Постанова 4851 № 480/2829/21
від 18.11.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëèñòîïàäà 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/2829/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ×àëîãî ².Ñ., ñóää³â: Ðàëü÷åíêà ².Ì. , Êàòóíîâà Â.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Â.Î. Ïàâë³÷åê, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 08.07.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2829/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè,çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ), çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âñòàíîâëåííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) òà íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 29.04.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 01.03.2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê, äîïëàòó òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019 â ñóì³ 125 928,72 ãðí., ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 29.04.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 01.03.2019 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2021 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äæóâàëèñÿ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ ¿¿ âèð³øåííÿ, çîêðåìà íå íàäàâàëàñÿ ïðàâîâà îö³íêà ùîäî çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ ãðóäíÿ 2015 ðîêó â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó; íà ñê³ëüêè ï³äâèùèâñÿ ãðîøîâèé äîõ³ä ïîçèâà÷à ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç çì³íîþ ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà ïîñàäàìè ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (áåç óðàõóâàííÿ óòðèìàíü, ÿê³ ïðîâîäèëèñü); ÿêèé ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòàíîâèâ ó ì³ñÿö³ ï³äíÿòòÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â (áåðåçåíü 2018 ðîêó); ÷è áóëî âðàõîâàíî â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ó ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 01.03.2019 ðîêó âèìîãè àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó. Ñòâåðäæóº, ùî íå âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïîâåðõíåâèé ðîçãëÿä ñïðàâè, à òàêîæ äîêàç³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó í³é, ïðèçâ³â äî ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ, ÿêèé ñóïåðå÷èòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî ïîçáàâèâ ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019. Ççàíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³é çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 240/11882/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/12396/20), - º íåîáãðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ñïðàâè íå º ïîä³áíèìè. Ñêîðèñòàâøèñü ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 ïîçèâà÷à ç 29.04.2016 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (íà òåïåð³øí³é ÷àñ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (à.ñ. 13). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.03.2019 ¹ 54 ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðà àâòîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà 27 ðåàêòèâíî¿ àðòèëåð³éñüêî¿ áðèãàäè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 22 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹28-ÐÑ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "à" (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 01 áåðåçíÿ 2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 14). ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàíîãî ñóäó ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó íå ïðîâîäèëàñü. Çà ãðóäåíü 2018 - ëþòèé 2019 ðîêó âèïëà÷åíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ ñòàíîâèëà 213,24 ãðí (à.ñ. 53). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âèìîãàìè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â òîãî, ùî ó áþäæåò³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ, ç ÿêîãî ô³íàíñóºòüñÿ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , êîøòè íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äñóòí³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê, äîïëàòó òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019 â ñóì³ 125 928,72 ãðí ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïîðóøåíå âèêëþ÷íî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿, â³äïîâ³äà÷ âçàãàë³ çàïåðå÷óº îáîâ`ÿçîê íàðàõîâóâàòè ³íäåêñàö³þ, îòæå ñï³ð ùîäî ñóìè ³íäåêñàö³¿ òà ïîðÿäêó ¿¿ âèçíà÷åííÿ ì³æ ñòîðîíàìè íå âèíèê. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é âèñíóâàâ, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2018 çìåíøèâñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì äî ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, à òîìó ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà àáç. 4 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã íå îñêàðæóºòüñÿ, à òîìó â ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàºòüñÿ ïðàâî, à â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ éîãî îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ç îãëÿäó íà òàêå. Ââàæàþ÷è ïåðåä÷àñíèìè âèìîãè ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³ÿ âçàãàë³ íå íàðàõîâóâàëàñÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ äîêàçè âèïëàòè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ â ñóì³ 213 ãðí 24 êîï (à.ñ. 53) çà ñï³ðíèé ïåð³îä. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíî òó îáñòàâèíó, ùî ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó â³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ âèïëàòè çà ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ñòâåðäæóþ÷è ïðî òå, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì ñë³ä ââàæàòè ãðóäåíü 2015 ðîêó. Îòæå, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ì³æ ñòîðîíàìè âèíèêëè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ò³ëüêè ç ïðèâîäó ïðàâîì³ðíîñò³ íå âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019, à òàêîæ ç ïðèâîäó òîãî, ÿêèé áàçîâèé ì³ñÿöü (ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ äîõîä³â) ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ ï³ä ÷àñ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, â òîìó ÷èñë³ çà ïåð³îä, êîëè òàêà ³íäåêñàö³ÿ áóëà âèïëà÷åíà â ñóì³ 213 ãðí 24 êîï, àäæå â³ä ç`ÿñóâàííÿ öèõ îáñòàâèí ïðÿìî çàëåæèòü ìîæëèâ³ñòü âðàõóâàííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñàö³¿ ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003. Ïðè öüîìó, çàïåðå÷óþ÷è ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ âèïëàòè çà 2008 ð³ê, â³äïîâ³äà÷ âèñëîâèâ âëàñíó ïðàâîâó ïîçèö³þ, âêàçàâøè ïðî òå, ùî ââàæຠáàçîâèì ì³ñÿöåì âèêëþ÷íî ãðóäåíü 2015 ðîêó, ÿêà â ïîäàëüøîìó ïîñë³äîâíî ï³äòðèìàíà ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ó âæå âèïëà÷óâàëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ç íåïðàâèëüíèì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, âèçíà÷åííÿì ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ, ñë³ä ââàæàòè íå ò³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ç ïðèâîäó íå âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, àëå é ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî íåïðàâèëüíîãî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ÿê³ òàêîæ º ñï³ðíèìè òà âæå áóëè òàêèìè ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ²ãíîðóâàííÿ òàêèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íå íàäàííÿ ¿ì îö³íêè â ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ïðèçâåäå âèêëþ÷íî äî òîãî, ùî ïîçèâà÷ â ïîäàëüøîìó âèìóøåíèé áóäå ïîâòîðíî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæຠïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç ï³äñòàâ ¿õ ïåðåä÷àñíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ îá`ºêòó ïîðóøåíîãî ïðàâà. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîìèëêîâîñò³ òâåðäæåíü â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíà÷åííÿ áàçîâèì ì³ñÿöåì ãðóäåíü 2015 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1-1 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003 (íàäàë³ - Ïîÿðäîê ¹ 1078), ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (ó 2014 ðîö³ - 101 â³äñîòêà, ó 2015 ðîö³ - 101 â³äñîòêà, ó 2016 ðîö³ - 103 â³äñîòêà, ó 2017 ðîö³ -103 â³äñîòêà, ó 2018 ðîö³ -103 â³äñîòêà). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (â ðåäàêö³¿ ç 15.12.2015), ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âêàçàíèõ âèùå íîðì ïðàâà â ïîºäíàíí³ ç ãðàìàòè÷íî-ëîã³÷íèì òëóìà÷åííÿì íîðì Ïîðÿäêó ¹ 1078 ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ì³ñÿöü â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) º áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ðàçîì ç òèì, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, òî áàçîâèé ïåð³îä íå çì³íþºòüñÿ, à ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ïðè öüîìó ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ïóíêòó 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (â ðåäàêö³¿ ÿêà 䳺 ç 15.12.2015 òà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè) äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â òà ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïðèéíÿòî íà ðîáîòó ó ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ ç ³íøî¿ ïîñàäè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ çã³äíî ç ð³øåííÿì Óðÿäó. Îòæå, äëÿ íîâîïðèçíà÷åíèõ ï³ñëÿ 01.12.2015 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â (ó âèïàäêó ÿêùî âñ³ ³íø³ ðîçì³ðè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóâàëè ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó) ñë³ä ââàæàòè áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ç îãëÿäó íà ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 29.04.2016. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó", ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.01.2008 òà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü 01.03.2018 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1294), âñòàíîâëåíî ï³äâèùåí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèçíà÷åí³ Äîäàòêîì ¹1 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çì³íà ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äáóëàñü ò³ëüêè 01.01.2008 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294. Íàäàë³ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó áóëî çì³íåíî 01.03.2018 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704. ³äòàê, ÿêùî îñòàííº ï³äâèùåííÿ îêëàäó çà ïîñàäîþ â³äáóëîñü ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó, òî äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ñëÿ 01.12.2015 çà íîâèìè ïðàâèëàìè ³íäåêñàö³¿ çã³äíî Ïîðÿäêó ¹ 1078 ìຠçàñòîñîâóâàòèñü ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í, îá÷èñëåíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç ëþòîãî 2008 ðîêó, â òîé ÷àñ ÿê ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîä³â (áàçîâèì ì³ñÿöåì) ââàæàºòüñÿ ì³ñÿöü, â ÿêîìó îñòàíí³é ðàç ï³äâèùåíèé ïîñàäîâèé îêëàä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìຠíà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ (ñ³÷åíü 2008 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â ðåäàêö³¿ â³ä 24.02.2018, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018 (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704) , áóëî çì³íåíî ñèñòåìó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ðîçì³ðè òàðèôíèõ ñòàâîê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 âèçíà÷åíî ³íøèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ òà ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çîêðåìà çíà÷íî ï³äâèùåíî ïîñàäîâ³ îêëàäè. Îòæå, çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 01.03.2019 (äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè) äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áàçîâèì ì³ñöåì ñë³ä ââàæàòè áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïðàâèë âèçíà÷åííÿ ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ (ð³çíèö³ ì³æ ïîïåðåäíüîþ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó) çã³äíî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîñòàíîâè ¹ 1078. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ çàëåæèòü ò³ëüêè â³ä çì³íè ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, ÿêå âïåðøå â³äáóëîñü ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹ 1294 òà íå çàëåæèòü â³ä çðîñòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê ³íøèõ éîãî ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â (â òîìó ÷èñë³ ïðå쳿 òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òàêèõ ÿê íàäáàâêè, ï³äâèùåííÿ, âèíàãîðîäè) .  òàêîìó ïîðÿäêó, íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêå â³äáóëîñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2018 ¹ 90 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" òà Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018. Îòæå, áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à º ñ³÷åíü 2008 ðîêó, â ÿêîìó Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 âñòàíîâëåí³ ï³äâèùåí³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òà â ïîäàëüøîìó - áåðåçåíü 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, à íå ì³ñÿöü çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó àáî ãðóäåíü 2015 ðîêó, ÿê ïîìèëêîâî âêàçóº â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Àíàë³ç âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí çà ðåçóëüòàòîì äîñë³äæåííÿ äîêàç³â â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019 ïîçèâà÷ó íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþâàëîñü íåïðàâèëüíî, àäæå âèïëà÷åíî âèêëþ÷íî 213 ãðí 24 êîï, ùî ïðèçâåëî äî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çàíèæåíèõ ðîçì³ðàõ, îñê³ëüêè ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íåâ³ðíî áóëî âñòàíîâëåíî áàçîâèé ì³ñÿöü ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå âðàõîâàíî àáçàö 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ùîäî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ íîðì Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.07.2019 (ñïðàâà ¹ 240/4911/18), â³ä 07.08.2019 (ñïðàâà ¹825/694/17), â³ä 23.10.2019 (ñïðàâà ¹825/1832/17) òà âðàõîâóþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì ñïåöèô³êè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà òå, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì ñë³ä ââàæàòè ãðóäåíü 2015 ðîêó, àäæå òàêå ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà íîðìàõ Ïîðÿäêó ¹ 1078, ÿêèé ä³ÿâ â ðåäàêö³¿ äî 01.12.2015. Çîêðåìà, çã³äíî Ïîðÿäêó ¹ 1078 â ðåäàêö³¿ äî 01.12.2015 îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ðîçïî÷èíàëîñÿ ç ì³ñÿöÿ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, òîìó óìîâíî áàçîâèì ì³ñÿöåì ñë³ä áóëî ââàæàòè ì³ñÿöü, ùî ïåðåäóº ì³ñÿöþ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó.  òîé æå ÷àñ ï³ñëÿ âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 çã³äíî íîâèìè ïðàâèëàìè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, ùî çàêð³ïëåí³ â ï. 10-2 öüîãî Ïîðÿäêó, îð³ºíòèðîì äëÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) ñë³ä ââàæàòè ì³ñÿöü îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ òà íå çàëåæèòü â³ä ÷àñó ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó (çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè). Îòæå, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïî÷èíàþ÷è ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó çä³éñíþºòüñÿ íå ³íäèâ³äóàëüíî äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà â çàëåæíîñò³ â³ä ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó àáî çðîñòàííÿ éîãî äîïëàò òà íàäáàâîê, à â³ä ìîìåíòó îñòàííüîãî ïåðåãëÿäó ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Òà îáñòàâèíà, ùî ïîñàäîâèé îêëàä çà ïîñàäîþ, ùî îá³éìàâ ïîçèâà÷ íà äåíü çàðàõóâàííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â îñòàíí³é ðàç áóëî ï³äâèùåíî â ñ³÷í³ 2008 ðîêó íå äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè Ïîðÿäêó ¹ 1078 â ðåäàêö³¿ äî 01.12.2015, àäæå â äàíîìó âèïàäêó ïî÷èíàþ÷è ç 01.12.2015 áóëî çì³íåíî ìåõàí³çì íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ òà äàòà ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó º éîãî ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ïðî ðîçðàõóíêó ñóì ³íäåêñàö³¿. Ïðè öüîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠñàìå íîðìè Ïîðÿäêó ¹ 1078, ùî ä³þòü â ðåäàêö³¿ ç 01.12.2015, àäæå ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîâèõ ïðàâèë ³íäåêñàö³¿. Çà òàêèõ îáñòàâèí 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019 â ñóì³ 213 ãðí 24 êîï ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íøîãî í³æ ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîêó ïîðóøóþòü ãàðàíò³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äòàê ïðàâî ïîçèâà÷à ùîäî îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³ ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äõèëåííÿ ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà àáçàö 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ç ï³äñòàâ òîãî, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2018 çìåíøèâñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì äî ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. Òàê, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3,4, 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âêàçàíèõ âèùå íîðì ïðàâà ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî íå íàðàõîâóºòüñÿ ³íäåêñàö³ÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó (òàðèôíî¿ ñòàâêè), ÿêùî ðîçì³ð òàêîãî ï³äâèùåííÿ (ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ, ùî íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó) ïåðåâèùóº ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ó â³äïîâ³äíîìó ì³ñÿö³. ßêùî æ ñóìà ï³äâèùåííÿ íå ïåðåêðèâຠñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷àºòüñÿ ð³çíèöÿ ì³æ íåþ òà ñóìîþ ï³äâèùåííÿ. Îòæå, äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ÷è ìຠïîçèâà÷ ïðàâî íà çàñòîñóâàííÿ ïðè íàðàõóâàíí³ éîãî ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïðèïèñ³â àáçàöó 3,4, 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, íåîáõ³äíî ç`ÿñóâàòè ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîïåðåäí³é ì³ñÿöü (ëþòèé 2018 ðîêó), ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿, ùî ìàâ áóòè íàðàõîâàíèé â öüîìó ì³ñÿö³, à òàêîæ ñóìó íàðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç óðàõóâàííÿ ñêëàäîâèõ, ùî ìàþòü ðàçîâèé õàðàêòåð, çà ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â (áåðåçåíü 2018 ðîêó). Ïðè öüîìó íå ìຠæîäíîãî çíà÷åííÿ òà îáñòàâèíà, ùî â öåé ì³ñÿöü (áåðåçåíü 2018 ðîêó) â³äáóëîñÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïðå쳿 ÷è ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âíàñë³äîê çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ÿê ïîìèëêîâî âèñíóâàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â ëþòîìó 2018 ðîêó (âèïëà÷åíî â áåðåçí³ 2018 ðîêó) äî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ç ðîçðàõóíêó ïîâíîãî ðîáî÷îãî ÷àñó ñòàíîâèëî 7635,84 ãðèâåíü. Ó öüîìó ì³ñÿö³ ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ îòðèìàòè ³íäåêñàö³þ â ñóì³ 4258,75 ãðí, îá÷èñëåíó âèõîäÿ÷è ç âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ùî ñòàíîâèòü 241,7%, òà ç óðàõóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ãðóäí³ 2017 ðîêó (1762 õ 241,7% : 100 = 4258,75). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óðàõîâóº, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó áåðåçí³ 2018 ðîêó (âèïëà÷åíî â êâ³òí³ 2018 ðîêó çà äàíèìè êàðòêè îñîáîâîãî ðàõóíêó) ï³ñëÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ç ðîçðàõóíêó ïîâíîãî ðîáî÷îãî ÷àñó áåç óðàõóâàííÿ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ ñòàíîâèòü 4362,50 ãðí, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ïîð³âíÿííÿ ñóìè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñóìè ³íäåêñàö³¿ ïîâèíí³ âðàõîâóâàòèñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó âèïëàòè. Îñê³ëüêè ñóìà ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó áåðåçí³ 2018 ðîêó äîð³âíþº íóëþ òà, â³äïîâ³äíî, íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàëàñÿ ó çàçíà÷åíîìó ì³ñÿö³ (4258,75 ãðí), ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ñóìà ³íäåêñàö³¿ ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 3,4, ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ìຠâèïëà÷óâàòèñÿ ó ô³êñîâàí³é ñóì³ 4258,75 äî ìîìåíòó íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ÷è äî äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæຠíå ñïðîñòîâàíèìè â³äïîâ³äà÷åì äîâîäè ïîçèâà÷à, íàâåäåí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ùîäî ñóìè íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ òà ðîçðàõóíêó ñóì ³íäåêñàö³¿, ÿêèé äîëó÷åíèé äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, àëå ââàæàº, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíîâàæåíü ñàìîñò³éíî çä³éñíþâàòè ðîçðàõóíêè ñóì ³íäåêñàö³¿, º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñóìè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íåâèïëàòà â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ðîçì³ðàõ º ïðîòèïðàâíèì îáìåæåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à òà ïîðóøåííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", Ïîðÿäêó ¹ 1078 òà ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ùî íå â ïîâí³é ì³ð³ áóëî âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ, º, çîêðåìà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷. 2ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà íå âðàõîâàíî ïðèïèñè ïóíêòó àáçàö 4 ïóíêòó 5 òà 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ÿê³ ìàþòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç îáðàííÿì òàêîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ÿê ç âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âñòàíîâëåííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) òà íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 29.04.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019; çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê, äîïëàòó òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2829/21 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âñòàíîâëåííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) òà íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 29.04.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019; çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê, äîïëàòó òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âñòàíîâëåííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) òà íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê, äîïëàòó òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018 òà â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/2829/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ñ. ×àëèé Ñóää³ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Â.Â. Êàòóíîâ