Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 500/86/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/86/21 ïðîâ. ¹ À/857/7262/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: óíäè Î.Ì. ñóää³â: ͳêîë³íà Â.Â., Ïë³øà Ì.À., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Ìèõàëüñüêî¿ Ì.Ð. ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Îñòàø À.Â., ì³ñöå óõâàëåííÿ - ì. Òåðíîï³ëü, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 04.03.2021) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, âñòàíîâèâ: ÎÑÎÁÀ_1 , 11.01.2021 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã (à. ñ. 43), ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ éîìó ïåíñ³¿ çà â³êîì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ùî îôîðìëåíî ëèñòîì â³ä 21.09.2020 ¹ 1900-0321-9/14559; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 íàñòóïíèé ñòàæ ðîáîòè íàâ÷àííÿ òà ñëóæáè â àð쳿, à ñàìå: íàâ÷àííÿ íà äåíí³é ôîðì³ â Ñí³ãóð³âñüêîìó ÑÏÒÓ ¹ 4 çà ñïåö³àëüí³ñòþ «âîä³é àâòîìîá³ëÿ» ç êâàë³ô³êàö³ºþ «ñëþñàðÿ» ç 01.09.1977 ïî 27.04.1978; ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà ç 09.11.1978 ïî 08.12.1980; ïåð³îä ðîáîòè íà ïîñàä³ âîä³ÿ 2-ãî êëàñó â òîâàðèñòâ³ ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñ.Å.Â. «Êîìïàí³» ç 25.07.1996 ïî 28.02.2007; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç 14.04.2020. Îá´ðóíòîâóº ïîçîâ òèì, ùî ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â, çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ ó Êðåìåíåöüêèé â³ää³ë îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 21.09.2020 ¹1900-0321-9/14559 ïîâ³äîìëåíî, ùî ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì íå ìຠï³äñòàâ, îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ éîãî ñòðàõîâèé ñòàæ ñêëàäຠ23 ðîêè 07 ì³ñÿö³â 20 äí³â, ùî º ìåíøèì çà íåîáõ³äíèé. Äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 09.11.1978 ïî 08.12.1980, îñê³ëüêè ïåðøà ñòîð³íêà â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_1 íå ì³ñòèòü ïå÷àòêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ùî âèäàâàâ â³éñüêîâèé êâèòîê. Ïåð³îä ðîáîòè çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè â ÒΠ«Ñ.Å.Â. «Êîìïàí³» ç 25.07.1996 ïî 28.02.2007, òåæ íå çàðàõîâàíî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè òðóäîâà êíèæêà ÍÎÌÅÐ_2 âèäàíà 15.08.2011, ï³ñëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ðîáîòè ç 01.01.2000 ïî 28.02.2007 â³äñóòíÿ. Ââàæຠ䳿 â³äïîâ³äà÷à íåçàêîííèìè, òîìó, ùî íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ïîðóøóºòüñÿ éîãî çàêîííå ïðàâî íà ïåíñ³þ ãàðàíòîâàíó äåðæàâîþ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. ²ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷ òà îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, éîãî ïðèéíÿòèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà âèíåñòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éí³ âèìîãè, ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî íà äàòó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çàãàëüíèé ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ23 ðîêè 07 ì³ñÿö³â 20 äí³â, îäíàê, òàêèé º íåäîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïîçèâà÷, 17.05.2021 ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî éîãî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 229 ³ ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ, ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ òàêèé ïðîâåäåíî ó ¿õ â³äñóòíîñò³ áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåíîþ áóòè íå ìîæå ç òàêèõ ìîòèâ³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ 13.05.2020, 05.06.2020 òà 03.09.2020 çâåðòàâñÿ äî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. ³äïîâ³äà÷, ëèñòîì â³ä 21.09.2020 ¹1900-0321-9/14559, ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 09.11.1978 ïî 08.12.1980, îñê³ëüêè ïåðøà ñòîð³íêà â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_1 íå ì³ñòèòü ïå÷àòêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ùî âèäàâàâ â³éñüêîâèé êâèòîê. Ïåð³îä ðîáîòè çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè â ÒΠ«Ñ.Å.Â. «Êîìïàí³» ç 25.07.1996 ïî 28.02.2007 çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ï³äñòàâ íå ìàº, îñê³ëüêè òðóäîâà êíèæêà ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíà 15.08.2011, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè. Òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ðîáîòè â ç 01.01.2000 ïî 28.02.2007 â³äñóòíÿ. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíî, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, éîãî ñòðàõîâèé ñòàæ ñêëàäຠ23 ðîêè 07 ì³ñÿö³â 20 äí³â, ùî º ìåíøèì çà íåîáõ³äíèé, à îòæå äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³äñòàâ íå ìàº. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü á³ëüøå 27 ðîê³â ³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³í ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî â³êó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹ 1058-IV â³ä 09.07.2003 (äàë³ Çàêîí ¹ 1058), ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³é òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ìàþòü, çîêðåìà, ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ, à â ðàç³ ñìåðò³ öèõ îñ³á - ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 36 öüîãî Çàêîíó, òà ³íø³ îñîáè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058-²V, ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. ×àñòèíîþ 2 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058-²V, ïåðåäáà÷åíî ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì (÷. 4 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058-IV). Ó çàêîíîäàâñòâ³, ùî ä³ÿëî ðàí³øå (äî 01.01.2004), çîêðåìà, ó ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII (äàë³ - Çàêîí ¹1788-XII) ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 1058-²V, îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó - íå ìåíøå 25 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2022 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2023 ðîêó - íå ìåíøå 30 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2024 ðîêó - íå ìåíøå 31 ðîêó; ç 1 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2025 ðîêó - íå ìåíøå 32 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2026 ðîêó - íå ìåíøå 33 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2027 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2027 ðîêó - íå ìåíøå 34 ðîê³â; ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2028 ðîêó - íå ìåíøå 35 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 48 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ, ñò. 62 Çàêîíó ¹1788-XII, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ¿¿ ÷è â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é íàÿâí³ñòü òðóäîâîãî ñòàæó ï³äòâåðäæóºòüñÿ â Ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 637), îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Îòæå, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà, à íàäàííÿ ³íøèõ äîêóìåíò³â íåîáõ³äíå ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè ÿê òàêî¿ àáî íåîáõ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷, ëèñòîì â³ä 21.09.2020 ¹1900-0321-9/14559 â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ23 ðîêè 07 ì³ñÿö³â 20 äí³â, ùî º ìåíøèì çà íåîáõ³äíèé, à îòæå äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³äñòàâ íå ìàº. Òàê, äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî: ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 09.11.1978 ïî 08.12.1980, îñê³ëüêè ïåðøà ñòîð³íêà â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_1 íå ì³ñòèòü ïå÷àòêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ùî âèäàâàâ â³éñüêîâèé êâèòîê; ïåð³îä ðîáîòè â ÒΠ«Ñ.Å.Â. «Êîìïàí³» ç 25.07.1996 ïî 28.02.2007, îñê³ëüêè òðóäîâà êíèæêà ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíà 15.08.2011, òîáòî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè; íàâ÷àííÿ íà äåíí³é ôîðì³ â Ñí³ãóð³âñüêîìó ÑÏÒÓ ¹ 4 çà ñïåö³àëüí³ñòþ «âîä³é àâòîìîá³ëÿ» ç êâàë³ô³êàö³ºþ «ñëþñàðÿ» ç 01.09.1977 ïî 27.04.1978. ³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ï. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²², ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²², ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè â ïåð³îä ç 09.11.1978 ïî 08.12.1980 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Êðåìåíåöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23.06.2020 ¹ 32 òà â³éñüêîâèì êâèòêîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîêëèêàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî íà ïåðø³é ñòîð³íêà â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_1 íå ìຠïå÷àòêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ùî âèäàâàâ â³éñüêîâèé êâèòîê, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Îñê³ëüêè, íàÿâíà ôîðìàëüíà íåòî÷í³ñòü íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îáìåæåííÿ îñîáè ó ðåàë³çàö³¿ ¿¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, çîêðåìà é ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Ùîäî ïåð³îäó ðîáîòè íà ïîñàä³ âîä³ÿ 2-ãî êëàñó â òîâàðèñòâ³ ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñ.Å.Â. «Êîìïàí³», ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_2 , ïîçèâà÷ ç 25.07.1996 ïî 28.02.2007 ïðàöþâàâ â ÒΠ«Ñ.Å.Â. «Êîìïàí³» âî䳺ì 2-ãî êëàñó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áåðå äî óâàãè ïîêëèêàííÿ ñêàðæíèêà, ÿê ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâó ó çàðàõóâàíí³ çàçíà÷åíîãî ïåð³îäó òå, ùî òðóäîâà êíèæêà ÍÎÌÅÐ_2 âèäàíà 15.08.2011, òîáòî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ðîáîòè â ç 01.01.2000 ïî 28.02.2007 â³äñóòíÿ. Îñê³ëüêè, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ òðóäîâî¿ êíèæêè âèäàíî íîâó çà íîìåðîì ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 15.08.2011, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÏÀÒ «Ìèêîëà¿âáóäòðàíñ». Îòæå, òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, ùî òðóäîâà êíèæêà âèäàíà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâàíîãî ñòàæó ñï³ðíîãî ïåð³îäó º íåîá´ðóíòîâàíèì. Êð³ì öüîãî, â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé íà ï³äïðèºìñòâ³, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÿêî¿ íåâ³äîìî, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè îñîá³ ó ðåàë³çàö³¿ íàÿâíîãî ó íüîãî ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïåð³îä ðîáîòè ï³äòâåðäæåíèé çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³, à òîìó 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè ç 25.07.1996 ïî 28.02.2007 íà ïîñàä³ âîä³ÿ â ÒΠ«Ñ.Å.Â. «Êîìïàí³» º ïðîòèïðàâíèìè. Ñòîñîâíî íå çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íàâ÷àííÿ íà äåíí³é ôîðì³ â Ñí³ãóð³âñüêîìó ÑÏÒÓ ¹ 4 çà ñïåö³àëüí³ñòþ «âîä³é àâòîìîá³ëÿ» ç êâàë³ô³êàö³ºþ «ñëþñàðÿ» ç 01.09.1977 ïî 27.04.1978, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ï. «ä» ÷. 3 ñò. 56 ¹ 1788-XII, äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ íàâ÷àííÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â ó÷èëèùàõ ³ íà êóðñàõ ïî ï³äãîòîâö³ êàäð³â, ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 38 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîôåñ³éíó (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó) îñâ³òó» â³ä 10.02.1998 ¹ 103/98-ÂÐ, ÷àñ íàâ÷àííÿ ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ çàðàõîâóºòüñÿ äî òðóäîâîãî ñòàæó ó÷íÿ, ñëóõà÷à, â òîìó ÷èñë³ â áåçïåðåðâíèé ³ ñòàæ ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ùî äຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ÿêùî ïåðåðâà ì³æ äíåì çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ ³ äíåì çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó çà íàáóòîþ ïðîôåñ³ºþ íå ïåðåâèùóº 3 ì³ñÿö³. Òîáòî, ÷àñ íàâ÷àííÿ ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ïîâèíåí áóòè çàðàõîâàíèé äî òðóäîâîãî ñòàæó, ó âèïàäêó, ÿêùî ïåðåðâà ì³æ äíåì çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ ³ äíåì çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó íå ïåðåâèùóº 3 ì³ñÿö³ òà îñîáà çàðàõîâàíà íà ðîáîòó çà íàáóòîþ ïðîôåñ³ºþ. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ç 01.09.1977 ïî 27.04.1978 íàâ÷àâñÿ íà äåíí³é ôîðì³ â Ñí³ãóð³âñüêîìó ÑÏÒÓ ¹ 4 çà ñïåö³àëüí³ñòþ âîä³é àâòîìîá³ëÿ ç êâàë³ô³êàö³ºþ ñëþñàðÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Ñí³ãóðñüêîãî ïðîôåñ³éíîãî ë³öåþ â³ä 16.09.2020 ¹ 435/03-10. Íàòîì³ñòü, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âêàçàíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ïîçèâà÷à ïðèçâàíî íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ðÿäàõ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿, ÿêó â³í ïðîõîäèâ ç 09.11.1978 ïî 08.12.1980. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ ñëóæáè â àð쳿, ç 04.02.1981 ïî 18.07.1996 ïðàöþâàâ âî䳺ì 3-ãî êëàñó â àâòîêîëîí³ ¹ 1 Ìèêîëà¿âñüêîãî âèðîáíè÷îãî àâòîá`ºäíàííÿ (ÏÀÒ «Ìèêîëà¿âáóäòðàíñ»). Òîáòî, ïåðåðâà ì³æ äíåì çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à, íå âðàõîâóþ÷è ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äíåì çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó, íå ïåðåâèùóâàëà 3 ì³ñÿö³. Îòæå, íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÷àñ íàâ÷àííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòàæó ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñï³ðí³ ïåð³îäè ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, ùî â ó ñâîþ ÷åðãó, äຠïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 26, 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç 14.04.2020, îñê³ëüêè ñòðàõîâèé ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü á³ëüøå 27 ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íå ñïðîñòîâóº ïðàâèëüí³ñòü äîâîä³â, ÿêèì ìîòèâîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, çâîäèòüñÿ ïî ñóò³ äî ïåðåîö³íêè ïðîàíàë³çîâàíèõ ñóäîì äîêàç³â òà íå äຠï³äñòàâ ââàæàòè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèìè. Çã³äíî ïðèïèñ³â ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íå ìàº. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 313, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 500/86/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Ì. óíäà ñóää³ Â. Â. ͳêîë³í Ì. À. Ïë³ø Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 24.06.2021.