Постанова 4854 № 420/6808/19

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД __________________________________________________________________ Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 29 червня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/6808/19 Категорія: 111010000 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е.А. Час і місце ухвалення: 16:05, м. Одеса Дата складання повного тексту: 07.10.2020 р. Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого Бітова А.І. суддів Градовського Ю.М. Лук`янчук О.В. у зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа розглянута згідно п.1 ч.1 ст. 311 КАС України, розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву військово-медичного клінічного центру Південного регіону Міністерства оборони України про ухвалення додаткового судового рішення у справі за апеляційною скаргою військово-медичного клінічного центру Південного регіону Міністерства оборони України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року у справі за позовом військово-медичного клінічного центру Південного регіону Міністерства оборони України до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними та скасування вимог, В С Т А Н О В И Л А : Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року апеляційну скаргу військово-медичного клінічного центру Південного регіону Міністерства оборони України (далі ВМКЦ ПР) задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року скасовано. Ухвалено нове судове рішення, яким позов ВМКЦ ПР задоволено. Визнано протиправним та скасовано п.1, викладений в вимозі Південного офісу Держаудитслужби від 16 жовтня 2019 року №15-08-23-14/5537-2019, а саме: "Переглянути тарифікаційні списки і штатні розписи ВМКЦ ПР щодо встановлення розміру доплати за підтримку постійної бойової готовності військ (сил), з урахуванням вимог абз.2 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 1995 року №167 "Про питання оплати праці окремих категорій працівників (не військовослужбовців) Збройних Сил та інших військових формувань України". Забезпечити відшкодування безпідставних виплат працівникам вищевказаної доплати у загальній сумі 2 161,57 тис. грн. та сплачені на неї суми єдиного соціального внеску у загальній сумі 434,14 тис. грн.". Визнано протиправним та скасовано п.2, викладений в вимозі Південного офісу Держаудитслужби від 16 жовтня 2019 року №15-08-23-14/5537-2019, а саме: "Внести зміни до тарифікаційних списків і штатних розписів ВМКЦ ПР; встановити розмір доплати за наукове звання, з урахуванням вимог п.4.4.11 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту Збройних Сил України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 28 лютого 2006 року №125, та забезпечити відшкодування безпідставно виплачених сум доплати за наукове звання працівникам за 2016-2018 роки у загальній сумі 73,84 тис. грн. і, відповідно, відшкодування витрат на сплату єдиного соціального внеску на суму 11,76 тис. грн.". Визнано протиправним та скасовано п.3, викладений в вимозі Південного офісу Держаудитслужби від 16 жовтня 2019 року №15-08-23-14/5537-2019, а саме: "Переглянути розмір тарифу на платні медичні послуги згідно з вимогами п.п.17, 18, 19 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року №228, врахувати фактичні видатки на медикаменти та відповідно до норм ст.ст. 216-229 ГК України, ст.ст. 610-625 ЦК України вжити заходів по відшкодуванню втрат доходів ВМКЦ ПР у сумі 315,08 тис. грн.". Визнано протиправним та скасовано п.4, викладений в вимозі Південного офісу Держаудитслужби від 16 жовтня 2019 року №15-08-23-14/5537-2019, а саме: "Відобразити в бухгалтерському обліку дебіторської заборгованості мешканців гуртожитку за спожиті комунальні послуги у загальній сумі 49,61 тис. грн. та, відповідно до п.12 Положення про облік та використання коштів спеціального фонду державного бюджету в Міністерстві оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 03 серпня 2016 року №400, пп.1.1 п.1 Договору від 16 березня 2017 року №117/8, вжити заходів щодо відшкодування мешканцями гуртожитку плати за комунальні послуги та перерахування цих сум на рахунки КЕВ м. Одеса. Стягнути з відповідальних осіб у порядку, встановленому статтями 130-136 КЗпП України, на користь Центру шкоду, заподіяну внаслідок безпідставного покриття за рахунок бюджетних коштів витрат сторонніх фізичних осіб, у загальній сумі 49,61 тис. грн. Врахувати право працівників відшкодувати заподіяні втрати відповідно до ч.5 ст. 130 КЗпП України.". Стягнуто з рахунку бюджетних асигнувань Південного офісу Держаудитслужби (65021, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 40477150) на користь ВМКЦ ПР (65404, м. Одеса, вул. Пироговська, 2, код ЄДРПОУ 08199969) судовий збір у розмірі 1 921 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня) за подачу адміністративного позову та 11 526 грн. (одинадцять тисяч п`ятсот двадцять шість гривень) за подачу апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції. Повернуто ВМКЦ ПР (65404, м. Одеса, вул. Пироговська, 2, код ЄДРПОУ 08199969) зі спеціального фонду Державного бюджету України надміру сплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 17 217,03 грн. (сімнадцять тисяч двісті сімнадцять гривень 03 копійки). 24 травня 2021 року від ВМКЦ ПР надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення, яким стягнути з рахунків бюджетних асигнувань Південного офісу Держаудитслужби (65021, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 40477150) на користь ВМКЦ ПР (65404, м. Одеса, вул. Пироговська, 2, код ЄДРПОУ 08199969) судовий збір у розмірі 17 289,00 грн. (сімнадцять тисяч двісті вісімдесят дев`ять грн. 00 коп.) за подачу адміністративного позову, 71,97 грн. (сімдесят одна грн. 97 коп.) за подачу апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції та 32 949,50 грн. (тридцять дві тисячі дев`ятсот сорок дев`ять грн. 50 коп.) за проведення судової економічної експертизи. Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що вказана заява позивача підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, судом не вирішено питання про судові витрати. Згідно ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Так, за визначенням ч.1 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи (ч.3 цієї статті). Частиною 6 ст. 139 КАС України передбачено, що якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат. Як вбачається з матеріалів справи, ВМКЦ ПР на усунення недоліків викладених в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року по справі №420/6808/19 доплатив судовий збір в розмірі 17 289,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №891 від 02 грудня 2019 року. На підставі ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 року у справі №420/6808/19 та рахунку Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз від 19 березня 2020 року №20-1145/1146/1231/1232(31) за проведення судової економічної експертизи ВМКЦ ПР сплатив 32 949,50 грн., що підтверджується платіжним дорученням №242 від 07 квітня 2020 року. Крім того, на виконання вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху, ВМКЦ ПР доплатив судовий збір в розмірі - 71,97 грн., що підтверджується квитанцією №0.0.1921356781.1 від 26 листопада 2020 року. Зважаючи на те, що під час апеляційного розгляду справи не в повному обсязі було вирішено питання про розподіл судових витрат, колегія суддів вважає за можливе задовольнити заяву ВМКЦ ПР та ухвалити додаткову постанову у справі. Керуючись ст.ст. 132, 134, 252, 311, 321, 325, 329 КАС України, колегія суддів,- П О С Т А Н О В И Л А : Заяву військово-медичного клінічного центру Південного регіону Міністерства оборони України про ухвалення додаткового судового рішення задовольнити. Ухвалити додаткову постанову у справі №420/6808/19, якою вирішити питання стосовно судових витрат. Стягнути з рахунку бюджетних асигнувань Південного офісу Держаудитслужби (65021, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 40477150) на користь військово-медичного клінічного центру Південного регіону Міністерства оборони України (65404, м. Одеса, вул. Пироговська, 2, код ЄДРПОУ 08199969) судовий збір у розмірі 17 289,00 грн. (сімнадцять тисяч двісті вісімдесят дев`ять гривень 00 коп.) за подачу адміністративного позову, 71,97 грн. (сімдесят одна гривня 97 коп.) за подачу апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції та 32 949,50 грн. (тридцять дві тисячі дев`ятсот сорок дев`ять гривень 50 коп.) за проведення судової економічної експертизи. Додаткова постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Повне судове рішення складено 29 червня 2021 року. Головуючий: Бітов А.І. Суддя: Градовський Ю.М. Суддя: Лук`янчук О.В.