Постанова КАС ВС № 460/2172/20
від 24.06.2021 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 460/2172/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/18278/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ãóáñüêî¿ Î. À., ñóää³â: Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , êîìàíäóâà÷à îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Íîñà Ñ.Ï. (äîïîâ³äà÷), Êóõòåÿ Ð.Â., Øåâ÷óê Ñ.Ì., ². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , êîìàíäóâà÷à îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî íåâèêîíàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑÓ ¹46 â³ä 29.01.2020 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ó çàïàñ çà ïóíêòîì «Á» (ñòàí çäîðîâ`ÿ), íåíàäàííþ ïîâíî¿ â³äïóñòêè çã³äíî ÷àñòèíè 3 ãëàâè ÕÕÕ² Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.06.2018 ¹260 ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; 1.2. çîáîâ`ÿçàòè íàäàòè ïîçèâà÷ó â³äïóñòêó ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 2. гâíåíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. 2.1. Çîáîâ`ÿçàâ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 âíåñòè çì³íè äî ïóíêòó 2 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹44 òà âèêëþ÷èòè ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç âðàõóâàííÿì âèìîã íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ÿê òàêîãî ùî çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "Á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ç 19 ëþòîãî 2020 ðîêó. 2.2. Çîáîâ`ÿçàâ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà 2020 ð³ê â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹260. 2.3. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. 3. Ïîçèâà÷ îñêàðæèâ öå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. 4. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿìè ñòðîê³â âñòàíîâëåíèõ ÷.1 ñò.295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà íàäàíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíîãî íåäîë³êó. 4.1. Çàëèøàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç ðóõó, ñóä çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðîãîëîøåíî 17.11.2020, ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 23.12.2020, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷åì ïîäàíî 27 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ÿêå îá´ðóíòîâàíå ïåðåáóâàííÿì íà ë³êóâàíí³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî íàâåäåí³ ï³äñòàâè íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, àäæå â³äïîâ³äíî äî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ àïåëÿíò îòðèìàâ ïîâíèé òåêñò îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó 20.01.2021, à íà ë³êóâàíí³ ïåðåáóâàâ ïî 27.01.2021 òà â ïîäàëüøîìó ç 22.02.2021 ïî 10.03.2021. Òàêèì ÷èíîì, â ïåð³îä ÷àñó ç 27.01.2021 ïî 22.02.2021 â ïîçèâà÷à áóëî äîñòàòíüî ÷àñó äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 5. Êîï³þ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñêàðæíèê îòðèìàâ 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó. 6. Íà âèêîíàííÿ âèìîã âêàçàíî¿ óõâàëè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, ñêàðæíèêîì ïîäàíî äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ÿêå îá´ðóíòîâàíå íàÿâí³ñòþ â àïåëÿíòà ùå 8-ìè äí³â äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 6.1. Òàê, ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ç 12.01.2021 ïî 27.01.2021 â³í ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹2 â³ä 27.01.2021 ìຠðÿä õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü, âèçíàíèé íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠îñ³á âðàçëèâèõ äî êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19).  ïåð³îä ç 22.02.2021 ïî 10.03.2021 òà ç 11.03 ïî 26.03.2021 ïîçèâà÷ òàêîæ ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ ó ð³çíèõ ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ìåäè÷í³ äîâ³äêè, äîäàí³ äî çàÿâè. Âêàçóº, ùî õâîðîáè ïîçáàâèëè éîãî ìîæëèâîñò³ ó ïîâí³é ì³ð³, áåç áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü, ïåðåøêîä ³ óñêëàäíåíü ñêîðèñòàòèñü ïðàâîì íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê òà ïîâíîö³ííî ¿¿ ï³äãîòóâàòè. Çàçíà÷àº, ùî â ïåð³îä ÷àñó ç 27.01.2021 ïî 22.02.2021, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ ñóä â óõâàë³ â³ä 19.04.2021, ÿê äîñòàòí³é ÷àñ äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ïîçèâà÷à áóëî ëèøå 26 äí³â, à íå 30 äí³â, ÿê ïåðåäáà÷åíî ÷. 2 cò. 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó. 7. Óõâàëîþ â³ä 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/2172/20. 7.1. Òàê, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî â ïåð³îä ÷àñó ç 27.01.2021 ïî 22.02.2021 â àïåëÿíòà áóëî 26 äí³â äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âêàçàâ, ùî â ñêàðæíèêà áóëî ïîâíèõ 30 äí³â äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó, îñê³ëüêè â ïåð³îä ç 19.01.2021 (äåíü îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó çã³äíî çàÿâè àïåëÿíòà) ïî 27.01.2021 (äåíü ç ÿêîãî àïåëÿíò ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³) â àïåëÿíòà áóëî ùå 8 äí³â äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îäíàê íèì íå áóëî äîòðèìàíî âêàçàíèé ñòðîê. ²². Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 8. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíèì ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó. 9. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 10.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â óõâàëàõ â³ä 19.04.2021 ³ îñêàðæóâàí³é óõâàë³ â³ä 06.05.2021 â³ðíî ðîáèëèñü âèñíîâêè, ùî íèì îòðèìàíî ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/2172/20 â³äïîâ³äíî äî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ 20.01.2021, à íà ë³êóâàíí³ ïåðåáóâàâ ïî 27.01.2021. Òîáòî, çíàõîäÿ÷èñü íà ë³êóâàííÿ â³í îòðèìàâ êîï³þ ð³øåííÿ ³ ïðîäîâæèâ ë³êóâàòèñü ïî 27.01.2021. Çàãàëîì äî çàê³í÷åííÿ ë³êóâàííÿ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ñïëèëî 7 ä³á. Íàòîì³ñòü, ç íåâ³äîìèõ ïðè÷èí â óõâàë³ â³ä 06.05.2021 ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ âè÷åðïàííÿ âñ³õ 30 äí³â äëÿ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ 27.01.2021 ëèøå ïî÷àâ ë³êóâàííÿ, îäíàê íå çàçíà÷ຠïî ÿêå ÷èñëî. Ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî â³í ë³êóâàâñÿ ç 12.01.2021 ïî 27.01.2021, à íå ç 27.01.2021, ÿê çàçíà÷åíî â óõâàë³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 06.05.2021. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, íå âèêîðèñòàíèõ 8 äí³â ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñë³ä çàëèøèòè àïåëÿíòó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 460/2172/20 áåç áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü, ïåðåøêîä ³ óñêëàäíåíü, à íå çìåíøóâàòè ñòðîê íà îñêàðæåííÿ ç 30 äî 22 äí³â. 11. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó âêàçóº íà ¿¿ áåçï³äñòàâí³ñòü ³ ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ²²². Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 12. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, à íà óõâàëó ñóäó - ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ (óõâàëè) ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 13. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ àáî óõâàëà ñóäó íå áóëè âðó÷åí³ ó äåíü éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ: 1) íà ð³øåííÿ ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó; 2) íà óõâàëó ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ñóäó. 14. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 295 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. 15. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â ðàç³, ÿêùî ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. ²V. Îö³íêà Âåðõîâíîãî Ñóäó 16. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç òàêîãî. 17. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî äâ³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: ÿêùî ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òà ÿêùî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. 18. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/5137/18 òà â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/9915/18. 19. Âîäíî÷àñ, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîâàæíèìè âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè òà íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ñòîðîíè ³ ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Òàêèìè îáñòàâèíàìè º ò³, ùî óíåìîæëèâëþþòü â÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ. 20. Ç îñêàðæóâàíî¿ óõàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàëî ñàìå òå, ùî ñêàðæíèêîì íå âèêîíàíî âèìîãè óõâàëè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà íå óñóíóòî íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 21. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, àïåëÿíò îòðèìàâ ïîâíèé òåêñò îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó 20.01.2021. 22. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, à íà óõâàëó ñóäó - ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ (óõâàëè) ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 23. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ àáî óõâàëà ñóäó íå áóëè âðó÷åí³ ó äåíü éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ: 1) íà ð³øåííÿ ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó; 2) íà óõâàëó ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ñóäó. 24. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ íå áóäå ââàæàòèñü ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ àïåëÿö³éíà ñêàðãà çäàíà íà ïîøòó ÷è ïåðåäàíà ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. 25. Òàêèì ÷èíîì, ó÷àñíèê ñïðàâè ìîæå îá´ðóíòîâàíî ñïîä³âàòèñü, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîæå áóòè ïîäàíî â áóäü-ÿêèé äåíü â ìåæàõ íàäàíîãî çàêîíîì ï`ÿòíàäöÿòè äåííîãî ñòðîêó. 26. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹699/761/19 òà â³ä 31.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹278/2072/16-à. 27. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ïîçèâà÷åì ìåäè÷íèõ äîâ³äîê (ò.2, à.ñ.220-222), îñòàíí³é ïåðåáóâàâ íà àìáóëàòîðíîìó òà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â ïåð³îä ç 12.01.2021 ïî 27.01.2021, ç 22.02.2021 ïî 10.03.2021 òà ç 11.03.2021 ïî 26.03.2021. Òàêèé éîãî ñòàí, çà äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåøêîäæàâ éîìó ñêîðèñòàòèñü ïðàâîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. 28. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â ïåð³îä ç 19.01.2021 (äåíü îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó çã³äíî çàÿâè àïåëÿíòà) ïî 27.01.2021 (äåíü, ç ÿêîãî àïåëÿíò ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³) â àïåëÿíòà áóëî 8 äí³â äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè, ÿê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, â³äïîâ³äíî äî íàäàíî¿ ïîçèâà÷åì ìåäè÷íî¿ äîâ³äêè ¹2 â³ä 27.01.2021 (ò.2, à.ñ.222), â³í çíàõîäèâñÿ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ ç 12.01.2021 ïî 27.01.2021, à íå ç 27.01.2021, ÿê çàçíà÷åíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 29. Òàêèì ÷èíîì, ó ïîçèâà÷à áóëî ìåíøå òðèäöÿòè äí³â äëÿ ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïîçèâà÷ ì³ã îá´ðóíòîâàíî ñïîä³âàòèñü, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ íàäàíîãî çàêîíîì òðèäöÿòèäåííîãî ñòðîêó. 30. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ùî ç 27.01.2021 ïî 22.02.2021 â ïîçèâà÷à áóëî äîñòàòíüî ÷àñó äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ìîæíà âèçíàòè îá´ðóíòîâàíèìè. 31. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷åì ïîäàíî äî ñóäó íà íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ë³êóâàííÿ. 32. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ùîäî ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. 33. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 34. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó - ñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. V. Ñóäîâ³ âèòðàòè 35. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóä íå âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. 2. Óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/2172/20 ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Î.Â. Êàëàøí³êîâà Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî