Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4158/21

Ñïðàâà ¹ 991/4158/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4220/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, óïîâíîâàæåíîãî íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ðîçãëÿíóòè òà âèð³øèòè ó ïîðÿäêè òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 04.06.2021 ¹ 887 çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017 íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïðîêóðîðè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017. Ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 21.04.2020 ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåíî ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, à 30.04.2020 âðó÷åíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 , â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , çâåðíóâñÿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ³ç êëîïîòàííÿì ¹ 887 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017. Êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000365 íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîä³þ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî çàâîëîä³ííÿ êîøòàìè Գ볿 «ÖÇ» ÏÀÒ «Óêðçàë³çíèöÿ» çà îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó òåêñò³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè â³ä 21.04.2020, òà ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ó êëîïîòàíí³ ñòàâèëîñÿ ïèòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîóðøåííÿ. Îäíàê êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîðîì íå ðîçãëÿíóòî, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåíó íèì áåçä³ÿëüí³ñòü. Âêàçàíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ö³ºþ ñêàðãîþ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ó ñêàðç³ ï³äòðèìàëà, ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëà, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíà íàëåæíèì ÷èíîì. ³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ³ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 º äîñë³äæåííÿ ïèòàíü, ÷è ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çà êëîïîòàííÿì çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , íàïðàâëåíèì íà àäðåñó ïðîêóðîðà 04.06.2021, ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ÷è îñîáà, ùî çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, ïîâ³äîìëåíà ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , çâåðíóâñÿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ³ç êëîïîòàííÿì ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 04.06.2021 ¹ 887. Âêàçàíå êëîïîòàííÿ ïîäàíî äî ïîøòîâî¿ ñêðèíüêè ó ïðèì³ùåíí³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 04.06.2021, ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåíèìè òèì÷àñîâèìè îáìåæåííÿìè äîïóñêó äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ áóä³âåëü îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òà âñòàíîâëåííÿì îñîáëèâîãî ïîðÿäêó ¿õ ðîáîòè, ïðî ùî çàçíà÷åíî íà îô³ö³éí³é âåá-ñòîð³íö³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. ßê ïîâ³äîìèëà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 , ó òåëåôîííîìó ðåæèì³ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365, ï³äòâåðäèëà ôàêò îòðèìàííÿ êëîïîòàííÿ â³ä 04.06.2021 ¹ 887. Äîêàç³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè öþ îáñòàâèíó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è äàòó ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ íîðìè ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð ìàâ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà íå ï³çí³øå í³æ 07.06.2021. Çã³äíî ç ÷. 1, 2 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ çìàãàëüíîñò³, ùî ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íþþòü êîæíèé äîêàç ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â - ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíîþ, ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëà, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè äîêàç³â ùîäî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷îìó ñóää³ íå íàäàëà. ²íøèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè òâåðäæåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ïîäàíîãî 04.06.2021 íå äîòðèìàâñÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå: íå ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ, ó âñòàíîâëåí³ ö³ºþ ñòàòòåþ ñòðîêè, òà íå ïîâ³äîìèâ îñîáó, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ ïðî ðåçóëüòàò éîãî ðîçãëÿäó (ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ÷è âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïîâíó ÷è ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ). Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî äîâåäåí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, óïîâíîâàæåíîãî íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 04.06.2021 ¹ 887 ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1