ â³äçíà÷èòè, ùî ³ñíóº óñòàëåíà ïðàêòèêà Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïîñòàíîâà â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/11882/19, ïîñòàíîâà â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/1513), ÿêà íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿, â òîìó ÷èñë³, ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ òàêîãî íàðàõóâàííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078 òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, à òîìó, ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â³äñóòí³. Óðàõîâóþ÷è, ùî ó äàíîìó ñïîð³ ³íäåêñàö³ÿ íå áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷åâ³, ïèòàííÿ ïðî òå, ÿêèé áàçîâèé ì³ñÿöü áóäå âèêîðèñòàíèé â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè ó ö³é ÷àñòèí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ùå íå ïîðóøåí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ, ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè. Ñòàòòÿ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ïðàâî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþº, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ó òîìó ÷èñë³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿíóòî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî óõâàëåíå çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ïåðåäáà÷åíèé, îñê³ëüêè îñîáà, íà êîðèñòü ÿêî¿ âèíåñåíî ð³øåííÿ çâ³ëüíåíà â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ï.9 ÷.1 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 317, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ ñòîñóþòüñÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, âêëþ÷íî. Ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî çàñòîñóâàííÿ ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåë³÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîïîâ³äà÷ - ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. Â. Ñòàñ ñóääÿ Ë. Ï. Øåìåòåíêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 06.08.2021 ðîêó.