Постанова 4851 № 440/5898/22

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 êâ³òíÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 440/5898/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ̳íàºâî¿ Î.Ì., Ñóää³â: Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , Êîíîíåíêî Ç.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.08.2022 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Ñ. Ñè÷, ì. Ïîëòàâà, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 17.08.22 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/5898/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹056650007343 â³ä 20.04.2022 ð. ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 â çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ ïåð³îä ðîáîòè: ç 01.04.1986 ð. ïî 01.12.1998 ð. âî䳺ì â Êðàñíîàðì³éñüêîìó ðåìîíòíî-òðàíñïîðíîìó ï³äïðèºìñòâ³ - 12 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 00 äí³â; ç 03.12.1979 ð. ïî 19.02.1980 ð. íàâ÷àííÿ íà êóðñàõ âî䳿â ïî íàïðàâëåííþ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêâîºíêîìàòó - 02 ì³ñÿö³ 16 äí³â, âñüîãî òðóäîâîãî ñòàæó 12 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 16 äí³â, äîäàâøè éîãî äî çàðàõîâàíîãî Ïåíñ³éíèì ôîíäîì òðóäîâîãî ñòàæó 24 ðîêè 02 ì³ñÿö³ 21 äåíü, ðàçîì 37 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 06 äí³â, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì òà ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ âèïîâíåííÿ 60 ðîê³â, à ñàìå ç 09 êâ³òíÿ 2022 ðîêó. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.08.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 440/5898/22 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 20 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹056650007343. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ç 09 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, çàðàõóâàâøè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 01 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ïî 01 ãðóäíÿ 1998 ðîêó íà ïîñàäàõ ó Êðàñíîàðì³éñüêîìó ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíîìó ï³äïðèºìñòâ³, ùî 01 ëþòîãî 1994 ðîêó ðåîðãàí³çîâàíå ó Êðàñíîàðì³éñüêå îðåíäíå ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíå ï³äïðèºìñòâî, ÿêå 31 ñ³÷íÿ 1997 ðîêó ïåðåòâîðåíå ó ³äêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Êðàñíîàðì³éñüêèé ðåìòåõñåðâ³ñ", òà ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 03 ãðóäíÿ 1979 ðîêó ïî 19 ëþòîãî 1980 ðîêó ó Êðàñíîàðì³éñüê³é àâòîøêîë³ ÄÎÑÀÀÔ çà ïðîãðàìîþ âîä³ÿ êàòåãî𳿠"Ñ". ³äïîâ³äà÷, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ñâîþ íåçãîäó ç ð³øåííÿì ñóäó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.08.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 440/5898/22 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íå âðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.04.1986 ïî 01.12.1998 â Êðàñíîàðì³éñüêîìó ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíîìó ï³äïðèºìñòâ³ çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè â³ä 10.03.1979 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè â çàïèñ³ ïðî çâ³ëüíåííÿ íàÿâí³ ðîçá³æíîñò³ ì³æ äàòîþ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ. Îêð³ì òîãî, íå âðàõîâàíî ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 03.12.1979 ïî 19.02.1980 íà êóðñàõ âî䳿â ïî íàïðàâëåííþ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêâ³éñüêîìàòó, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðèñâîºííÿ êâàë³ô³êàö³¿. Æîäíèõ ³íøèõ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñï³ðíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ¹ 637, ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî íå áóëî. Çã³äíî ïîäàíèõ äîêóìåíò³â òà ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó, ñòðàõîâèé ñòàæ ñòàíîâèòü 24 ðîêè 2 ì³ñÿö³ 21 äåíü, ùî íåäîñòàòíüî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-²V. Ââàæàº, ùî 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ º ïðàâîì³ðíèìè, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Òîìó â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 13.04.2022 ð. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ùî çàðåºñòðîâàíà çà ¹1327 (à.ñ. 36, 37), òà ç ïàêåòîì äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê ÿêèõ íàâåäåíî ó ðîçïèñö³-ïîâ³äîìëåíí³ òà êîﳿ ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 4.2 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹ 22-1 â³ä 25.11.2005 â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 07.07.2014 ¹13-1 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹22-1, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè òà ñêàíóâàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ÿêèé ôîðìóº àòðèáóòè ñêàíîâàíèõ äîêóìåíò³â (³ç çàçíà÷åííÿì ÷àñó ¿õ ñòâîðåííÿ), åëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó. Ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 13.04.2022 ð. òà ïîäàíèé ïàêåò äîêóìåíò³â â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. 20.04.2022 ð. çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 . Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ¹056650007343 (à.ñ. 12, 52), ÿêèì âèð³øåíî â³äìîâèòè â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ÎÑÎÁÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíèé â³ê, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ñòàíîâèòü 60 ðîê³â. ³ê çàÿâíèêà 60 ðîê³â. Íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé ñòàæ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ñòàíîâèòü 29 ðîê³â. Ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 24 ðîêè 2 ì³ñÿö³ 21 äåíü. Çà äîäàíèìè äîêóìåíòàìè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî: ïåð³îä ðîáîòè çã³äíî ç òðóäîâîþ êíèæêîþ ç 01.04.1986 ïî 01.12.1998 â Êðàñíîàðì³éñüêîìó ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíîìó ï³äïðèºìñòâ³, îñê³ëüêè â çàïèñ³ ïðî çâ³ëüíåííÿ íàÿâí³ ðîçá³æíîñò³ ì³æ äàòîþ çâ³ëüíåííÿ òà äàòîþ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ; ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 03.12.1979 ïî 19.02.1980 íà êóðñàõ âî䳿â ïî íàïðàâëåííþ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêâ³éñüêîìàòó, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðèñâîºííÿ êâàë³ô³êàö³¿. Äëÿ çàðàõóâàííÿ: ïåð³îäó ðîáîòè çã³äíî ç òðóäîâîþ êíèæêîþ â³ä 10.08.1979 ÍÎÌÅÐ_2 íåîáõ³äíî íàäàòè óòî÷íþþ÷ó äîâ³äêó, âèäàíó ï³äïðèºìñòâîì, íà ÿêîìó îñîáà ïðàöþâàëà, çã³äíî ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè; ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ç òðóäîâîþ êíèæêîþ â³ä 10.08.1979 ÍÎÌÅÐ_2 íåîáõ³äíî íàäàòè óòî÷íþþ÷ó äîâ³äêó ç íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ïðî òðèâàë³ñòü íàâ÷àííÿ çà äåííîþ ôîðìîþ, ³ç çàçíà÷åííÿì ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðèñâîºííÿ â³äïîâ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 20 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹056650007343 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîçèâà÷ó, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòàæó, ïðèéíÿòå ïðîòèïðàâíî òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ íàñòóïíîãî. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-XII ) òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³é òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ìàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàí³ ³íâàë³äàìè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ, à â ðàç³ ñìåðò³ öèõ îñ³á - ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé, çàçíà÷åí³ ó ñò. 36 öüîãî Çàêîíó, òà ³íø³ îñîáè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1058-IV â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1058-IV îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2022 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîçèâà÷ íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàâ äîñÿãòè 60 ðîê³â òà ìàòè ñòðàõîâèé ñòàæ íå ìåíøå 29 ðîê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³ä 13.04.2022 ð. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äîñÿã 60 ðîê³â (à.ñ. 5). Çà ðîçðàõóíêîì ïåíñ³éíîãî îðãàíó íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ï³äòâåðäæåíèé ñòðàõîâèé ñòàæ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 24 ðîêè 2 ì³ñÿö³ 21 äåíü (à.ñ. 51), ïðî ùî òàêîæ çàçíà÷åíî â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, îôîðìëåíî¿ ð³øåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 20.04.2022 ð. ¹056650007343 (à.ñ. 52), ñòàëî íåçàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à: - ïåð³îäó ðîáîòè çã³äíî ç òðóäîâîþ êíèæêîþ ç 01.04.1986 ð. ïî 01.12.1998 ð. â Êðàñíîàðì³éñüêîìó ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíîìó ï³äïðèºìñòâ³, îñê³ëüêè â çàïèñ³ ïðî çâ³ëüíåííÿ íàÿâí³ ðîçá³æíîñò³ ì³æ äàòîþ çâ³ëüíåííÿ òà äàòîþ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ; - ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ç 03.12.1979 ð. ïî 19.02.1980 ð. íà êóðñàõ âî䳿â ïî íàïðàâëåííþ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêâ³éñüêîìàòó, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðèñâîºííÿ êâàë³ô³êàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹1058 ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãàëà äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ, ÿêîþ àáî çà ÿêó ñïëà÷óâàâñÿ çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, òà/àáî ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì ³ çà ÿêèé ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Íàâåäåíå êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-IV, çà ÿêèìè ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ äàíèõ, âêëþ÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Äî 01.01.2004 ð. ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè áóâ âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII. Çã³äíî ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ íîðìè Çàêîíó, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 637 â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè ÷è â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â â í³é (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 637). Ó ïóíêòàõ 1 òà 2 Ïîðÿäêó ¹637 çàçíà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Ó ðàç³ êîëè äîêóìåíòè ïðî òðóäîâèé ñòàæ íå çáåðåãëèñÿ, ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹637 çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè ó òðóäîâ³é êíèæö³, ³ ëèøå ó âèïàäêó ¿õ â³äñóòíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè òà àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè, çîêðåìà äîâ³äêàìè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹444/2480/16-à. Ç òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 7-10) âñòàíîâëåíî, ó ïåð³îä ç 01.04.1986 ð. ïî 01.12.1998 ð. â³í ïðàöþâàâ íà ð³çíèõ ïîñàäàõ ó Êðàñíîàðì³éñüêîìó ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíîìó ï³äïðèºìñòâ³, ùî 01.02.1994 ð. ðåîðãàí³çîâàíå ó Êðàñíîàðì³éñüêå îðåíäíå ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíå ï³äïðèºìñòâî, ÿêå 31.01.1997 ð. ïåðåòâîðåíå ó â³äêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Êðàñíîàðì³éñüêèé ðåìòåõñåðâ³ñ". Òàê, ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 01.04.1986 ð. ïðèéíÿòèé ï³äì³ííèì âî䳺ì 3 êëàñó â ÀÒÏ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíîãî ï³äïðèºìñòâà â ïîðÿäêó ïåðåâîäó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹2-ÎÊ â³ä 01.04.1986 ð. (çàïèñ ¹9), 10.10.1986 ð. ïîçèâà÷ ïåðåâåäåíèé ñëþñàðåì-ðåìîíòíèêîì 2 ðîçðÿäó - âî䳺ì 3 êëàñó â ËÌÐÓ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹187-ÎÊ â³ä 11.10.1986 ð. (çàïèñ ¹10), 23.09.1987 ð. - ïåðåâåäåíèé ï³äì³ííèì âî䳺ì 3 êëàñó â ÀÒÏ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹229-ÎÊ â³ä 23.09.1987 ð. (çàïèñ ¹ 11), 02.11.1987 ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâåäåíèé âî䳺ì ëåãêîâîãî àâòîìîá³ëÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹255-ÎÊ â³ä 02.11.1987 ð. (çàïèñ ¹12), 01.03.1989 ð. ïîçèâà÷ ïåðåâåäåíèé âî䳺ì ëåãêîâîãî àâòîìîá³ëÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹25 â³ä 01.03.1989 ð. (çàïèñ ¹13), 21.06.1989 ð. ïîçèâà÷ó ïðèñâîºíî 2 êëàñ âîä³ÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹122 â³ä 22.06.1989 ð. (çàïèñ ¹14), 01.02.1994 ð. Êðàñíîàðì³éñüêå ÐÒÏ ðåîðãàí³çîâàíî â Êðàñíîàðì³éñüêå îðåíäíå ÐÒÏ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹3 â³ä 01.02.1994 ð. (çàïèñ ¹15), 31.01.1997 ð. Êðàñíîàðì³éñüêå îðåíäíå ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíå ï³äïðèºìñòâî ïåðåòâîðåíî ó â³äêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Êðàñíîàðì³éñüêèé ðåìòåõñåðâ³ñ" íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹4 â³ä 31.01.1997 ð. (çàïèñ ¹16), 01.12.1998 ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç ðîáîòè çà âëàñíèì áàæàííÿì â³äïîâ³äíî ñò. 38 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹35-ÎÊ â³ä 12.05.1999 ð. (çàïèñ ¹17). Ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷èâ, ùî éîãî çâ³ëüíèëè "çàäí³ì ÷èñëîì", ùîá çåêîíîìèòè ôîíä çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ïîäàòêè, öå çâ³ëüíåííÿ â³í íå îñêàðæóâàâ, à íàäàòè óòî÷íþþ÷ó äîâ³äêó ïîçèâà÷ íå ìຠìîæëèâîñò³ ÷åðåç ïðîâåäåííÿ áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ïðè öüîìó, ïðèïèñàìè ÷. 3 ñò. 44 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, âèäàí³ íèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâè ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Íà òàê³ ïåðåâ³ðêè íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâîì ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 29.07.1993 ¹58, òðóäîâà êíèæêà çàïîâíþºòüñÿ àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.1 ²íñòðóêö³¿ ¹58, òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà. Òðóäîâ³ êíèæêè âåäóòüñÿ íà âñ³õ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâî) óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ àáî ó ô³çè÷íî¿ îñîáè ïîíàä ï`ÿòü äí³â, ó òîìó ÷èñë³ îñ³á, ÿê³ º ñï³ââëàñíèêàìè (âëàñíèêàìè) ï³äïðèºìñòâ, ñåëÿíñüêèõ (ôåðìåðñüêèõ) ãîñïîäàðñòâ, ñåçîííèõ ³ òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ ïîçàøòàòíèõ ïðàö³âíèê³â çà óìîâè, ÿêùî âîíè ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. Ïóíêòîì 2.2 ²íñòðóêö³¿ ¹58 âñòàíîâëåíî, ùî çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè âïåðøå ïðîâîäèòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó àáî ïðèéíÿòòÿ ñòóäåíòà âèùîãî, ó÷íÿ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ùî çäîáóëè ïðîôåñ³þ (êâàë³ô³êàö³þ) çà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì «êâàë³ô³êîâàíèé ðîá³òíèê», «ìîëîäøèé ñïåö³àë³ñò», «áàêàëàâð», «ñïåö³àë³ñò» òà ïðîäîâæóþòü íàâ÷àòèñÿ íà íàñòóïíîìó îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîìó ð³âí³, íà ñòàæóâàííÿ. Äî òðóäîâî¿ êíèæêè âíîñÿòüñÿ: â³äîìîñò³ ïðî ïðàö³âíèêà: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ; â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó, çâ³ëüíåííÿ; â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ ³ çàîõî÷åííÿ: ïðî íàãîðîäæåííÿ äåðæàâíèìè íàãîðîäàìè Óêðà¿íè òà â³äçíàêàìè Óêðà¿íè, çàîõî÷åííÿ çà óñï³õ ó ðîáîò³ òà ³íø³ çàîõî÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè; â³äîìîñò³ ïðî â³äêðèòòÿ, íà ÿê³ âèäàí³ äèïëîìè, ïðî âèêîðèñòàí³ âèíàõîäè ³ ðàö³îíàë³çàòîðñüê³ ïðîïîçèö³¿ òà ïðî âèïëà÷åí³ ó çâ`ÿçêó ç öèì âèíàãîðîäè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.4 ²íñòðóêö³¿ ¹58, óñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó àáî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäè òà çàîõî÷åííÿ âíîñÿòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), àëå íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ - ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïîâèíí³ òî÷íî â³äïîâ³äàòè òåêñòó íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ). Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àêóðàòíî, ðó÷êîþ êóëüêîâîþ àáî ç ïåðîì, ÷îðíèëîì ÷îðíîãî, ñèíüîãî àáî ô³îëåòîâîãî êîëüîð³â, ³ çàâ³ðÿþòüñÿ ïå÷àòêîþ çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ. Ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî òðóäîâà êíèæêà çàïîâíþºòüñÿ ðîáîòîäàâöåì ³ íà ïðàö³âíèêà íå ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ ¿¿ çàïîâíåííÿ. Ïðàö³âíèê íå ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâèëüí³ñòü çàïèñ³â ó éîãî òðóäîâ³é êíèæö³. Ïåâí³ íåäîë³êè ùîäî çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äëÿ îáðàõóíêó ñòàæó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 428/7863/17, â³ä 24 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹490/12392/16-à, â³ä 04 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹423/1881/17, òà â³ä 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹159/4315/16-à. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òðóäîâà êíèæêà çàïîâíþºòüñÿ ðîáîòîäàâöåì ³ íà ïðàö³âíèêà íå ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ ¿¿ çàïîâíåííÿ, ïðàö³âíèê íå ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâèëüí³ñòü çàïèñ³â ó éîãî òðóäîâ³é êíèæö³.  êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîðå÷íî çâåðíóâ óâàãó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º â³äïîâ³äíèé ñòàæ ðîáîòè, à íå äîòðèìàííÿ óñ³õ ôîðìàëüíèõ âèìîã ïðè çàïîâíåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ïðè öüîìó, Ïåíñ³éíèé ôîíä íå âðàõóâàâ, ùî íå óñ³ íåäîë³êè çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì º ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çàéíÿòîñò³ îñîáè íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ, à íå ïðàâèëüí³ñòü çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî òàêà îáñòàâèíà ÿê ðîçá³æí³ñòü ì³æ äàòîþ çâ³ëüíåííÿ òà äàòîþ âèäà÷³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ó òðóäîâ³é êíèæö³ º ôîðìàëüíîþ òà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ îáìåæåííÿ îñîáè ó ðåàë³çàö³¿ ¿¿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî äî ñóäó äîêàç³â íà ñïðîñòóâàííÿ ôàêòó ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 01 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ïî 01 ãðóäíÿ 1998 ðîêó íà ïîñàäàõ ó Êðàñíîàðì³éñüêîìó ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíîìó ï³äïðèºìñòâ³, ùî ç 01.02.1994 ðåîðãàí³çîâàíå ó Êðàñíîàðì³éñüêå îðåíäíå ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíå ï³äïðèºìñòâî, ÿêå 31.01.1997 ïåðåòâîðåíå ó â³äêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Êðàñíîàðì³éñüêèé ðåìòåõñåðâ³ñ". Òàêèì ÷èíîì êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 01 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ïî 01 ãðóäíÿ 1998 ðîêó íà ïîñàäàõ ó Êðàñíîàðì³éñüêîìó ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíîìó ï³äïðèºìñòâ³, ùî 01.02.1994 ð. ðåîðãàí³çîâàíå ó Êðàñíîàðì³éñüêå îðåíäíå ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíå ï³äïðèºìñòâî, ÿêå 31.01.1997 ð. ïåðåòâîðåíå ó â³äêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Êðàñíîàðì³éñüêèé ðåìòåõñåðâ³ñ", ìຠáóòè âêëþ÷åíèé äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 , îäíàê, áåçï³äñòàâíî íå áóâ çàðàõîâàíèé ïåíñ³éíèì îðãàíîì äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, ùî ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðè ïðèéíÿòò³ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ. Ùîäî íåçàðàõóâàííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ç 03.12.1979 ð. ïî 19.02.1980 ð., êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ó òðóäîâ³é êíèæö³ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíèé çàïèñ çà ¹3 ïðî íàâ÷àííÿ íà êóðñàõ âî䳿â ç 03.12.1979 ïî 19.02.1980 çà íàïðàâëåííÿì Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêâîºíêîìàòó (ñâ³äîöòâî ÄÑ ¹894890 â³ä 19.02.1980) (à.ñ. 7). Íà ìîìåíò ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì êóðñ³â âî䳿â ä³ÿâ Çàêîí ÓÐÑÐ "Ïðî íàðîäíó îñâ³òó" â³ä 01.10.1974 ð. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñò. 47 öüîãî Çàêîíó äëÿ ìîëîä³, ÿêà ïîñòóïຠíà âèðîáíèöòâî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè, ³ äëÿ îñ³á, ùî ïðàöþþòü ó íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³ ³ áàæàþòü çäîáóòè íîâó ïðîôåñ³þ àáî ï³äâèùèòè êâàë³ô³êàö³þ, îðãàí³çóþòüñÿ âå÷³ðí³ (çì³íí³) ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷í³ ó÷èëèùà, à òàêîæ êóðñè, íàâ÷àëüíî-êóðñîâ³ êîìá³íàòè òà ³íø³ ôîðìè ï³äãîòîâêè ³ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçïîñåðåäíüî íà âèðîáíèöòâ³. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 48 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ ïðîéøëè íàâ÷àííÿ ç íîâî¿ ïðîôåñ³¿ àáî ï³äâèùèëè êâàë³ô³êàö³þ áåçïîñåðåäíüî íà âèðîáíèöòâ³ ³ óñï³øíî ñêëàëè êâàë³ô³êàö³éíèé åêçàìåí, âèäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ºäèíî¿ ôîðìè ïðî çäîáóòó ñïåö³àëüí³ñòü ³ ïðèñâîºíèé ðîçðÿä, êëàñ, êàòåãîð³þ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "ä" ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹1788-Õ²² äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ íàâ÷àííÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â ó÷èëèùàõ ³ íà êóðñàõ ïî ï³äãîòîâö³ êàäð³â, ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³. Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹637 âñòàíîâëåíî, ùî ÷àñ íàâ÷àííÿ ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ, ïðîôåñ³éíèõ íàâ÷àëüíî-âèõîâíèõ çàêëàäàõ, íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äèïëîìàìè, ïîñâ³ä÷åííÿìè, ñâ³äîöòâàìè, à òàêîæ äîâ³äêàìè òà ³íøèìè äîêóìåíòàìè, ùî âèäàí³ íà ï³äñòàâ³ àðõ³âíèõ äàíèõ ³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè íàâ÷àííÿ. Çà â³äñóòíîñò³ â äîêóìåíòàõ òàêèõ â³äîìîñòåé äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ÷àñó íàâ÷àííÿ ïðèéìàþòüñÿ äîâ³äêè ïðî òðèâàë³ñòü íàâ÷àííÿ â íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó â³äïîâ³äí³ ðîêè çà óìîâè, ùî â äîêóìåíòàõ º äàí³ ïðî çàê³í÷åííÿ ïîâíîãî íàâ÷àëüíîãî ïåð³îäó àáî îêðåìèõ éîãî åòàï³â. Íà ï³äòâåðäæåííÿ íàâ÷àííÿ íà êóðñàõ âî䳿â ïîçèâà÷åì íàäàíî ñóäó çàñâ³ä÷åíó íàëåæíèì ÷èíîì êîï³þ ñâ³äîöòâà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî â³í íàâ÷àâñÿ ç 03.12.1979 ð. ïî 23.02.1980 ð. â Êðàñíîàðì³éñüê³é àâòîøêîë³ ÄÎÑÀÀÔ çà ïðîãðàìîþ âîä³ÿ êàòåãî𳿠"Ñ" ³ íà âèïóñêíèõ ³ñïèòàõ â³äïîâ³äíî àêòó ¹5 â³ä 19.02.1980 ð. îòðèìàâ îö³íêè, ùî íàâåäåí³ ó öüîìó ñâ³äîöòâ³ (à.ñ. 13). Òàêèì ÷èíîì, ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à íà êóðñàõ âî䳿â ç 03.12.1979 ð. ïî 19.02.1980 ð. ï³äòâåðäæåíèé ñâ³äîöòâîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíèì ÎÑÎÁÀ_1 , òà çàïèñîì ¹3 ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à, à òîìó ìຠáóòè çàðàõîâàíèé äî ñòàæó ðîáîòè ïîçèâà÷à, ïðîòå, áåçï³äñòàâíî íå áóâ çàðàõîâàíèé Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, ùî ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðè ïðèéíÿòò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íåâðàõîâàíèõ â³äïîâ³äà÷åì äî ñòàæó ðîáîòè ïîçèâà÷à çàçíà÷åíèõ âèùå ïåð³îä³â ç 01 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ïî 01 ãðóäíÿ 1998 ðîêó íà ïîñàäàõ ó Êðàñíîàðì³éñüêîìó ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíîìó ï³äïðèºìñòâ³, ùî 01.02.1994 ðåîðãàí³çîâàíå ó Êðàñíîàðì³éñüêå îðåíäíå ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíå ï³äïðèºìñòâî, ÿêå 31.01.1997 ïåðåòâîðåíå ó â³äêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Êðàñíîàðì³éñüêèé ðåìòåõñåðâ³ñ", òà ïåð³îäó íàâ÷àííÿ íà êóðñàõ âî䳿â ç 03 ãðóäíÿ 1979 ðîêó ïî 19 ëþòîãî 1980 ðîêó ó Êðàñíîàðì³éñüê³é àâòîøêîë³ ÄÎÑÀÀÔ, ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîçèâà÷ ìàâ ñòàæ ðîáîòè íå ìåíøå 29 ðîê³â òà äîñÿã 60 ðîê³â, à òîìó ìàâ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ð. ¹1058-IV "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à â çàðàõóâàíí³ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïåð³îäó ðîáîòè ç 01 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ïî 01 ãðóäíÿ 1998 ðîêó, òà ç 03 ãðóäíÿ 1979 ðîêó ïî 19 ëþòîãî 1980 ðîêó, îñê³ëüêè óñ³ íåîáõ³äí³ â³äîìîñò³ ì³ñòÿòüñÿ â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à. Äîâ³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ º ôîðìîþ âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìàº, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ϳä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè íàäàííÿ îðãàíó àáî ïîñàäîâ³é îñîá³ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä â ìåæàõ çàêîíó. Çîêðåìà, äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæå îáèðàòè ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ àëüòåðíàòèâíå ð³øåííÿ, ÿêå º çàêîííèì. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå êîìïëåêñ ïðàâ ³ çîáîâ`ÿçàíü ïðåäñòàâíèê³â âëàäè ÿê íà äåðæàâíîìó, òàê ³ íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, ó òîìó ÷èñë³ ïðåäñòàâíèê³â ñóñï³ëüñòâà, ÿêèõ óïîâíîâàæèëè ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ äåðæàâè ÷è áóäü-ÿêîãî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ìàþòü ìîæëèâ³ñòü íàäàòè ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî âèçíà÷åííÿ ³ çì³ñòó, ³ âèäó ïðèéíÿòîãî óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ. Îáìåæóþ÷èì ôàêòîðîì äëÿ ð³øåíü ïðåäñòàâíèê³â âëàäè çã³äíî ç âèçíà÷åííÿì âëàäíèõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü º çàêîí ³ ñïðàâåäëèâ³ñòü. ³äïîâ³äíî äî Ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó Ðàäè ªâðîïè ¹ R(80)2 ùîäî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòèõ Êîì³òåòîì Ðàäè 11.03.1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 "Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä" êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñóä çâàæóº íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 "Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä" òà âðàõîâóº ïîëîæåííÿ "Ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü", ïðèéíÿò³ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11.03.1980 ðîêó, à ñàìå ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéìàòè çàì³ñòü ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó, òà äàâàòè âêàç³âêè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ âèõîäÿòü çà ìåæ³ âèçíà÷åíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâöåì. Ðàçîì ç òèì, ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå ì³ñòèòè âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Çã³äíî ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà ñôîðìîâàíà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 13 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 361/7567/15-à, â³ä 07 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/15527/16-à, â³ä 20 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâà ¹ 461/2579/17, â³ä 20 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/4554/17, â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/16681/16-à òà â³ä 12 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/8803/15, äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè çà âëàñíèì ðîçñóäîì, â ìåæàõ çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íîðìè çàêîíó òà â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ (àáî ä³þ) ñåðåä ³íøèõ, êîæí³ ç ÿêèõ îêðåìî º â³äíîñíî ïðàâèëüíèìè (çàêîííèìè). Òîáòî, äèñêðåö³éíèìè º ïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáèðàòè ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ ì³æ àëüòåðíàòèâàìè, êîæíà ç ÿêèõ º ïðàâîì³ðíîþ. Ïðèêëàäîì òàêîãî ïðàâà º ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ çàêð³ïëåí³ ó çàêîíîäàâñòâ³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñëîâà "ìîæå". Ñóä, ïåðåâ³ðÿþ÷è ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà â³äïîâ³äí³ñòü çàêð³ïëåíèì ó ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êðèòåð³ÿì, íå âòðó÷àºòüñÿ ó äèñêðåö³þ (â³ëüíèé ðîçñóä) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà íàçâàíèìè êðèòåð³ÿìè. Ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéìàòè çàì³ñòü ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó, òà äàâàòè âêàç³âêè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ âèõîäÿòü çà ìåæ³ âèçíà÷åíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâöåì. Íàâåäåíå ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠçì³ñòó ñò. 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÷àñòèíîþ 4 ÿêî¿ âèçíà÷åíå, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ï. 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Òîáòî, ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, êîëåã³ÿ ñóää³â çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Ïðè öüîìó, ó âèïàäêó, êîëè çàêîí âñòàíîâëþº ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà ïóáë³÷íî¿ âëàäè â ³ìïåðàòèâí³é ôîðì³, òîáòî éîãî ä³ÿëüí³ñòü ÷³òêî âèçíà÷åíà çàêîíîì, òî ñóä çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ ÷è â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Ó âèïàäêó, êîëè æ ñóá`ºêò íàä³ëåíèé äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, òî ñóä ìîæå ëèøå âêàçàòè íà âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ, äîïóùåí³ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ (ä³é), òà çàçíà÷èòè íîðìó çàêîíó ÿêó â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí çàñòîñóâàòè ïðè â÷èíåíí³ ä³¿ (ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ) ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí, îñê³ëüêè àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå âïðàâ³ ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ðåàë³çóþ÷è çà íüîãî ïðîöåäóðí³ ä³¿, óõâàëþâàòè ð³øåííÿ ÷è ïðîâîäèòè àäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåäóðó. Òàêå âòðó÷àííÿ ìîæå ìàòè ì³ñöå ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî ñóäîì áóäå âñòàíîâëåíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâí³é ïðîöåäóð³ ô³çè÷íà (þðèäè÷íà) îñîáà âèêîíàëà âñ³ ïðèïèñè çàêîíó, à ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó â³äïîâ³äü íåîá´ðóíòîâàíî é íåçàêîííî íå â÷èíèâ íàëåæíó ä³þ ÷è íå óõâàëèâ íåîáõ³äíå ð³øåííÿ. Çã³äíî ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ «Îëññîí ïðîòè Øâåö³¿» â³ä 24.03.1988 ðîêó) çàïîðóêîþ â³ðíîãî çàñòîñóâàííÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü º âèñîêèé ð³âåíü ïðàâîâî¿ êóëüòóðè äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, âîäíî÷àñ, ñóäè ïîâèíí³ â³äíîâëþâàòè ïîðóøåíå ïðàâî øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ó òîìó ÷èñë³ êîëåã³àëüíèé îðãàí, ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ìîæëèâîñò³, ÿêùî â³äìîâà âèçíàíà íåïðàâîì³ðíîþ, à ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè íå âáà÷àºòüñÿ. Ïðè öüîìó, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16.09.2015 ó ñïðàâ³ ¹21-1465à15 òà â³ä 02.02.2016 ó ñïðàâ³ ¹804/14800/14. Îòæå, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ óñ³õ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º îáîâ`ÿçêîì â³äïîâ³äà÷à, ùî óíåìîæëèâëþº ñòâåðäæóâàòè ïðî òå, ùî çà äàíèõ îáñòàâèí ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çäàòåí ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó íüîãî àëüòåðíàòèâíèõ øëÿõ³â âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäîâ³ä â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì ïîçèâà÷åâ³ º âòðó÷àííÿì â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàíÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 20 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹056650007343 òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ç 09 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, çàðàõóâàâøè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 01 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ïî 01 ãðóäíÿ 1998 ðîêó íà ïîñàäàõ ó Êðàñíîàðì³éñüêîìó ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíîìó ï³äïðèºìñòâ³, ùî 01 ëþòîãî 1994 ðîêó ðåîðãàí³çîâàíå ó Êðàñíîàðì³éñüêå îðåíäíå ðåìîíòíî-òðàíñïîðòíå ï³äïðèºìñòâî, ÿêå 31 ñ³÷íÿ 1997 ðîêó ïåðåòâîðåíå ó ³äêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Êðàñíîàðì³éñüêèé ðåìòåõñåðâ³ñ", òà ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 03 ãðóäíÿ 1979 ðîêó ïî 19 ëþòîãî 1980 ðîêó ó Êðàñíîàðì³éñüê³é àâòîøêîë³ ÄÎÑÀÀÔ çà ïðîãðàìîþ âîä³ÿ êàòåãî𳿠"Ñ". ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷. 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íå äîâ³â çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ, ùî º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ïîçèâà÷åì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.08.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 440/5898/22 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.08.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/5898/22 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. ̳íàºâà Ñóää³ Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ç.Î. Êîíîíåíêî