Окрема думка Велика Палата ВС № 127/11125/17

Îêðåìà äóìêà (ñï³ëüíà) ñóää³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó Ãðèãîð`ºâî¿ ². Â. òà Êíÿçºâà Â. Ñ. íà óõâàëó â³ä 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 127/11125/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-107çâî21) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà), êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 429, 461, 462, 464 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), ÷åðåç ïðîïóùåííÿ çàñóäæåíèì ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà ïîäàííÿ çàÿâè òà â³äñóòí³ñòü êëîïîòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîâåðíóëà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè óõâàë ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó é Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 æîâòíÿ 2017 ðîêó. Ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêîì ïðî íåäîäåðæàííÿ çàÿâíèêîì ïðèïèñ³â ñò. 462 ÊÏÊ, âîäíî÷àñ ââàæàºìî, ùî âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ñèòóàö³¿ â ö³é ñïðàâ³ Âåëèêà Ïàëàòà ïîâèííà áóëà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 464, ï. 3 ÷. 3 ñò. 429 ÊÏÊ, ÿêèìè êåðóâàëàñÿ Âåëèêà Ïàëàòà ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó, ä³éñíî ïåðåäáà÷àþòü ïîâåðíåííÿ áåç ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ðàç³, ÿêùî ¿¿ ïîäàíî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ³ ïèòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ íå ïîðóøóºòüñÿ. Íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ôàêòè÷íî óíåìîæëèâëþþòü òàêîæ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ. Ðàçîì ³ç öèì ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå âñòàíîâëþº ïåðåøêîä äëÿ ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ çàÿâíèêîì äî ñóäó, ó òîìó ÷èñë³ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó. Íà íàøó äóìêó, ïîâåðíåííÿ çàÿâè ëèøå ç ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ áåç óðàõóâàííÿ ñóò³ âèìîã, çì³ñòó êîíêðåòíîãî ð³øåííÿ, íà ÿêå ïîñèëàâñÿ çàÿâíèê, íàïîëÿãàþ÷è íà çä³éñíåíí³ ïåðåãëÿäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, º íåîá´ðóíòîâàíèì ç îãëÿäó òàêîæ íà óñòàëåíó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ó ïîä³áíèõ ñïðàâàõ. Òàêå ïîâåðíåííÿ ìîæå ñòâîðèòè ó çàÿâíèêà íåâèïðàâäàí³ î÷³êóâàííÿ, õèáíå óÿâëåííÿ ïðî ïîäàëüøó ïîçèòèâíó äëÿ íüîãî ïåðñïåêòèâó â ðàç³ ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó. Ïðîòå ó ö³é êàòåãî𳿠ñïðàâ óêàçàíå ïèòàííÿ íå º âèð³øàëüíèì, àäæå äëÿ óñóíåííÿ êîíñòàòîâàíèõ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîðóøåíü ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó íåîáõ³äíî âæèòè çàõîä³â íå ³íäèâ³äóàëüíîãî, à çàãàëüíîãî õàðàêòåðó øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàêîí³â Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Òîìó ó çàçíà÷åíîìó âèïàäêó íàâ³òü çà óìîâè äîäåðæàííÿ çàÿâíèêàìè ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ Âåëèêà Ïàëàòà â³äìîâëÿëà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ (óõâàëè â³ä 9, 15, 16, 22, 23 ëþòîãî, 3, 12, 16, 22, 23, 25, 30 áåðåçíÿ, 6, 9, 13, 14, 19, 26, 27, 29, 30 êâ³òíÿ, 11, 12, 18, 20, 24, 25, 26, 27 òðàâíÿ, 1, 2, 7, 8 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, ïðîâàäæåííÿ çà íîìåðàìè 13-2çâî21, 13-13çâî21, 13-7çâî21, 13-15çâî21, 13-6çâî21, 13-20çâî21, 13-22çâî21, 13-11çâî21, 13-26çâî21, 13-31çâî21, 13-18çâî21, 13-23çâî21, 13-24çâî21, 13-21çâî21, 13-33çâî21, 13-14çâî21, 13-19çâî21, 13-18çâî21, 13-43çâî21, 13-44çâî21, 13-45çâî21, 13-46âçî21, 13-49çâî21, 13-50çâî21, 13-52çâî21, 13-55çâî21, 13-58çâî21, 13-61çâî21, 13-62çâî21, 13-63çâî21, 13-64çâî21, 13-51çâî21, 13-65çâî21, 13-66çâî21, 13-54çâî21, 13-67çâî21, 13-69çâî21, 13-70çâî21, 13-72çâî21, 13-74çâî21, 13-75âçî21, 13-76çâî21, 13-59çâî21, 13-81çâî21, 13-82çâî21, 13-83çâî21, 13-80çâî21, 13-85çâî21, 13-87çâî21, 13-89çâî21, 13-86çâî21, 13-88çâî21, 13-73çâî21, 13-71çâî21, 13-91çâî21, 13-92çâî21, 13-93çâî21, 13-94çâî21, 13-96çâî21, 13-97çâî21, 13-99çâî21, 13-100çâî21 â³äïîâ³äíî). Çä³éñíþþ÷è òëóìà÷åííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ìîëäàâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó (çàÿâà ¹ 43464/18), ªÑÏË íàãàäóº, ùî öå ïðàâî íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, ÿê³ ïåðåñë³äóþòü ëåã³òèìíó ìåòó, ÿêùî ñàìà ñóòü ïðàâà íå áóäå ïîðóøåíà (ï. 24 ð³øåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå Âåëèêà Ïàëàòà õî÷ ³ âñòàíîâèëà ôàêò ïðîïóùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ, îäíàê ìàëà á â³äìîâèòè éîìó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî çàÿâîþ, à íå ïîâåðòàòè ¿¿. Òàêå â³äïîâ³äàëî á ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ â àñïåêò³ legitimate expectations, îñê³ëüêè íå ïðèçâåëî á äî áåçï³äñòàâíèõ î÷³êóâàíü îñîáè íà ïîçèòèâíå âèð³øåííÿ ¿¿ âèìîã ïî ñóò³ çàÿâè â ðàç³ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ç òèì ñàìèì ïèòàííÿì. Ñóää³ ². Â. Ãðèãîð`ºâà Â. Ñ. Êíÿçºâ