Постанова 4851 № 480/4004/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ÷åðâíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 480/4004/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñïàñê³íà Î.À., Ñóää³â: Ïðèñÿæíþê Î.Â. , Ï`ÿíîâî¿ ß.Â. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìåäÿíèê À.Î., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Þøêåâè÷à ª.Þ. ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ï`ÿíòê³âñüêîãî À.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2019 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ª.Ä. Êðàâ÷åíêî, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïî ñïðàâ³ ¹ 480/4004/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â çä³éñíåíí³ çàêîííîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿, â ðîçì³ð³ ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îñíîâíî¿ äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿, òîáòî ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, çã³äíî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, áåç îáìåæåíü ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó, ïî÷èíàþ÷è ç 01.10.2017 ³ áåç îáìåæåíü; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³ ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2017 íà ï³äñòàâ³ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â ðîçì³ð³ ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ (40009, ì. Ñóìè, âóë. Ïóøê³íà, 1, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 21108013) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îñíîâíî¿ äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 01.10.2017 íà ï³äñòàâ³ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â ðîçì³ð³ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïðèéìàþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, íåïîâíî ç`ÿñóâàâ âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó, íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèìîãè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ìîòèâè òà äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ïðàâîì³ðíèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àº. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà êåðóþ÷èñü ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ÿê ïåíñ³îíåð, ÿêîìó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçîâíîþ êîì³ñ³ºþ ïðè Îõòèðñüêîìó îá`ºäíàíîìó ì³ñüêîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ áóâ ïðèçâàíèé 07 òðàâíÿ 1984 ðîêó íà ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó, 14 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó - çâ³ëüíåíèé â çàïàñ. Ó öåé ïåð³îä, ç 30.04.1986 ïî 12.06.1986 ïðèéìàâ ó÷àñòü â ðîáîò³ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³éñüêîâèì êâèòêîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ. 20-21). Åêñïåðòíèì âèñíîâêîì Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó õâîðîá, ³íâàë³äíîñò³ òà ñìåðò³ ç 䳺þ ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â³ä 09.07.2002 ¹ 3803-5969 âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî ó÷àñòþ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ (à.ñ. 22). Ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 òà âêëàäêîþ äî íüîãî, ïîñâ³ä÷åííÿì ³íâàë³äà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ â³äíîñèòüñÿ äî 1-¿ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (à.ñ.17). Äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠12ÀÀÀ ¹ 944744 ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíó II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ùî ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæá³ ïðè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ (à.ñ. 18). гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 480/1397/19 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ñóìñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íå ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îñíîâíî¿ äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", â ðîçì³ð³ ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îñíîâíî¿ äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â ðîçì³ð³ ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó (à.ñ. 44-46). 28.08.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îá`ºäíàíîãî ÓÏÔÓ Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.01.2017, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (à.ñ. 23). Íà âêàçàíó çàÿâó ëèñòîì Ñóìñüêå îá`ºäíàíå ÓÏÔÓ Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.09.2019 ¹1578/À-11, áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ç 01.10.2017 ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-Õ² (äàë³ - Çàêîí ¹ 796-Õ²) âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 62 Çàêîíó ¹ 796-Õ² ðîç`ÿñíåííÿ ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â. Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ÿêîãî º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ ì³í³ñòåðñòâàìè òà ³íøèìè öåíòðàëüíèìè òà ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, âñ³ìà ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ òà ôîðì âëàñíîñò³. Òàê, ìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ² âèçíà÷ຠÏîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹1210 Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1210). Çîêðåìà, çàçíà÷åí³é âèùå êàòåãî𳿠îñ³á ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþþòüñÿ çà ôîðìóëîþ, íàâåäåíîþ ó ïóíêò³ 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à îá÷èñëåíà ç 01.10.2017 ñàìå ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà. Îá÷èñëåííÿ ¿¿ ó ³íøèé ñïîñ³á ï³äñòàâè â³äñóòí³ (à.ñ. 24). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ â³äìîâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ òà íå äîâåäåíîñò³ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòîãî íèì ð³øåííÿ Êîëåã³ÿ ñóää³â, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 ÷. 1 ñò. 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 05.11.1991 ð. ¹1788-XII (â ïîäàëüøîìó - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1788-XII) âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-XII âèçíà÷åí³ âèäè ïåíñ³é: òðóäîâ³ ïåíñ³¿: çà â³êîì; ïî ³íâàë³äíîñò³; â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; çà âèñëóãó ðîê³â. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ ³ ó ñòàòòÿõ 9, 10 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV (â ïîäàëüøîìó - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1058-IV). Îñîáàì, ÿê³ ìàþòü îäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ äåðæàâí³ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíà ïåíñ³ÿ çà ¿õ âèáîðîì, çà âèíÿòêîì ïåíñ³é ³íâàë³äàì âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, ùî ¿õ âîíè ä³ñòàëè ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè àáî ïðè âèêîíàíí³ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ ÷è ç âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó (ñòàòòÿ 6 Çàêîíó ¹ 1788-XII). Ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-XII âèçíà÷åíî, ùî óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè àáî ¿ì íàäàºòüñÿ ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³é íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïóíêòîì 13 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíà ïåíñ³ÿ çà ¿¿ âèáîðîì. Ïîðÿäîê ô³íàíñóâàííÿ öèõ ïåíñ³é âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè. Àïåëÿíòó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ¹ 796-XII â³ä 28.02.1991 ð. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 28.02.1991 ð. ¹ 796-XII (â ïîäàëüøîìó - Çàêîí Óêðà¿íè ¹796-XII) ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿; ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó. Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹796-XII âèçíà÷åíî, ùî îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, º: 1) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â; 2) ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - ãðîìàäÿíè, âêëþ÷àþ÷è ä³òåé, ÿê³ çàçíàëè âïëèâó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 3) ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà ¿õ íàñë³äê³â, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà çä³éñíåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò; 4) ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 796-XII, ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³, ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â*, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Çã³äíî ïðèì³òêè * òóò ³ íàäàë³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, à òàêîæ ñåðæàíòè (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, êåð³âíèé ³ îïåðàòèâíèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹796-XII âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 - 1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. Îòæå, îñê³ëüêè àïåëÿíò º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1) òà ³íâàë³äîì 2 ãðóïè ïî çàõâîðþâàííþ, ùî ïîâ`ÿçàíå ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, òî â³äïîâ³äíî äî ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 796-XII â³í ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, ÿêà éîìó íàðàõîâàíà òà âèïëà÷óºòüñÿ. Îñîáëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïåðåäáà÷åí³ ó ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 796-Õ²². Ñòàòòåþ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017 ð., áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðèçíà÷àþòüñÿ ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ïðèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, à ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè çà ¿õ áàæàííÿì ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ îñ³á, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, ùî ¿õ âîíè ä³ñòàëè ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) àáî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 öüîãî Çàêîíó. Îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì öèõ îñ³á ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî áóâ âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017 ð., âèçíà÷åíî ëèøå îäíó êàòåãîð³þ îñ³á, ÿê³ ìàëè ïðàâî íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à ñàìå: îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ð. ¹ 2148-VIII Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é ñòàòòþ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹796-Õ²² âèêëàäåíî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: Ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðèçíà÷àþòüñÿ ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ïðèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, à ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ çà ¿õ áàæàííÿì ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, ùî ¿õ âîíè ä³ñòàëè ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 öüîãî Çàêîíó. Îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2148-VIII â ÷àñòèí³ çàçíà÷åíèõ çì³í, çã³äíî Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü, íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.10.2017 ð. Îòæå, Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2148-VIII ðîçøèðåíî ïåðåë³ê êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 796-XII óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. Òàê, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ð. ¹ 1210 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (íàäàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1210), ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.11.2017 ð. ¹ 851 ïîñòàíîâó â³ä 23.11.2011 ð. ¹ 1210 äîïîâíåíî ï. 9-1 íàñòóïíîãî çì³ñòó: 9-1. Çà áàæàííÿì îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, çà ôîðìóëîþ: Ï=Çñ*Êçñ*Êâ/100%, äå Ï - ðîçì³ð ïåíñ³¿; Çñ - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè; Êçñ - ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿; Êâ - ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (ó â³äñîòêàõ). Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (Êçñ), âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ:Êçñ=Çï(ì³í)*5/Çñ1 äå Çï(ì³í) - ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó; Çñ1 - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â ñåðåäíüîìó íà îäíó çàñòðàõîâàíó îñîáó â ö³ëîìó ïî Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà ð³ê, ùî ïåðåäóº â³äïîâ³äíîìó ðîêó. Ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (Êâ) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âèçíà÷åíèé îðãàíàìè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè. Ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê çàçíà÷åíèõ ïåíñ³é âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 1-ð(II)/2019 Ñïðàâà ¹ 3-14/2019(402/19, 1737/19) ó ñïðàâ³ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè áóëî âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿, ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, ñëîâîñïîëó÷åííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿, ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 796-XII, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì òà âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ, òîáòî ç 25.04.2019 ðîêó. Ç îãëÿäó íà öå ÷èííèìè ç 25.04.2019 ð. º ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 796-Õ²², çã³äíî ç ÿêèìè îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Òîáòî ôàêòè÷íî â ðåçóëüòàò³ óõâàëåííÿ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè çì³íåíî ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó, îñê³ëüêè ðîçøèðåíî ðàí³øå âñòàíîâëåíèé ïåðåë³ê îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, âèçíà÷åíèé öèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà º ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê öüîãî, ìàþòü ïðàâî íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çã³äíî ³ç ÷. 3 ñò. 59 Çaêoíó Óêða¿íè Ïðo ñòàòóñ ³ ñoö³aëüíèé çaxèñò ãðoìaäÿí, ÿê³ ïoñòðaæäaëè âíañë³äoê ×oðíoáèëüñüêo¿ êaòañòðoôè ç 25.04.2019 ð. Ðàçîì ç òèì ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 480/1397/19 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ çä³éñíèòè ç 01.01.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó îñíîâíî¿ äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â ðîçì³ð³ ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01.01.2019. Óïðàâë³ííÿì ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à îáðàõîâàíà ç 01.10.2017 ñàìå ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ð³øåííÿ ñóäó. Òàêîæ, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ð. ¹ 543 àáçàö ïåðøèé ï. 9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ð. ¹ 1210, âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: 9-1. Çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (â³éñüêîâèõ çáîð³â) ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, çà ôîðìóëîþ: Ï=Çñ*Êçñ*Êâ/100% äå Ï - ðîçì³ð ïåíñ³¿; Çñ - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè; Êçñ - ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿; Êâ - ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (ó â³äñîòêàõ). Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (Êçñ), âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ: Êçñ=Çï(ì³í)*5/Çñ1 äå Çï(ì³í) - ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó; Çñ1 - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â ñåðåäíüîìó íà îäíó çàñòðàõîâàíó îñîáó â ö³ëîìó ïî Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà ð³ê, ùî ïåðåäóº â³äïîâ³äíîìó ðîêó. Ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (Êâ) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âèçíà÷åíèé îðãàíàìè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè. Ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê çàçíà÷åíèõ ïåíñ³é âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî àïåëÿíò ìຠñòàòóñ îñîáè, ÿêà áðàëà ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ 2 ãðóïè, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ïåíñ³éíîìó îðãàí³ ÿê îòðèìóâà÷ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 796-XII. Îòæå, îá÷èñëåííÿ îñíîâíî¿ äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 796-XII, ï³äëÿãຠç äàòè çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî âêàçàíîþ çàêîíîäàâ÷îþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ïðèçíà÷åíî¿ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 796-XII, â ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ìîæëèâå ëèøå çà áàæàííÿì ïåíñ³îíåðà. Ðàçîì ç öèì, ïóíêòîì 13 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíà ïåíñ³ÿ çà ¿¿ âèáîðîì. Ïîðÿäîê ô³íàíñóâàííÿ öèõ ïåíñ³é âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ôîðìóëó, çà ÿêîþ îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó öüîìó âèïàäêó, âèçíà÷åíî ïóíêòîì 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210. Ö³ºþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òðüîõ ñêëàäîâèõ: ñåðåäíüîãî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè, ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî êîåô³ö³ºíòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â. Ïðè öüîìó, äëÿ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî êîåô³ö³ºíòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðîçðàõóíîê áåðåòüñÿ ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó òà ðîçì³ð ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) íà îäíó çàñòðàõîâàíó îñîáó â ö³ëîìó ïî Óêðà¿í³ çà ð³ê, ùî ïåðåäóº â³äïîâ³äíîìó ðîêó, òîáòî çà ïîïåðåäí³é ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 796-XII, óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ð. ¹ 1210 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïóíêòîì 1 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Çàñòîñóâàííÿ ôîðìóëè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîðÿäêîì ¹ 1210, ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ óçãîäæóºòüñÿ òàêîæ ç³ çì³ñòîì ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùî ïåðåäáà÷ຠïðàâî îñîáè íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Òîáòî, çà Çàêîíîì Óêðà¿íè 796-XII óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷. 3 ñò. 54), ³ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ìîæå áóòè îá÷èñëåíèé, ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ïðè öüîìó, Çàêîí Óêðà¿íè 796-XII òà Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2262 íå ì³ñòÿòü ïîëîæåíü ïðî òå, ùî ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ñàìå â ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, âîäíî÷àñ ïåðåäáà÷àþòü ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çà ôîðìóëîþ, â ÿê³é îäí³ºþ ç³ ñêëàäîâèõ º ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 26.12.2011 ð. ¹ 20-ðï/2011 íàãîëîñèâ, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè îáóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ çàïîá³ãàííÿ ÷è óñóíåííÿ ðåàëüíèõ çàãðîç åêîíîì³÷í³é áåçïåö³ Óêðà¿íè, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâè. Ó Ð³øåíí³ ¹3-ðï/2012 â³ä 25.01.2012 ðîêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî íàäàííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðàâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþâàòè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç éîãî ôóíêö³ÿìè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî ïîäàííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 96, ïóíêò³â 2, 3, 6 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî ïîâíîâàæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçðîáêè ïðîåêòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíîãî çàêîíó ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî ôóíêö³ÿìè, â òîìó ÷èñë³ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà â ³íøèõ ñôåðàõ. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Îòæå, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíàâ êîíñòèòóö³éíèì ðåãóëþâàííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðîçì³ðó ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîã, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ âèäàí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó çàñòîñóâàííþ ñóäàìè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâ ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à íå ïîðóøóº ïðàâ ïîçèâà÷à. Òàêîæ, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.04.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 520/12609/19, çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.05.2020 ð., Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îêð³ì ³íøîãî, ïîãîäèâñÿ ³ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî òå, ùî Çàêîíîì ¹ 796-XII óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 54), ³ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ìîæå áóòè îá÷èñëåíèé ³ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ïðè öüîìó Çàêîí ¹ 796-XII òà Çàêîí ¹ 2262-XII íå ì³ñòÿòü ïîëîæåíü ïðî òå, ùî ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ñàìå ó ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, âîäíî÷àñ ïåðåäáà÷àþòü ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çà ôîðìóëîþ, â ÿê³é îäí³ºþ ç³ ñêëàäîâèõ º ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ð. ¹ 1210 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ¹ 1210, ïóíêòîì 1 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïðîâåäåíèé çà ôîðìóëîþ, ùî ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 9-1 Ïîðÿäêó ¹ 1210, à íàâåäåí³ âèùå ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó íå ñêàñîâàí³ òà º ÷èííèìè. Çàñòîñóâàííÿ ôîðìóëè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîðÿäêîì ¹ 1210, ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ óçãîäæóºòüñÿ òàêîæ ç³ çì³ñòîì ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ùî ïåðåäáà÷ຠïðàâî îñîáè íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì - ³ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷, â³äìîâëÿþ÷è ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ä³ÿâ â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñë³ä â³äìîâèòè. Íàòîì³ñòü ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Çà ïðèïèñàìè ï. 2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è, âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ïî ñïðàâ³, â òîé ÷àñ ÿê äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü ïîçèö³þ ñóäó, âèêëàäåíó â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ï³äòâåðäæóþòü äîïóùåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ÷. 4 ñò. 241, ÷. 3 ñò. 243, ñò.ñò. 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/4004/19 - ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/4004/19 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.À. Ñïàñê³í Ñóää³ Î.Â. Ïðèñÿæíþê ß.Â. Ï`ÿíîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 01.07.2021 ðîêó