Постанова 4852 № 160/7778/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/7778/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ×óìàêà Ñ.Þ., ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., Þðêî ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/7778/21 (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Ëîçèöüêà ².Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎÃ, вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯, ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè éîìó ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ç âèçíà÷åííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, îá÷èñëåíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.12.2020 ðîêó ¹ 1082-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» íà 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ ïîñòàíîâà ¹ 704); - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2262), ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí ¿õ ñ³ìåé» ç ðîçðàõóíêîì ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.12.2020 ¹ 1082-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» íà 01.01.2021, íà â³äïîâ³äí³ òàðèô êîåô³ö³ºíòè çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 äî ïîñòàíîâè ¹ 704 ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè âñ³õ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ), ïðå쳿 äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà äîâîäàìè ïîçîâó. Çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíî ï. 6 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» (äàë³ ïîñòàíîâà ¹ 103), ÿêèì áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ï. 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó çàì³ñòü ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ïðè öüîìó, â³í ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII (äàë³ Çàêîí ¹ 1774) ³ ââàæàº, ùî ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîâèííî ï³äâèùèòèñü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí âèäàòè éîìó îíîâëåíó äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ÒÀ ÂÈÇÍÀ×ÅͲ ²ÄÏβÄÍÎ ÄÎ ÍÈÕ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ Ïîçèâà÷ º ïåíñ³îíåðîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262. (à.ñ. 7) гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/8685/20, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262, ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 704 ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 06.11.2020 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì áóëà âèãîòîâëåíà òà íàïðàâëåíà äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíà äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 ïîñòàíîâè ¹ 103, çã³äíî ç ÿêèì âíåñåí³ çì³íè äî âêàçàíîãî âèùå ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2021 çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé, ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ðîçðàõóíêîì ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 01.01.2021, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 äî ïîñòàíîâè ¹ 704. (à.ñ. 9) Ëèñòîì â³ä 01.04.2021 ¹ 7/11612/11 â³äïîâ³äà÷ ç îãëÿäó íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñòîñîâíî âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ¹ 45 òà íàïðàâëåííÿ ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç öèì. Öèì æå ëèñòîì â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî äîâ³äêà áóäå íèì ï³äãîòîâëåíà ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ïåíñ³éíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíèõ ñïèñê³â. (à.à.ñ 10) Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ â³äïîâ³ääþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³äáóëèñü çì³íè ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê îáîâ`ÿçêîâî¿ ïåðåäóìîâè äëÿ âèíèêíåííÿ ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ç³ ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. ÍÎÐÌÈ ÏÐÀÂÀ, ßʲ ÐÅÃÓËÞÞÒÜ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ, ÒÀ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÑÓÄÎÌ Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 30.08.2017 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 704, ÿêîþ çîêðåìà çàòâåðäæåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Öÿ ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018. Îòæå, íàáðàííÿ ÷èííîñò³ 01.03.2018 ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704, ÿêîþ çì³íåíî (çá³ëüøåíî) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII ñòàëî îáñòàâèíîþ, ùî çóìîâèëà çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðèçíà÷åíî¿ íà ï³äñòàâ³ öüîãî Çàêîíó. Âîäíî÷àñ, ç îãëÿäó íà íîðìè ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704 çîêðåìà çàòâåðäæåíî: òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1; ñõåìó òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 14; ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 16. Ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 24.02.2018) áóëî óñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Ïðîòå ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 (ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 24.02.2018) äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 âíåñåí³ çì³íè, âíàñë³äîê ÿêèõ ïóíêò 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿: « 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14». Îòæå, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103) ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ñòàëà âåëè÷èíà ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01.01.2018, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â íå çàñòîñîâóºòüñÿ, ÿê ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ä³éøîâ ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê³ æ ïðàâèëà ä³þòü ïðè âèçíà÷åíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ³ ç ö³º¿ äàòè ôàêòè÷íî â³äíîâëåíî ä³þ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 740 ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿, òîáòî ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ º 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó Ðàçîì ç òèì, ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII (äàë³ Çàêîí ¹ 1774), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2017, óñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Îòæå, ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 çì³ñò ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ïóíêòó 3 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1774, à òîìó öåé ïóíêò íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé ÿê ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òàê â³äïîâ³äíî ³ ïðè âèçíà÷åíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ó òåêñò³ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 ñóäó íåîáõ³äíî çàì³ñòü « 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó» çàñòîñîâóâàòè «ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó», º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, ïîñòàíîâà ¹ 704 íåì³ñòèòü íîðìè ïðàâà â òàê³é ðåäàêö³¿, à, ïî-äðóãå, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâíà âëàäà â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ ¿¿ ïîä³ëó íà çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè ñîáîþ çàêîíîäàâöÿ ³ ñòâîðþâàòè, ÿê ôàêòè÷íî ïðîñèòü ïîçèâà÷, íîðìè ïðàâà, ÿêèõ íå ì³ñòèòü ÷èííå çàêîíîäàâñòâî. Êð³ì òîãî, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Îòæå, çàâäàííÿì ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º âèð³øåííÿ ñïîð³â, à íå íîðìîòâîð÷³ñòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèí º ñóïåðå÷ëèâèì ³ íåçðîçóì³ëèì, ïðîòå ³ñíóþ÷³ ïðîãàëèíè ³ ñóïåðå÷íîñò³ ïîâèíí³ áóòè óñóíóò³ çàêîíîäàâöåì øëÿõîì â³äïîâ³äíîãî êîðèãóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, ùî ñóä ðîáèòè íå âïðàâ³. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì ó â³äçèâ³ çàçíà÷àëîñü, ùî ó íüîãî â³äñóòí³ â³äîìîñò³ íà ï³äòâåðäæåííÿ çì³íè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî ââåäåííÿ äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî çóìîâëþâàëî á íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäåííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óº, ùî ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³äáóëîñü ôàêòè÷íå ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîçèâà÷åì äîêàç³â íà ñïðîñòóâàííÿ öèõ äîêàç³â ñóäàì îáîõ ³íñòàíö³é íå íàäàâàëîñü. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262 îáñòàâèíîþ, ùî îáóìîâëþº ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîâèííî áóòè ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîãî ï³äâèùåííÿ ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ôàêòè÷íî íå â³äáóëîñü, òî ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, à â³äïîâ³äíî ³ äëÿ âèäà÷³ â³äïîâ³äà÷åì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äñóòí³, ïðî ùî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ä³éøîâ ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Îñê³ëüêè ñïðàâà â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì ïóíêòîì. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/7778/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ ².Â. Þðêî