Постанова 4852 № 160/14836/22
від 20.04.2023 ·ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 20 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/14836/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Äóðàñîâî¿ Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.02.2023 ðîêó (ñóääÿ Ðÿíñüêà Â.Â., ì. Äí³ïðî, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 08.02.2023 ðîêó) ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/14836/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóä â ñ ò à í î â è â: Ó âåðåñí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ ïî òåêñòó â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ êâ³òíÿ 2017 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà éîãî êîðèñòü ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó ïî 28.02.018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó â ñóì³ 41839,53 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè éîìó â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 08.12.2018 ðîêó âêëþ÷íî ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 4463,15 ãðí. â ì³ñÿöü â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 4463,15 ãðí. â ì³ñÿöü çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 08.02.201 8 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 4320,13 ãðí. â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 ç â³äðàõóâàííÿì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.02.2023 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî áåç óðàõóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ áåç óðàõóâàííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ç ïîðóøåííÿì âèìîã Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 2, 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿», Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Ñóä âðàõóâàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹92 â³ä 03.04.2017 ðîêó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 220 â³ä 31.03.2017 ðîêó íà ïîñàäó çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ÷àñòèíè ç òèëó íà÷àëüíèêà òèëó óïðàâë³ííÿ ç 03.04.2017 ðîêó çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ; çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹332 â³ä 08.12.2018 ðîêó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ÷àñòèíè ç òèëó íà÷àëüíèêà òèëó óïðàâë³ííÿ, ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 631 â³ä 28.11.2018 íà ïîñàäó ñòàðøîãî îô³öåðà ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæáè òèëó ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Äåñàíòíî-Øòóðìîâèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç 08.12.2018 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/12760/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 31.01.2022 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó ïî 08.12.2018 ðîêó âêëþ÷íî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó ïî 08.12.2018 ðîêó âêëþ÷íî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078. Ó ð³øåíí³ ñóäîì áóëî çàçíà÷åíî, ùî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíòíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ³ ñóä íå ìຠïîâíîâàæåíü âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ åëåìåíòè íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ òà çä³éñíåííÿ éîãî ðîçðàõóíêó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà îá÷èñëåííÿ òàêèõ ñóì íàëåæèòü äî â³äàííÿ êîìïåòåíòíèõ ñòðóêòóð, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, íàäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ó ëèñò³ ¹2349/ÔÅÑ â³ä 15.12.2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ ç Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó îáîðîíè Óêðà¿íè ³ì. ².×åðíÿõîâñüêîãî òà áóâ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 03.04.2017, òîìó áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êâ³òåíü 2017 ðîêó çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ç 01.03.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 ðîêó â³äáóëîñÿ çá³ëüøåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà öåé ì³ñÿöü íå ïðîâîäèòüñÿ, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ðîçðàõîâóºòüñÿ ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó (ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í, îá÷èñëåíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó, ÿêèé îïóáë³êîâàíî â ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ³ ñòàíîâèâ 103,7%. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ò³ëüêè ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèíèêëî ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî ³íäåêñó 3,7% (103,7% - 100%). ²íäåêñàö³ÿ áóëà âèïëà÷åíà ÎÑÎÁÀ_1 ïî äåíü âèáóòòÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó ïî 08.12.2018 ðîêó â ñóì³ 482,29 ãðí, ÿêó çàðàõîâàíî íà éîãî êàðòêîâèé ðàõóíîê 19.01.2022 ðîêó. Äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî íàðàõóâàííÿ éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåðåñåíü 2017 ðîêó - ëþòèé 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ êâ³òåíü 2017 ðîêó òà çà ãðóäåíü 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2018 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 çà âåðåñåíü-ëèñòîïàä 2017 ðîêó áóëî íàðàõîâàíî ïî 52,20 ãðí ³íäåêñàö³¿ ùîì³ñÿ÷íî (³íäåêñ 3,10%), çà ãðóäåíü 2017 ðîêó ëþòèé 2018 ðîêó ïî 111,01 ãðí (³íäåêñ 6,30%), çà ãðóäåíü 2018 ðîêó íàðàõîâàíî ³ âèïëà÷åíî 18,34 ãðí (³íäåêñ 3,70%). Íàðàõîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèòü 489,63 ãðí, óòðèìàíî ÂÇ 1,5% - 7,34 ãðí, íà êàðòêîâèé ðàõóíîê 482,29 ãðí.; ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó äî 08.12.2018 ðîêó çã³äíî ç ð³øåííÿì ñóäó â ñóì³ 782,29 ãðí. ïåðåðàõîâàíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå áóëî çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà 103 â³äñîòêà, ³íäåêñàö³ÿ îáîâ`ÿçêîâî ìàëà áóòè ïðîâåäåíà ç ïåðøîãî ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.01.2008 ðîêó) çàòâåðäæåíî ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îòæå, ñ³÷åíü 2008 ðîêó º áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó äî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî. Ñóä ââàæàâ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ó ñóì³ 41839,53 ãðí º ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êîìïåòåíö³ºþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó äî 08.12.2018 ðîêó âêëþ÷íî ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 4463,15 ãðí. íà ì³ñÿöü â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078, òà ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ çà âêàçàíèé ïåð³îä ó ñóì³ 41320,13 ãðí. Ñóä ââàæàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ï.1.9 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ðîêó ¹260, ÷èííî¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé, îòæå, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ó äàíîìó âèïàäêó ñë³ä çä³éñíþâàòè ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó. Çà ³íôîðìàö³ºþ, ðîçì³ùåíîþ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè, ëèøå ó æîâòí³ 2018 ðîêó â³äáóëîñÿ ïåðåâèùåííÿ ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ 103%. Îòæå, ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ó æîâòí³ 2018 ðîêó òà, îñê³ëüêè ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ çà æîâòåíü 2018 ðîêó îïóáë³êîâàíî ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, òî ³íäåêñàö³þ íåîáõ³äíî ïðîâîäèòè ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó. ²íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷åíî çà ãðóäåíü 2018 ðîêó; çàñòîñóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ Ïîðÿäêó ¹1078 â ðåäàêö³¿, ÿêà íå ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹92 â³ä 03.04.2017 ðîêó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹220 â³ä 31.03.2017 ðîêó íà ïîñàäó çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ÷àñòèíè ç òèëó íà÷àëüíèêà òèëó óïðàâë³ííÿ ç 03.04.2017 ðîêó çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ òà çã³äíî âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹332 â³ä 08.12.2018 ðîêó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ÷àñòèíè ç òèëó íà÷àëüíèêà òèëó óïðàâë³ííÿ, ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 631 â³ä 28.11.2018 íà ïîñàäó ñòàðøîãî îô³öåðà ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæáè òèëó ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Äåñàíòíî-Øòóðìîâèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 08.12.2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/12760/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 31.01.2022 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó ïî 08.12.2018 ðîêó âêëþ÷íî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó ïî 08.12.2018 ðîêó âêëþ÷íî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.12.2022 ðîêó ¹2349/ÔÅÑ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 03.04.2017 ðîêó. Áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êâ³òåíü 2017 ðîêó çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ç 01.03.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 ðîêó â³äáóëîñÿ çá³ëüøåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà öåé ì³ñÿöü íå ïðîâîäèòüñÿ, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ðîçðàõîâóºòüñÿ ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó (ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í, îá÷èñëåíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó, ÿêèé îïóáë³êîâàíî â ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ³ ñòàíîâèâ 103,7%. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ò³ëüêè ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèíèêëî ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî ³íäåêñó 3,7% (103,7% - 100%). ²íäåêñàö³ÿ áóëà âèïëà÷åíà ÎÑÎÁÀ_1 ïî äåíü âèáóòòÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹160/12760/21 ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó ïî 08.12.2018 ðîêó â ñóì³ 482,29 ãðí, ÿêó çàðàõîâàíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 â ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» 19.01.2022 ðîêó. Çã³äíî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåðåñåíü 2017 ðîêó - ëþòèé 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ êâ³òåíü 2017 ðîêó òà çà ãðóäåíü 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2018 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 çà âåðåñåíü - ëèñòîïàä 2017 ðîêó áóëî íàðàõîâàíî ïî 52,20 ãðí ³íäåêñàö³¿ ùîì³ñÿ÷íî (³íäåêñ 3,10%), çà ãðóäåíü 2017 ðîêó ëþòèé 2018 ðîêó ïî 111,01 ãðí (³íäåêñ 6,30%), çà ãðóäåíü 2018 ðîêó íàðàõîâàíî ³ âèïëà÷åíî 18,34 ãðí (³íäåêñ 3,70%). Íàðàõîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèòü 489,63 ãðí, óòðèìàíî â³éñüêîâèé çá³ð 1,5% - 7,34 ãðí, íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõîâàíî 482,29 ãðí. 19.01.2022 ðîêó. Êð³ì òîãî, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.04.2017 ðîêó äî 08.12.2018 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 07.10.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/12760/21 â ñóì³ 782,29 ãðí. ïåðåðàõîâàíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 19.01.2022 ðîêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîçîâó, ó äàí³é ñïðàâ³, ÎÑÎÁÀ_1 íå çãîäíèé ç âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/12760/21 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îäè ç 03.04.2017 ðîêó ïî 08.12.2018 ðîêó âêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.1ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Àíàë³çóþ÷è äîêàçè ó ñïðàâ³ òà çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 238, 308, 319, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.02.2023 ðîêó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/14836/22 ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ ó ïîðÿäêó ñòàòåé 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà