Постанова 4856 № 560/1322/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/1322/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Áîæóê Ä.À. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Êóðêî Î. Ï. 18 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóðêà Î. Ï. ñóää³â: Ãîíòàðóêà Â. Ì. Á³ëî¿ Ë.Ì. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: ×åðíÿê À.Â., ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: ˳ùèøèíà Î.À., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (ì. Õìåëüíèöüêèé) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëþòîìó 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íå âèäàíí³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó - íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ÷åðåç õâîðîáó - çà ð³øåííÿì ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ÿêèì º ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹1 â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, âèäàíå Ìåäè÷íîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³"; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âèäàòè íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó - íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ÷åðåç õâîðîáó - çà ð³øåííÿì ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ÿêèì º ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹1 â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, âèäàíå Ìåäè÷íîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³". гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèâ ñóä çàäîâîëüíèòè ¿¿, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ñóä çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 26 ñåðïíÿ 1997 ðîêó ïî 06 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó. Ç 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïðèéíÿòèé íà ñëóæáó äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Íàêàçîì ÃÓ ÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 305 î/ñ ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Õìåëüíèöüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ - íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Íàêàçîì ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹ 1062 â³ä 14 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà â÷èíåííÿ ä³é, ÿê³ ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïîë³ö³¿ ³ íàáóëè çíà÷íîãî ñóñï³ëüíîãî ðåçîíàíñó; çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ âèìîã ñòàòåé 2, 8, 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", ñòàòåé 1, 2 òà 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè", ñòàòåé 22, 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 09 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 1179, Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî íà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà - íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿. Íàêàçîì ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹ 164 î/ñ â³ä 14 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà - íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ç 15 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" (ó çâ`ÿçêó ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ). Çàçíà÷åí³ íàêàçè ¹ 1062 òà ¹ 164 î/ñ áóëè îñêàðæåí³ ïîçèâà÷åì ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2240/2329/18 ó ïîçîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷à áóëî ïîíîâëåíî íà ñëóæá³ â ïîë³ö³¿. Îäíàê ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.06.2020 ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ñêàñîâàíî, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çàëèøåíî â ñèë³. Ç 2 ëèïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà ë³êóâàíí³ ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ. 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ìåäè÷íîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" çà ðîçïîðÿäæåííÿì íà÷àëüíèêà ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïîë³ö³¿ - íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ, âèäàíî Ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹1 â³ä 21.01.2021, çã³äíî ÿêîãî çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Íåïðèäàòíèé äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Äî ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íàä³éøîâ ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 21.01.2021, ÿêèì â³í ïðîñèâ çâ³ëüíèòè éîãî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷. 1 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ÷åðåç õâîðîáó - çà ð³øåííÿì ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿, îñê³ëüêè çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹1 â³ä 21.01.2021. ³äïîâ³äà÷ çã³äíî ëèñòà ¹380/121/12/01-2021 â³ä 22.01.2021 ïîâ³äîìèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå äîïóñêàºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â ç ³í³ö³àòèâè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó â ïåð³îä òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³. Îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ ÷åðåç õâîðîáó íå ìîæå ââàæàòèñÿ çâ³ëüíåííÿì çà ³í³ö³àòèâè ïðàö³âíèêà, âðàõîâóþ÷è ïåðåáóâàííÿ ç 20.01.2021 íà ë³êóâàíí³, äî éîãî çàê³í÷åííÿ ³ âèõîäó íà ñëóæáó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íå ìîæå çâ³ëüíèòè ç³ ñëóæáè çà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", çâàæàþ÷è íà çàáîðîíó, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ϳñëÿ âèõîäó íà ñëóæáó, ïèòàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ áóäå âèð³øåíî íåâ³äêëàäíî. Ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ¹580-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹580-VIII) âñòàíîâëåíî, ùî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ðåãóëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ï.2 ÷.1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ïîë³öåéñüêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, à ñëóæáà â ïîë³ö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ÷åðåç õâîðîáó - çà ð³øåííÿì ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.7 ÷.2 ñò.61 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" íå ìîæå áóòè ïîë³öåéñüêèì îñîáà, ÿêà ìຠçàõâîðþâàííÿ, ùî ïåðåøêîäæຠïðîõîäæåííþ ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Ïåðåë³ê çàõâîðþâàíü, ùî ïåðåøêîäæàþòü ïðîõîäæåííþ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ñï³ëüíî ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Îðãàí³çàö³þ ä³ÿëüíîñò³ ìåäè÷íèõ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèõ) êîì³ñ³é ùîäî ïðîâåäåííÿ ë³êàðñüêî¿ òà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè âèçíà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî ä³ÿëüí³ñòü ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÌÂÑ (äàë³ - ÂËÊ), çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 03.04.2017 ¹285 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹285) ³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ï. 20 Ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹ 285, ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ÂËÊ ³íôîðìóº â³äïîâ³äíèé ï³äðîçä³ë êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ áóëî îòðèìàíî â³ä ìåäè÷íî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹ 1 â³ä 21.01.2021 ð. â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Âîäíî÷àñ æîäíèõ ð³øåíü ç ïðèâîäó ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî íå áóëî. Ðàçîì ç öèì, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 5 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â â³ä ïîðóøåíü ³ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü áóäü-ÿêèìè íå çàáîðîíåíèìè çàêîíîì çàñîáàìè. Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à ñàìå ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ "Ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó" ïðîãîëîøóº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî ï³äêðåñëþâàâ íåîáõ³äí³ñòü åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ çàÿâíèê³â. Íàïðèêëàä, ó ï. 75 ð³øåííÿ â³ä 05.04.2005 ó ñïðàâ³ "Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹38722/02) ªÑÏË çàçíà÷àº, ùî çàñ³á çàõèñòó, ÿêèé âèìàãàºòüñÿ çãàäàíîþ ñòàòòåþ, ïîâèíåí áóòè "åôåêòèâíèì", ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, ó òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 30.01.2003 ¹ 3-ðï/2003 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáç. 10 ï. 9). ϳä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîìó åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ åôåêòèâíîãî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà íåîáõ³äíî, ùîá ³ñíóâàâ ÷³òêèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðàâîïîðóøåííÿì òà ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâà. Ìåòîþ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ìຠáóòè óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à òà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ÷.3 ñò.40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó íåìîæëèâîñò³ âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîáãðóòîâàíèì, îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ÷åðåç õâîðîáó íå º âèêëþ÷íîþ ³í³ö³àòèâîþ âëàñíèêà ÷è óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, à â³äáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âæå á³ëüøå ðîêó õâîð³º, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèìè äîâ³äêàìè òà ëèñòêàìè íåïðàöåçäàòíîñò³. Òîìó çàñòîñóâàííÿ ÷.3 ñò.40 ÊÇïÏ â öüîìó âèïàäêó º áåçï³äñòàâíèì. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñòàíîì íà äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íå íàäàíî æîäíî¿ îö³íêè ñâ³äîöòâó ïðî õâîðîáó ¹ 1 â³ä 21.01.2021 ð. â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà íå ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîòèïðàâíîþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòè ð³øåííÿ ìåäè÷íî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹ 1 â³ä 21.01.2021 ðîêó òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. À òîìó, ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íå âèäàíí³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó - íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ÷åðåç õâîðîáó - çà ð³øåííÿì ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ÿêèì º Ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹1 â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, âèäàíå Ìåäè÷íîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âèäàòè íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó - íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ÷åðåç õâîðîáó - çà ð³øåííÿì ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ÿêèì º Ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹1 â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, âèäàíå Ìåäè÷íîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" º ïåðåä÷àñíèìè. Òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.06.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 2240/2329/18 êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè âîíà ñòîñóºòüñÿ ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Îá´ðóíòóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòíîñò³ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ÷èíí³ñòþ íàêàç³â ÃÓÍÏ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ó çâ`ÿçêó ç óõâàëåííÿì ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 25.06.2020, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â º áåçï³äñòàâíèì. Çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷ ìàâ ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè çàçíà÷åí³ íàêàçè äî îòðèìàííÿ Ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹1 â³ä 21.01.2021. Êð³ì òîãî, ÷èíí³ñòü öèõ íàêàç³â íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó âèùåçàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ìåäè÷íî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äàâ íàëåæíî¿ îö³íêè çàçíà÷åíèì îáñòàâèíàì òà ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â. Ó ñèëó ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ðîçãëÿäó ð³øåííÿ ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹ 1 â³ä 21.01.2021 ðîêó, âèäàíå 27.11.2020 ðîêó ìåäè÷íîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³". Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòè ð³øåííÿ ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹ 1 â³ä 21.01.2021 ðîêó, âèäàíå 27.11.2020 ðîêó ìåäè÷íîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³" òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 20 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Êóðêî Î. Ï. Ñóää³ Ãîíòàðóê Â. Ì. Á³ëà Ë.Ì.