Постанова 4851 № 520/10865/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ëèïíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/10865/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ò³òîâ Î.Ì., ì. Õàðê³â, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/10865/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ ïî òåêñòó ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿêå, ïî÷èíàþ÷è ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, äîïóñòèëî ïîðóøåííÿ ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàòè ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ ïåíñ³þ ÿê ³íâàë³äó â³éíè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ë³êâ³äàö³¿ ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðè âèêîíàíí³ ðàä³àö³éíèõ ðîá³ò â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, â îáñÿç³ òà ïîðÿäêó, ÿêèé ³ñíóâàâ äî îáìåæåííÿ, ñêàñóâàííÿ ¿õ íîðìàòèâíèìè àêòàìè, ÿê³ áóëè âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè ð³øåííÿìè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òà â ðîçì³ð³ âñòàíîâëåíîìó ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð(²²)/2019 â³ä 25.04.2019 çà êîíñòèòóö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõîâóâàòè òà âèïëà÷óâàòè íàëåæíó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ â ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³ âèçíà÷åíîìó Çàêîíàìè ¹ 2262 òà ¹ 796 ç óðàõóâàííÿì ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ç öüîãî ïðèâîäó, áåç îáìåæåíü, âèçíàíèõ íåêîíñòèòóö³éíèìè, â ðîçì³ð³ íå ìåíøîìó í³æ 17747,20 ãðèâåí (ñ³ìíàäöÿòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò ñîðîê ñ³ì ãðèâåí 20 êîï.); - ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñóìó ïðîòèïðàâíî íå ñïëà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â ðîçì³ð³ 61320,57 (ø³ñòäåñÿò îäíà òèñÿ÷à òðèñòà äâàäöÿòü ãðí. 57 êîï.) ãðèâåí; - äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 371 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâèõ çáîð³â, âíàñë³äîê ÷îãî ÷àñòêîâî âòðàòèâ ïðàöåçäàòí³ñòü òà ñòàâ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ òà íàëåæèòü äî êîëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ çà ð³âíåì ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠáóòè ïðèð³âíÿíèé äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Ââàæàº, ùî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ÊÑ Óêðà¿íè гøåííÿ ¹ 1-ð(²²)/2019 òà ç îãëÿäó íà ð³øåííÿ ÊÑ Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 7-ðï/2016 ÿê îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ²² ãðóïè íàáóâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 80 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òêó), ÿêèé ìຠâèçíà÷àòèñÿ ó ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" òà ñòàòò³ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ¹ 2262-Õ²² (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Âðàõîâóþ÷è, ùî ïåíñ³ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ìîæå áóòè ïåðåðàõîâàíà òà ìຠâèïëà÷óâàòèñÿ éîìó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ðîçä³ëîì ²²² Çàêîíó ¹ 2262-XII, ââàæàº, ùî âèá³ð ïîðÿäêó òà óìîâ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³¿ º ïðàâîì ïîçèâà÷à. Ñòâåðäæóº, ùî îáìåæåííÿ éîãî ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà ³íøå ë³ì³òóâàííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, çîêðåìà, ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 1210, íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/10865/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî íå ïåðåðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 25.04.2019 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", îá÷èñëþþ÷è ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ìàéäàí Ñâîáîäè, áóä. 5, Äåðæïðîì, ï³ä. 3, ïîâ. 2, ì. Õàðê³â, 61022, êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344) çä³éñíèòè çà ïåð³îä ç 25.04.2019 ðîêó ïî 01.07.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ÍÎÌÅÐ_1 ) äåðæàâíî¿ (îñíîâíî¿) ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", îá÷èñëþþ÷è ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó - â³äìîâèòè. гøåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü çâåðíóòî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/10865/19 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàâîäÿ÷è öèòóâàííÿ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ÿê ³íâàë³äó â³éíè òà ×ÀÅÑ, â ðîçì³ð³ 80 ïðîöåíò³â â³ä ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè âñòàíîâëåíî¿ íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó çà éîãî çàÿâîþ áåç çàñòîñóâàííÿ ïîñòàíîâè Êàáåíòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1210 â³ä 23.11.2011 "Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", ÿêà ôàêòè÷íî çìåíøóº ðîçì³ð íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, ùî º íåäîïóñòèìèì. Íàïîëÿãàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíî, ùî îñíîâíèì çàâäàííÿì â³äïîâ³äà÷à º ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é, à òàêîæ çä³éñíåííÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) òà âèïëàòè ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿê³ â³äïîâ³äà÷ â ÷àñòèí³ âèïëàòè íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ íå âèêîíàâ. Ó ïîäàíîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îäíî÷àñíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" íå ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîíîäàâñòâ³. Íàïîëÿãàº, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ôîðìóëè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîðÿäêîì ¹ 1210, ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ç³ çì³ñòîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Òàêîæ âêàçàâ, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íå ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.02.2020 çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 520/10865/19 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/10865/19 äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 520/12609/19 (Ïç/9901/22/19). Óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.07.2021 ïîíîâëåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 520/10865/19 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/10865/19. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿. Ó ïåð³îä ç 25.06.1986 ïî 18.08.1986 ïîçèâà÷ ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 54979. Ïîçèâà÷ 30.09.2019 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Ëèñòîì â³ä 07.10.2019 ¹ 4113/0916-20 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç 25.04.2019 ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõîâóâàòè òà âèïëà÷óâàòè íàëåæíó ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ â ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ç óðàõóâàííÿì ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ç öüîãî ïðèâîäó, áåç îáìåæåíü, âèçíàíèõ íåêîíñòèòóö³éíèìè, â ðîçì³ð³ íå ìåíøîìó í³æ 17747,20 ãðí òà ñòÿãíåííÿ ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñóìè ïðîòèïðàâíî íå ñïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â ðîçì³ð³ 61320,57 ãðí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹1210 "Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", çã³äíî ÿêî¿ ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à ïåðåðàõîâàíà ç 01.07.2019 íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè ç 01.07.2019, º ä³þ÷îþ, à â³äòàê, â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ íåïîøèðåííÿ ¿¿ íîðì íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îòæå, ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çà ïðèïèñàìè ï. 6 ÷. 1 ñò. 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-XII) ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1788-XII âèçíà÷åíî âèäè ïåíñ³é: à) òðóäîâ³ ïåíñ³¿: çà â³êîì; ïî ³íâàë³äíîñò³; â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; çà âèñëóãó ðîê³â. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåíî ³ ó ñòàòòÿõ 9, 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV). Îñîáàì, ÿê³ ìàþòü îäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ äåðæàâí³ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíà ïåíñ³ÿ çà ¿õ âèáîðîì, çà âèíÿòêîì ïåíñ³é ³íâàë³äàì âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, ùî ¿õ âîíè ä³ñòàëè ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè àáî ïðè âèêîíàíí³ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ ÷è ç âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó (ñòàòòÿ 6 Çàêîíó ¹ 1788-XII). Ñòàòòåþ 15 Çàêîíó ¹ 1788-XII âèçíà÷åíî, ùî óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" àáî ¿ì íàäàºòüñÿ ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³é íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïóíêòîì 13 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôèòà öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíà ïåíñ³ÿ çà ¿¿ âèáîðîì. Ïîðÿäîê ô³íàíñóâàííÿ öèõ ïåíñ³é âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè. Ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 796-XII) ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿; ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó. Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 796-XII îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, º: 1) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â; 2) ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - ãðîìàäÿíè, âêëþ÷àþ÷è ä³òåé, ÿê³ çàçíàëè âïëèâó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 3) ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà ¿õ íàñë³äê³â, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà çä³éñíåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò; 4) ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 796-XII ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³, ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â*, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Çã³äíî ïðèì³òêè "*" òóò ³ íàäàë³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, à òàêîæ ñåðæàíòè (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, êåð³âíèé ³ îïåðàòèâíèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 - 1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. Îòæå, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1) òà ³íâàë³äîì ²² ãðóïè ïî çàõâîðþâàííþ, ùî ïîâ`ÿçàíå ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII â³í ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³. Îñîáëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïåðåäáà÷åí³ ó ñò. 59 Çàêîíó ¹796-Õ²². Òàê, ñòàòòåþ 59 Çàêîíó ¹796-Õ²² ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017 áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðèçíà÷àþòüñÿ ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ïðèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, à ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè çà ¿õ áàæàííÿì ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ îñ³á, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, ùî ¿õ âîíè ä³ñòàëè ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) àáî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 öüîãî Çàêîíó. Îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì öèõ îñ³á ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî áóâ âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017, âèçíà÷åíî ëèøå îäíó êàòåãîð³þ îñ³á, ÿê³ ìàëè ïðàâî íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à ñàìå: îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹ 2148-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" ñòàòòþ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² âèêëàäåíî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: "Ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðèçíà÷àþòüñÿ ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ïðèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, à ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ çà ¿õ áàæàííÿì ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, ùî ¿õ âîíè ä³ñòàëè ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 öüîãî Çàêîíó. Îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó". Ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2148-VIII â ÷àñòèí³ çàçíà÷åíèõ çì³í, çã³äíî Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèé ïîëîæåíü, íàáðàëè ÷èííîñò³ ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó, âíàñë³äîê ÷îãî ç ö³º¿ äàòè ðîçøèðåíî ïåðåë³ê êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Âåðõîâíèé Ñóä, â óõâàë³ â³ä 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 820/1148/18 âèêëàâ âèñíîâêè ñòîñîâíî òîãî, ùî äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó îñîáà ìຠâ³äïîâ³äàòè òàêèì êðèòåð³ÿì: 1) îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿; 2) ó÷àñòü îñîáè â³äáóâàëàñü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè; 3) îñîáà íàáóëà ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê âèùåâêàçàíî¿ ó÷àñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 54 Çàêîíó ¹ 796-XII óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1210), ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 1-ð(II)/2019 Ñïðàâà ¹ 3-14/2019(402/19, 1737/19) çà êîíñòèòóö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" áóëî âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ "ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿", ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, ñëîâîñïîëó÷åííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿, ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-XII, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì òà âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ, òîáòî ç 25.04.2019 ðîêó. Ç îãëÿäó íà öå ÷èííèìè ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó º ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², çã³äíî ç ÿêèìè îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Òîáòî ôàêòè÷íî â ðåçóëüòàò³ óõâàëåííÿ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè çì³íåíî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó, îñê³ëüêè ðîçøèðåíî ðàí³øå âñòàíîâëåíèé ïåðåë³ê îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, âèçíà÷åíèé öèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó. ³äòàê îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà º ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê öüîãî, ìàþòü ïðàâî íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 59 Çaêoíó ¹ 796-Õ²² ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ðîêó ¹ 543 àáçàö ïåðøèé ï.9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210, âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: 9-1. Çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (â³éñüêîâèõ çáîð³â) ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, çà ôîðìóëîþ: Ï=Çñ*Êçñ*Êâ/100% äå Ï - ðîçì³ð ïåíñ³¿; Çñ - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè; Êçñ - ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿; Êâ - ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (ó â³äñîòêàõ). Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (Êçñ), âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ: Êçñ=Çï(ì³í)*5/Çñ1 äå Çï(ì³í) - ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó; Çñ1 - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â ñåðåäíüîìó íà îäíó çàñòðàõîâàíó îñîáó â ö³ëîìó ïî Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà ð³ê, ùî ïåðåäóº â³äïîâ³äíîìó ðîêó. Ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (Êâ) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âèçíà÷åíèé îðãàíàìè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè. Ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê çàçíà÷åíèõ ïåíñ³é âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî çàãàëîì îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó, ïðîâåäåíîãî â³äïîâ³äà÷åì ç 01.07.2019 ðîêó ñêëàâ 8235,65 ãðí. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì òàêîæ âðàõîâàí³: 625,60 ãðí - ï³äâèùåííÿ ³íâàë³äàì àð쳿, ïðèð³âíÿíèõ äî ³íâàë³ä³â â³éíè 2 ãðóïè; 379,60 ãðí - äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ ³íâàë³äàì 2 ãðóïè ç ÷èñëà ë³êâ³äàòîð³â ×ÀÅÑ; 50,00 ãðí - ö³ëüîâà äîïîìîãà ³íâàë³äàì â³éíè 2 ãðóïè. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 9290,85 ãðí. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî âêàçàíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïðîâåäåíèé çà ôîðìóëîþ, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ï. 9-1 Ïîðÿäêó ¹1210, ÿêèé íå ñêàñîâàíî òà º ÷èííèì. Çàñòîñóâàííÿ ôîðìóëè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîðÿäêîì ¹ 1210, ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ óçãîäæóºòüñÿ òàêîæ ç³ çì³ñòîì ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ÿêà ïåðåäáà÷ຠïðàâî îñîáè íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Òîáòî, çà Çàêîíîì 796-XII óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷. 3 ñò. 54), ³ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ìîæå áóòè îá÷èñëåíèé, ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ïðè öüîìó, Çàêîí ¹ 796-XII òà Çàêîí ¹ 2262-Õ²² íå ì³ñòÿòü ïîëîæåíü çà çì³ñòîì ÿêèõ ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ñàìå â ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, òà âîäíî÷àñ ïåðåäáà÷àþòü ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çà ôîðìóëîþ, â ÿê³é îäí³ºþ ç³ ñêëàäîâèõ º ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, íåîá´ðóíòîâàíèìè º äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, âèõîäÿ÷è ç 5-òè êðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó çà ôîðìóëîþ, ïåðåäáà÷åíîþ ï.9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 1210 "Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íåçàñòîñóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ â³äíîñèí ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹ 1210 ç óðàõóâàííÿì âíåñåíèõ çì³í ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ðîêó ¹ 543 òà ÿê íàñë³äîê çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî, âèêëàäåíèìè ó ð³øåíí³ â³ä 20.05.2020 ðîêó ¹ Ïç/9901/22/19 (çðàçêîâà ñïðàâà ¹ 520/12609/19), ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ð³øåííÿì Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.04.2021 ðîêó. Ùîäî â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïåâíî¿ ñóìè 17747,20 ãðí äî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó òà ñòÿãíåííÿ ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñóìè ïðîòèïðàâíî íå ñïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ç 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â ðîçì³ð³ 61320,57 ãðí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï.6 ÷.1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1-4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Çàçíà÷åíà íîðìà êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ï.6 ÷. 2 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1-4 ö³º¿ ÷àñòèíè, òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28.10.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 21-739â08, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî óñòàíîâèâøè, ùî â³äïîâ³äà÷³ ïîðóøèëè íîðìè ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ â³äíîñèíè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîâèíåí âèçíàòè òàê³ ä³¿ ïðîòèïðàâíèìè ³ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó íàëåæíèõ ñóì â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, à íå óõâàëþâàòè ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîíêðåòíèõ ñóì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî êðèòåð³ºì ðîçìåæóâàííÿ ñïîñîá³â çàõèñòó «çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè» ³ «ñòÿãíåííÿ êîøò³â» º ïðåäìåò ñïîðó. ßêùî ñï³ð âèíèê ùîäî íåïðàâîì³ðíèõ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ä³é ùîäî íåïðàâèëüíîãî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó íàëåæíèõ éîìó âèïëàò, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó º çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè â³äïîâ³äíó âèïëàòó. Ïðè öüîìó íåìຠï³äñòàâ ñòÿãóâàòè â³äïîâ³äíó ñóìó, îñê³ëüêè ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ¿¿ ùå íå ïðèçíà÷åíî. ßêùî íàëåæíó ïîçèâà÷ó âèïëàòó ïðèçíà÷åíî, êîíêðåòíèé îáñÿã çàáîðãîâàíîñò³ äåðæàâíîãî îðãàíó-áîðæíèêà ïåðåä ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíèé ³ íå º ïðåäìåòîì ñïîðó (âèçíàºòüñÿ ñòîðîíàìè), à çàáîðãîâàí³ñòü âèíèêëà âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ áîðæíèêà, íàïðèêëàä, çàòðèìêè âèïëàòè âæå íàðàõîâàíèõ êîøò³â, àáî ÿêùî ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ âñòàíîâëåíà ð³øåííÿì ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, à ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå çä³éñíþº âèïëàòè, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ º ñòÿãíåííÿ êîøò³â ó âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Êîíêðåòíèé ñïîñ³á çàõèñòó âèçíà÷ຠïîçèâà÷. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñï³ðíèì º ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³. Íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïåðàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 26.04.2019 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", îá÷èñëþþ÷è ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó äåðæàâíî¿ (îñíîâíî¿) ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³. Âðàõîâóþ÷è, ùî âêàçàíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ùå íå â³äáóëîñÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè, âèïëàòèòè òà ñòÿãíóòè êîíêðåòí³ ñóìè ïîçèâà÷ó º ïåðåä÷àñíèì, à ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ òàêèìè, ùî çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó â ö³é ÷àñòèí³ íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.229, ÷.4 ñò.241, ñò.ñò.243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/10865/19 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³ Ñ.Ï. Æèãèë³é Â.Á. Ðóñàíîâà