Постанова КЦС ВС № 473/3528/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 473/3528/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-11896ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Îë³éíèê À. Ñ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ãóëåéêîâà ². Þ., ßðåìêà Â. Â. ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ëóçàí Ë. Â. òà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñåðåáðÿêîâî¿ Ò. Â., Ãàëóùåíêà Î. ²., Ëèñåíêà Ï. Ï., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó âåðåñí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 15 ãðóäíÿ 1990 ðîêó äî 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ òà Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çàãàëüíà âèñëóãà ñòàíîâèòü 26 ðîê³â 9 äí³â. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 07 êâ³òíÿ 2004 ðîêó ¹ 7, ïîçèâà÷à ðàçîì ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ òðüîõ ÷îëîâ³ê ïîñòàâëåíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â çàãàëüíó ÷åðãó ç 23 áåðåçíÿ 2004 ðîêó. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì â³ä 20 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 26, âíåñåíî çì³íè ùîäî ñêëàäó ñ³ì`¿ (ç òðüîõ îñ³á íà îäíó îñîáó) äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ éîãî ðàïîðòó òà ñâ³äîöòâà ïðî ðîç³ðâàííÿ øëþáó. Ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç 03 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çàðàõîâàíèé íà ï³ëüãîâèé îáë³ê (ïåðøî÷åðãîâî). Íàêàçîì êîìàíäèðà Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó çà ¹ 42-ÐÑ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Íàêàçîì êîìàíäèðà Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 260 â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 16 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 91, ÎÑÎÁÀ_1 çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî òàêå ð³øåííÿ ñóïåðå÷èòü âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à òàêîæ ïîðóøóº ãàðàíòîâàíå äåðæàâîþ ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà. Ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ ñóä âèçíàòè íåçàêîííèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà êîìàíäóâàííÿ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 16 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 91, ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 â çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó, òà çîáîâ`ÿçàòè Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³ëüãîâ³é (ïåðøî÷åðãîâ³é) êâàðòèðí³é ÷åðç³ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç ÷àñó ïîäàííÿ íèì ðàïîðòó ïðî ïîñòàíîâêó íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 16 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 91, â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî. Çîáîâ`ÿçàíî Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³êó (ïåðøî÷åðãîâîìó) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç 03 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Ñòÿãíåíî ç Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâ³ âèòðàòè â ðîçì³ð³ 1 409, 60 ãðí. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ïîçèâà÷à íà îáë³ê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, â òîìó ÷èñë³ éîãî çàðàõóâàííÿ íà ïåðøî÷åðãîâèé îáë³ê, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ íå ïîðóøèëà âèìîã çàêîíó, ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé â çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó (íå çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì), òîìó éîãî çíÿòòÿ ç â³äïîâ³äíîãî îáë³êó º ïîðóøåííÿì íîðì Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, íîðìàòèâíèõ àêò³â, ÿê³ ðåãóëþâàëè ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ÷àñ éîãî ïîñòàíîâëåííÿ íà îáë³ê. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ãðóäíÿ 2018 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, äàâ íàëåæíó þðèäè÷íó îö³íêó íàäàíèì äîêàçàì, ïðàâèëüíî âðàõóâàâ, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí), ïóíêò³â 2.16, 2.18 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737) íå ïîâ`ÿçóþòü çàëèøåííÿ çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ç òèì, ç ÿêî¿ ï³äñòàâè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé â çàïàñ. Òîìó ñóä ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç â³äïîâ³äíîãî îáë³êó º íåçàêîííèì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2019 ðîêó, ó ÿê³é ïðîñèëà ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäè íåïîâíî ç`ÿñóâàëè îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íå äîòðèìàíî âèìîã çàêîíîäàâñòàâà, ñêëàäåíî âèñíîâêè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü ìàòåð³àëàì ñïðàâè. Ñóäè íå çâåðíóëè óâàãè, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â Çàêîí³, â òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì òåðì³íó 䳿 êîíòðàêòó, íå ïåðåäáà÷åíî çàëèøåííÿ ¿õ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ. Ñóäè íå äîñë³äèëè ïóíêò 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 (äàë³ Ïîðÿäîê), çã³äíî ç ÿêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Ïóíêòîì 29 Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî êàòåãî𳿠â³éñüêîâñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî çàëèøèòèñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê íå ì³ñòèòü ïðÿìî¿ íîðìè ùîäî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóþáîâö³â çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì òåðì³íó 䳿 êîíòðàêòó. Ïðîòå ïóíêò 31 Ïîðÿäêó ì³ñòèòü ³ìïåðàòèâí³ âèìîãè, ùî æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ ò³ëüêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 380), íîðìà (ïóíêò 2.16), ÿêîþ ðåêëàìåíòîâàíî çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó òà ìàþòü 20 ðîê³â âèñëóãè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåí³, âèêëþ÷åíà. ²íñòóêö³ÿ ¹ 380 äîïîâíåíà íîðìîþ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 2.16 öüîãî ðîçä³ëó. Àðãóìåíòè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Ââàæຠêàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ. Âêàçóº, ùî ñóäè îá´ðóíòîâàíî âñòàíîâèëè, ùî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó íå áóëî. ijÿ íîðìè ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ï³äñòàâîþ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó çàïàñ. Âèçíà÷àëüíèì º çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè ñïðàâè. Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí ¹ 460-²Õ) êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (08 ëþòîãî 2020 ðîêó). Êàñàö³éíà ñêàðãà ó ö³é ñïðàâ³ ïîäàíà ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó, à òîìó âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 460-²Õ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿ곺îáîâÿçêîâîþï³äñòàâîþäëÿñêàñóâàííÿð³øåííÿ, àáîíåïðàâèëüíåçàñòîñóâàííÿíîðììàòåð³àëüíîãîïðàâà. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 15 ãðóäíÿ 1990 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ òà Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè (à. ñ. 11). Çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè îáë³êîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð 22) ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïðîòîêîë â³ä 07 êâ³òíÿ 2004 ðîêó ¹ 7) ïîçèâà÷à ñêëàäîì ñ³ì`¿ ç òðüîõ îñ³á ç 23 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ïîñòàíîâëåíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â çàãàëüíó ÷åðãó (à. ñ. 9). гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì â³ä 20 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 26, âíåñåíî çì³íè ùîäî ñêëàäó ñ³ì`¿ (ç òðüîõ îñ³á íà îäíó îñîáó) äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ éîãî ðàïîðòó òà ñâ³äîöòâà ïðî ðîç³ðâàííÿ øëþáó (à. ñ. 18). Íàêàçîì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 42-ÐÑ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «à» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2232-XII«Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII) (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) (à. ñ. 37). Çã³äíî ç íàêàçîì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 260 ïîçèâà÷à ç 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à. ñ. 38). Ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ïîçèâà÷åì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ç 03 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó éîãî ïîñòàâëåíî íà ï³ëüãîâèé îáë³ê (ïåðøî÷åðãîâèé), çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 03 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 85 (à. ñ. 3233). гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 16 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 91, ÎÑÎÁÀ_1 çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó çâ`ÿçêó ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó) (à. ñ. 39,40). Çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 æèòëîì íå çàáåçïå÷åíèé, ãðîøîâó êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ éîìó íå íàäàâàëàñÿ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îäí³ºþ ç ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàêð³ïëåíå ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 31 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (äàë³ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çàçíà÷åíèì ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, ÿê ïðàâèëî, ó âèãëÿä³ îêðåìî¿ êâàðòèðè íà ñ³ì`þ. Ïîòðåáóþ÷³ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ÷ëåíè æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â, ãðîìàäÿíè, ÿê³ ìàþòü æèëèé áóäèíîê (êâàðòèðó) ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³, òà ³íø³ ãðîìàäÿíè, ùî ïðîæèâàþòü ó öèõ áóäèíêàõ (êâàðòèðàõ), çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ (ñòàòòÿ 33 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äåðæàâîþ. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, íàäàºòüñÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ùî ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñòàòò³ 50 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Äî îäåðæàííÿ ïîñò³éíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàçíà÷åíèì ó öüîìó ïóíêò³, íàäàþòüñÿ ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî æèòëà â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà òèì÷àñîâî îðåíäóâàòè æèòëî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà éîãî ñ³ì`¿ àáî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèì æèëîãî ïðèì³ùåííÿ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îô³öåðè, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó çà âèñëóãîþ ðîê³â, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëîþ ïëîùåþ ó ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âñòóïèëè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ÿêùî âîíè íå çàáåçïå÷åí³ æèëîþ ïëîùåþ çà ì³ñöåì ñëóæáè, íà ïåðø³ 5 ðîê³â ñëóæáè íàäàþòüñÿ ñëóæáîâ³ ïðèì³ùåííÿ àáî æèëà ïëîùà â ãóðòîæèòêó. Ïðîòÿãîì öüîãî ÷àñó çà íèìè çáåð³ãàºòüñÿ ïðàâî íà æèëó ïëîùó, ÿêó âîíè çàéìàëè äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Âîíè íå ìîæóòü áóòè âèêëþ÷åí³ ³ç ñïèñê³â ãðîìàäÿí, âçÿòèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Ïðè ïðîäîâæåíí³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíàä 5 ðîê³â çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè çà ì³ñöåì ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Îô³öåðè, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ùî ìàþòü âèñëóãó íå ìåíøå 20 ðîê³â, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè I ÷è II ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè ÷è ïîìåðëè àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ìàþòü ïðàâî íà áåçïëàòíå îäåðæàííÿ â îñîáèñòó âëàñí³ñòü æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå âîíè çàéìàþòü â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó. Îô³öåðè, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü íà ï³äñòàâàõ, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ðîçì³ùóþòüñÿ â êàçàðìàõ (íà êîðàáëÿõ) çã³äíî ³ç Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çà íèìè çáåð³ãàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ âîíè çàéìàëè äî ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Âîíè íå ìîæóòü áóòè çíÿò³ ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³, ðîçì³ùóþòüñÿ áåçïëàòíî â ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ñ³ìåéí³ - ó ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ. Æèòëîâî-ïîáóòîâ³ óìîâè â òàêèõ êàçàðìàõ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ÿê³ ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ äî ãóðòîæèòê³â, ùî ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ îäèíîêèõ ãðîìàäÿí. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ðîçì³ùåííÿ çàçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëå ïðèì³ùåííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè æèòëî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êóðñàíòàì âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ñ³ì`¿, íàäàºòüñÿ æèëà ïëîùà â ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêèõ ãóðòîæèòê³â ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåíü. Çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, çáåð³ãàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ âîíè çàéìàëè äî ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå ìîæóòü áóòè çíÿò³ ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà çàðàõîâàí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêùî âîíè íå çàéìàëè æèëèõ ïðèì³ùåíü çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ³ íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³, ðîçì³ùóþòüñÿ ó ãóðòîæèòêàõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ îäèíîêèõ ãðîìàäÿí, à ñ³ìåéí³ ó ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêà. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè æèòëî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé àáî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèïëà÷óâàòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé çîáîâ`ÿçàí³ âèâ³ëüíèòè çàéìàíå íèìè ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ ó äâîòèæíåâèé ñòðîê ç äíÿ âèêëþ÷åííÿ çàçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âñòóïèëè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 20 àáî ïðîäîâæèëè â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ ïîçà÷åðãîâî çà ðàõóíîê â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âñòóïèëè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 20 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, äî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ ¿õ íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà òàêîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèçíàíèì ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, æèë³ ïðèì³ùåííÿ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, îáðàíèõ íèìè äëÿ ïðîæèâàííÿ ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, íàäàþòüñÿ ïîçà÷åðãîâî çà ðàõóíîê â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü àáî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, â ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ó ïîçà÷åðãîâîìó ïîðÿäêó â ðàç³ ïîòðåáè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ñ³ì`ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ì³ñöåì ¿õ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â ðàç³ ïîòðåáè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ àáî çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó áåçñòðîêîâå êîðèñòóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ÷è ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó, àáî íà îäåðæàííÿ çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ äëÿ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, àáî â áóäèíêàõ æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ ó ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ (ñòàòòÿ 43 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ PCP). Íà âèêîíàííÿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê. Çã³äíî ç ïóíêòîì 24 Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó çàêð³ïëåí³ â ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ijÿ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç òèì, ç ÿêèõ ñàìå ï³äñòàâ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè âåðõîâåíñòâî ïðàâà º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 10 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, òàêó éîãî ñêëàäîâó ÿê çàêîíí³ñòü, Âåðõîâíèé Ñóä àíàë³çóº òà îö³íþº Çàêîí, ÿêèé ðåãóëþº â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùîäî éîãî ÿêîñò³ ÿê ãàðàíò³¿ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâîãî äëÿ îñîáè òëóìà÷åííÿ çàêîíó. Ó ñâî¿é ïðåöåäåíòí³é ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) çàñòîñîâóº ïåâí³ êðèòå𳿠äî àíàë³çó ÿêîñò³ çàêîíó, çàçíà÷àþ÷è, ùî 1) çàêîí ïîâèíåí áóòè äîñèòü äîñòóïíèì, â³í ïîâèíåí ñëóæèòè äëÿ ãðîìàäÿíèíà â³äïîâ³äíèì îð³ºíòèðîì, äîñòàòí³ì ó êîíòåêñò³, â ÿêîìó çàñòîñîâóþòüñÿ ïåâí³ ïðàâîâ³ íîðìè ó â³äïîâ³äí³é ñïðàâ³; 2) íîðìà íå ìîæå ââàæàòèñÿ çàêîíîì, ÿêùî âîíà íå ñôîðìóëüîâàíà ç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ, ÿêà äຠìîæëèâ³ñòü ãðîìàäÿíèíîâ³ ðåãóëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñàíä³ Òàéìñ» ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 26 êâ³òíÿ 1979 ðîêó). Ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ñºðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 07 ëèïíÿ 2011 ðîêó, â ÿê³é äåðæàâí³ îðãàíè íåïðàâîì³ðíî çîáîâ`ÿçàëè çàÿâíèêà ñïëàòèòè ïîäàòîê (ïóíêò 51), ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî «… ÿê³ñòü çàêîíîäàâñòâà … äîñòóïíå äëÿ çàö³êàâëåíèõ îñ³á, ÷³òêå ³ ïåðåäáà÷óâàíå ó çàñòîñóâàíí³»; â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíî¿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ òà ÷³òêîñò³ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ç âàæëèâîãî ïèòàííÿ, ùî ïðèçâîäèëî äî éîãî ñóïåðå÷ëèâîãî òëóìà÷åííÿ ñóäîì, ñòàëà ïðè÷èíîþ ïîðóøåííÿ âèìîã ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ ùîäî «ÿêîñò³ çàêîíó». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè º óòâåðäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè; çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, êð³ì óñüîãî ³íøîãî, ïîòðåáóº, çîêðåìà, çàêîíîäàâ÷îãî çàêð³ïëåííÿ ìåõàí³çì³â (ïðîöåäóð), ÿê³ ñòâîðþþòü ðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ êîæíèì ãðîìàäÿíèíîì ïðàâ ³ ñâîáîä (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 22-ðï/2004). Ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ïðîìèñëîâî-ô³íàíñîâèé Êîíñîðö³óì «²íâåñòèö³éíî-ìåòàëóðã³éíèé Ñîþç» ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó (ïóíêò 186) ªÑÏË âêàçàâ, ùî ïðèíöèï çàêîííîñò³ ïåðåäáà÷àº, ùî ÷èíí³ ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º äîñòàòíüî äîñòóïíèìè, ÷³òêèìè òà ïåðåäáà÷óâàíèìè ó ñâîºìó çàñòîñóâàíí³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áåºëåð ïðîòè ²òà볿» â³ä 05 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó, ïóíêòè 109, 110). Àíàëîã³÷íî íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ìຠíàäàâàòè çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â âëàäè ó ïðàâà, çàõèùåí³ Êîíâåíö³ºþ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Õàñàí ³ ×àóø ïðîòè Áîëãà𳿻 â³ä 26 æîâòíÿ 2000 ðîêó, ïóíêò 84). Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîíó ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê, º ÷³òêèìè, íàäàâàëè ìîæëèâ³ñòü ïîçèâà÷ó ïåðåäáà÷èòè îòðèìàííÿ æèòëà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 5 ÖÊ Óêðà¿íè àêòè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ðåãóëþþòü â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ç äíÿ íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³. Àêò öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè â³í ïîì`ÿêøóº àáî ñêàñîâóº öèâ³ëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. ßêùî öèâ³ëüí³ â³äíîñèíè âèíèêëè ðàí³øå ³ ðåãóëþâàëèñÿ àêòîì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, íîâèé àêò öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, ùî âèíèêëè ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³. Çì³íà ðåäàêö³¿ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à êâàðòèðíîãî îáë³êó, îñê³ëüêè íîâà ðåäàêö³ÿ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, ùî âèíèêëè ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³. Êð³ì òîãî, ñóäè îá´ðóíòîâàíî âèõîäèëè ç òîãî, ùî çã³äíî ç íîâîþ ðåäàêö³ºþ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó â ñèñòåìíîìó àíàë³ç³ ç ïîëîæåííÿìè Ïîðÿäêó ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «à» (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à éîãî âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ òà Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, ñòàíîâèòü 26 ðîê³â 9 äí³â. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 91, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó) (à. ñ. 40). 26 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïðîòîêîë çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå, çàëèøàþòüñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, çîêðåìà ³ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 2.16 ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çà íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à òàêîæ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ïðè äîñÿãíåíí³ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, çàëèøàþòüñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ çíàõîäèëàñÿ ðîçôîðìîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.19 ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, óíàñë³äîê ÷îãî çíèêëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, ÿê³ íå çàçíà÷åí³ â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 2.17 öüîãî ðîçä³ëó; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó äî äîñÿãíåííÿ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îñîáàìè, ÿê³ çàðàõîâàí³ íà îáë³ê ï³ñëÿ 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (êð³ì âèïàäê³â, âêàçàíèõ ó ïóíêò³ 2.18 öüîãî ðîçä³ëó); îáðàííÿ äëÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Íàâåäåí³ íîðìè ²íñòðóêö³¿ ¹ 737òàêîæ ïåðåäáà÷àþòü ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçèâà÷à íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç îãëÿäó íà éîãî çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó òà íàÿâí³ñòþ ó íüîãî á³ëüøå 20 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, îñê³ëüêè âèñëóãà ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñêëàäຠá³ëüøå í³æ 20 ðîê³â, à ñàìå 26 ðîê³â 9 äí³â, îñòàíí³é ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 2004 ðîêó ³ çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó), ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ³ àïåëÿö³éíèé ñóä, ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Äî ïîä³áíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ: â³ä 25 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/2295/17, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10403ñâ18; â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2197/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-14634ñâ19, â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 748/122/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-9785ñâ20. Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 752/5881/15-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-169öñ18, ó ÿê³é Âåëèêà Ïàëàòà ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè âèòëóìà÷èëà ÷àñòèíó äåâ`ÿòó ñòàòò³ 12 Çàêîíó, º ïóíêò 3.13 ²íñòðóêö³¿, ïóíêòó 29 Ïîðÿäêó òà ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, îñê³ëüêè â³í ìàâ âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ìåíøå 20 ðîê³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ³ àïåëÿö³éíèé ñóä, âñòàíîâèâøè, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ ñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíàä 20 ðîê³â òà áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê äî ñïèñêó ïåðøî÷åðãîâîãî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðàâèëüíî ââàæàâ, ùî éîãî ïðàâî ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíà, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 16 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 91, â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè âñ³ì ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â óñïðàâ³ òà íåçãîäè ³çóõâàëåíèìè ó ñïðàâ³ ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, à âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïåðåâ³ðêà ¿õ äîêàçàìè íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâèõ ð³øåíü áåç çì³í. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè â öüîìó âèïàäêó îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç çì³í, òî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Âåðõîâíèé Ñóä íå çä³éñíþº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416, 419 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: À. Ñ. Îë³éíèê ². Þ. Ãóëåéêîâ Â. Â. ßðåìêî