Постанова 4855 № 640/21625/19
від 29.06.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01010, ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðï. 30. òåë/ôàêñ 254-21-99, e-mail: inbox@6apladm.ki.court.gov.ua Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Ìàðóë³íà Ë.Î. ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Åïåëü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó Ñïðàâà ¹ 640/21625/19 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Åïåëü Î.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Ñòåïàíþêà À.Ã., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Çàêðåâñüêî¿ ².Ë., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ñòîð³ÿ ñïðàâè. Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - Ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ òàêîæ ³äïîâ³äà÷-1), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ ³äïîâ³äà÷-2), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ó ñêëàäàíí³ äîâ³äêè çà ôîðìîþ äîäàòêó äðóãîãî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ¹ 45 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ³ç 05.03.2019; - çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàñòè òà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì íàä³ñëàòè äîâ³äêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ôîðìîþ âñòàíîâëåíîþ ÷èííîþ ç 05.03.2019 ðåäàêö³ºþ äîäàòêà äðóãîãî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ¹ 45; - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóâàòè ðîçì³ð ì ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî â³äñîòêîâîãî ¿¿ ðîçì³ðó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (86%). À òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè ç 05.03.2019 ðîêó âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ - òîáòî ó 100 â³äñîòê³â ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ (ñêàñóâàííÿ ÷àñòèíè 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103), áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó (îáìåæåííÿ âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹7ðï/2016) ³ âðàõóâàòè äëÿ ïåðåðàõóíêó, íàäàíó ï³ñëÿ çàçíà÷åíî¿ äàòè äîâ³äêó ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18.09.2020, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2020, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî â³äìîâè ó ñêëàäàíí³ äîâ³äêè çà ôîðìîþ äîäàòêó äðóãîãî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ¹45 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 05.03.2019; - çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàñòè òà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì íàä³ñëàòè äîâ³äêó ùîäî Ïîçèâà÷à çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ ÷èííîþ ç 05.03.2019 ðåäàêö³ºþ äîäàòêà äðóãîãî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ¹ 45 ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à ç 86 % äî 70 % ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018, âèõîäÿ÷è ç 86 % ðîçì³ðó ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî îáìåæåííÿ â³äñîòêó ñóìè ï³äâèùåííÿ òà ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî ç 05.03.2019 ðîêó âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 100% ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ, áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâëåíî. 04.01.2021 Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò äëÿ âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 02.03.2021 Ïîçèâà÷åì ó ïîðÿäêó ñò.ñò. 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè áóëî ïîäàíî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ñïðàâ³, â ÿê³é Ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿, â÷èíåí³ â³äïîâ³äà÷åì/áîðæíèêîì - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/21625/19; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê.  îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ çàÿâè Ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî íà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíèé ³äïîâ³äà÷åì äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, íå â³äïîâ³äຠðîçïîðÿäæåííþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ¹ 248/9240, âèäàíîìó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 íà 2019 ð³ê, à ñàìå íå ì³ñòèòü íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³ 65% òà ïðå쳿 ó ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³ 35%. Íà ïåðåêîíàííÿ Ïîçèâà÷à, òàê³ ä³¿ ³äïîâ³äà÷à ñâ³ä÷àòü ïðî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ñïðàâ³, âèìîã ÷èííî¿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹ 704 òà ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ¹ 248/9240. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ çàÿâè Ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâëÿþ÷è òàêó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ðîçì³ðîì âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äà÷åì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ââàæຠ¿õ òàêèìè, ùî çìåíøóþòü ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿, àëå â ìåæàõ ðîçãëÿäó ñóäîì ö³º¿ ñïðàâè ¹ 640/21625/19 ïèòàííÿ ùîäî ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå âèð³øóâàëîñÿ â ñèëó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå áóëî ïðåäìåòîì ïîçîâó. Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äîâîäè Ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ â éîãî çàÿâ³, ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç íîâèì ïîçîâîì, à íå â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ óõâàëîþ ñóäó, Ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè, ââàæàþ÷è, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âçàãàë³ íå ïåðåâ³ðèâ äîâîäè éîãî çàÿâè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é ³äïîâ³äà÷à, â÷èíåíèõ ñàìå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³, ùî íà ïåðåêîíàííÿ Àïåëÿíòà º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò.ñò. 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à íå ç íîâèì ïîçîâîì. Ïðè öüîìó, Àïåëÿíò íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ³äïîâ³äà÷, ñêëàäàþ÷è äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³, âêàçàâ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ àïåëÿíò ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòà çà íåïîâíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, øî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïîäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì çâ³òó òà çàÿâëåíîãî íåþ êëîïîòàííÿ. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2021 áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ñóäîì, â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.05.2021 òà â³ä 08.06.2021 âèòðåáóâàíî äîäàòêîâ³ äîêàçè ó ñïðàâ³. 31.05.2021 òà 22.06.2021 â³ä ÊÌÂÊ ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó íàä³éøëè äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ òà â³äïîâ³äí³ äîêàçè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, à óõâàëà ñóäó ñêàñóâàííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Îáñòàâèíè, óñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, ïåíñ³éíå ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 . Ç 01.01.2018 ðîêó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ïîðÿäêó Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹ 45 òà ïðîäîâæåíî ¿¿ âèïëàòó çà ïðàâèëàìè âñòàíîâëåíèìè Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». Óðàõîâóþ÷è ïðèéíÿòå ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05.03.2019 ðîêó ¹ 826/3858/18, ÿêèì âèçíàíî íå÷èííèì çì³íó äîäàòêó äðóãîãî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹ 45, çä³éñíåíó Ïîñòàíîâîþ óðÿäó â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 òà ñêàñîâàíî ïóíêòè 1, 2 îñòàííüî¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â ³ç çàÿâàìè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Çîêðåìà, äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çâåðíóâñÿ ³ç âèìîãîþ ñêëàñòè ³ ïîäàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó ïåíñ³éíîìó ôîíäó çà ôîðìîþ, ùî â³äïîâ³äຠ÷èííîìó ³ç 05.03.2019 ðîêó çàêîíîäàâñòâó. Òàêîæ, äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ çâåðíóâñÿ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó ïîâíîìó ðîçì³ð³, òîáòî ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ. Ëèñòîì â³ä 08.10.2019 ¹ ÂÑÇ/3378 ³äïîâ³äà÷-1 ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäàííÿ òà íàäàííÿ äî Ãîëîâíîìó ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äîâ³äêè ïðî íîâèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿. Ëèñòîì â³ä 07.10.2019 ðîêó ¹ 229328/03 ³äïîâ³äà÷-2 ïðî³íôîðìóâàâ, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³ ÊÌÂÊ áóëî âêàçàíî íåïðàâäèâ³ äàí³ ó âèäàí³é äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò.ñò. 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëþþòüñÿ ñóäàìè ³ìåíåì Óêðà¿íè ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñóá`ºêòàìè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ÿâëÿþòüñÿ âñ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïîñàäîâ³ ÷è ñëóæáîâ³ îñîáè òà ãðîìàäÿíè. Àíàëîã³÷íà íîðìà çàêð³ïëåíà ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» òà ó ñòàòò³ 14 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç³ ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é, äðóã³é, òðåò³é ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Îòæå, àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ðåãëàìåíòîâàíî ³íñòèòóò ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ìåòîþ ÿêîãî º çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó îáîâ`ÿçêîâîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàëåæíå òà ïîâíå éîãî âèêîíàííÿ òà ðåàëüíå â³äíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè, ÿê³ íèì çàõèùåí³. Îáñòàâèíè, óñòàíîâëåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà óñóâàþ÷è íåïîâíîòó ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí ùîäî âèêîíàííÿ ÊÌÂÊ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18.09.2020, çîêðåìà, áóëî çîáîâ`ÿçàíî ÊÌÂÊ ñêëàñòè òà çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì íàä³ñëàòè äîâ³äêó ùîäî Ïîçèâà÷à çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ ÷èííîþ ç 05.03.2019 ðåäàêö³ºþ äîäàòêà äðóãîãî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ¹ 45 ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 áóëî ñêëàäåíî äî íàä³ñëàíî äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó â³ä 15.01.2021 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à ³ç çàçíà÷åííÿì ó í³é ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì «ïîëêîâíèê», íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%), íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (10%), ñëóæáè â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (20%), ïðå쳿 (10%) /ò.1 à.ñ.102/. Âò³ì, ðîçïîðÿäæåííÿì ÌÎÓ â³ä 28.12.2018 ¹ 248/9240, âèäàíèì â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹ 704, íà 2019 ð³ê áóëî âñòàíîâëåíî ³íø³ ðîçì³ðè íàäáàâîê, à ñàìå: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 65%, à ïðå쳿 35%. Òàê³ ðîçì³ðè âêàçàíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à ó äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ÊÌÂÊ âêëþ÷åí³ íå áóëè. 18.06.2021, òîáòî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÊÌÂÊ áóëî ñêëàäåíî íîâó äîâ³äêó ¹ 4559, ÿêó íàïðàâëåíî äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³, ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à, äî ÿêî¿, çîêðåìà âêëþ÷åíî íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 65% òà ïðåì³þ 35%. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâè Ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, íàëåæíîãî òà ïîâíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³ ÊÌÂÊ çä³éñíåíî íå áóëî, à íàòîì³ñòü â÷èíåíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ùîäî ñêëàäàííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ äîâ³äêè â³ä 15.01.2021 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à ³ç çàçíà÷åííÿì ó í³é íåïðàâèëüíèõ ðîçì³ð³â íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿, ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ ïåíñ³ÿ Ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó. Îòæå, ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ Ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ òà ¿¿ âèð³øåííÿ ñóäîì áóëè íàÿâí³ äîñòàòí³ òà íåîáõ³äí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè âêàçàíèõ ä³é ÊÌÂÊ, çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³ òà çàäîâîëåííÿ âèìîã çàÿâíèêà ó ö³é ÷àñòèí³ òà â òàêèé ñïîñ³á, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñàìå òàêå âèð³øåííÿ çàÿâè Ïîçèâà÷à º ãàðàíò³ºþ åôåêòèâíîãî â³äíîâëåííÿ éîãî ïðàâà, ÿêå áóëî çàõèùåíî ñóäîâèì ð³øåííÿì â ö³é ñïðàâ³. Âò³ì, âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ, ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí, ÿê³ ³ñíóâàëè ñòàíîì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âîäíî÷àñ, íàäàþ÷è îö³íêó âñ³ì îáñòàâèíàì ö³º¿ ñïðàâè òà äîêàçàì, íàäàíèì Êîì³ñàð³àòîì íà âèêîíàííÿ óõâàë Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî âèòðåáóâàííÿ â íüîãî äîêàç³â, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèéìຠäî óâàãè òå, ùî íà òåïåð³øí³é ÷àñ ÊÌÂÊ ñêëàäíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à ç âêëþ÷åííÿì äî íå¿ íàëåæíèõ ðîçì³ð³â â³äïîâ³äíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â âèïëàò. Îäíàê, òàê³ îáñòàâèíè âèíèêëè ëèøå ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ï³ñëÿ òîãî, ÿê àïåëÿö³éíèé ñóä äâ³÷³ âèòðåáóâàâ ó ÊÌÂÊ â³äïîâ³äí³ äîêàçè, à òîìó âîíè íå ñïðîñòîâóþòü íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ çàÿâè Ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, â÷èíåíèõ â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿê³ ³ñíóâàëè íà ÷àñ ¿¿ ïîäàííÿ. Àíàë³çóþ÷è âñ³ äîâîäè ó÷àñíèê³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠäî óâàãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» âèñíîâêè ªÑÏË º äæåðåëîì ïðàâà. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèî³øåííÿ çàÿâè Ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, à óõâàëà Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàííþ, çàÿâà Ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, â÷èíåíèõ â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, â÷èíåíèõ â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/21625/19, ùîäî ñêëàäàííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äîâ³äêè â³ä 15.01.2021 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ó í³é ðîçì³ð³â íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 10% òà ïðå쳿 10%. Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/21625/19 äî ñóäó, ÿêèé óõâàëèâ òàêå ð³øåííÿ. Óñòàíîâèòè Êè¿âñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³ îäèí ì³ñÿöü ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ ïîñòàíîâè. Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, â÷èíåíèõ â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Â. Åïåëü Ñóää³: Ë.Â. Ãóáñüêà À.Ã. Ñòåïàíþê