Постанова 4852 № 160/15664/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/15664/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìàëèø Í.². (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áàðàííèê Í.Ï., Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ 1-¿ ³íñòàíö³¿ ĺºâ Ì.Â.) çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹160/15664/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 24.11.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðà êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿» â³ä 20.10.2020 ðîêó ¹ ÔÄ106924 ç 01.01.2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, íàäàíî¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 13.06.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 160/4990/20, à òàêîæ äîïëàòèòè ïåíñ³þ çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ¿¿ ùîì³ñÿ÷íîãî îñíîâíîãî ðîçì³ðó òà ðàí³øå ñïëà÷åíèõ êîøò³â, òà êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó âèïëàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿ íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ äî äàòè ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè äîïëàòè ïåíñ³¿. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.01.2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðà êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿» â³ä 20.10.2020 ðîêó ¹ ÔÄ106924 òà çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 20.10.2020 ðîêó ¹ ÔÄ106924, íàäàíî¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 13.06.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 160/4990/20, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íîãî îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ðàí³øå ñïëà÷åíèõ êîøò³â.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 16.02.2021 ðîêó Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò. 27.04.2021 ðîêó äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ - â³äïîâ³äà÷åì ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹160/15664/20; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âèêîíàòè ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ 160/15664/20, à ñàìå ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 14846 ãðí. 38 êîï.; ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ïî ñò.383 ÊÀÑÓ òà íàïðàâèòè ¿¿ äëÿ âèêîíàííÿ ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (áîðæíèêó) - Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³; âñòàíîâèòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñòðîê äëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè íåâèêîíàííþ ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 13.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/15664/20 äî 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (49094, ì. Äí³ïðî, âóë. Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, áóä.26, êîä ªÄÐÏÎÓ 21910427) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - ïîâåðíóòî çàÿâíèêó. Ïîâåðòàþ÷è çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê ïîäàííÿ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, âèçíà÷åíèé ÷.1 ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàÿâíèê íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàÿâó çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñêð³íøîò (äîäàòîê 5 äî çàÿâè) áóëî çä³éñíåíî 27.04.2021 ðîêó, à 22.02.2021 ðîêó çä³éñíåíî ñêð³íøîò (äîäàòîê 3 äî çàÿâè) íà ï³äòâåðäæåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî ñïðàâ³ ¹160/10025/20 (äîäàòîê 3 äî çàÿâè). Ñêð³íøîò (äîäàòîê 5 äî çàÿâè) íå ì³ã áóòè çðîáëåíèé ó ëþòîìó 2021 ðîêó, òàê ÿê â³í ìຠ³íôîðìàö³þ ïðî ïåíñ³þ çà êâ³òåíü. Òàêîæ ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ñïðàâ³ ¹160/15664/20 íàäàíî äî ñóäó ñêð³íøîò (äîäàòîê 5 äî çàÿâè), ÿêèé çðîáëåíèé 27.04.2021 ðîêó, òîáòî â äåíü íàäàííÿ çàÿâè. Òàêèì ÷èíîì, äåíü ïî÷àòêó â³äë³êó äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó º 27.04.2021 ðîêó. Ïîçèâà÷åì â òîì æå äåíü 27.04.2021 ðîêó ïîäàíî çàÿâó â³äïîâ³äíî äî ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ çàÿâè â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ââàæຠíå ïðîïóùåíèé. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæåíó óõâàëó äîõîäèòü íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Çã³äíî ÷.÷. 1, 3 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îá´ðóíòîâóþòüñÿ âèìîãè, ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠäîêàçè, ïðî ÿê³ éîìó â³äîìî ³ ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ñóäîì. Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷. 5 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âêàçàíèì âèùå âèìîãàì âîíà óõâàëîþ ñóäó, ïðèéíÿòîþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî ó ïîäàí³é ïîçèâà÷åì çàÿâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äà÷åì íåâ³ðíî çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðî ùî îñòàíí³é ä³çíàâñÿ ç îñîáèñòîãî êàá³íåòó íà âåá-ïîðòàë³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äîäàòîê ¹5). Äîäàòêîì äî çàÿâè ¹5 º ñêð³íøîò îñîáèñòîãî êàá³íåòó ïîçèâà÷à íà âåá-ïîðòàë³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿêèé äàòîâàíî 22.02.2021 ðîêó. Ïðîòå êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðåä÷àñíèìè, òà íå ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîäàíèõ äîêàçàõ. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàÿâíèê ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 27.04.2021 ðîêó. Äî çàÿâè ïîäàíî ñêð³íøîò îñîáèñòîãî êàá³íåòó ïîçèâà÷à íà âåá-ïîðòàë³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿêèé äàòîâàíî 22.02.2021 ð., 27.04.2021ð. Ïðîòå ñàìå ñêð³íøîò â³ä 27.04.2021ð. ì³ñòèòü ïîçíà÷êó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, òàêî¿ ïîçíà÷êè ñêð³íøîò â³ä 22.02.2021ð. íå ì³ñòèòü. Ïðîòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëþâàëîñü, êîëè ñàìå áóëè çä³éñíåí³ òàê³ ä³¿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì, ùîá ä³éòè âèñíîâêó ùîäî íå äîòðèìàííÿ çàÿâíèêîì ñòðîêó ç ÿêîãî ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â äëÿ ïîäàííÿ çàÿâè â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì îñêàðæåíà óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïî ñóò³ çà ïîäàíîþ çàÿâîþ çàÿâíèêà, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 315, 320, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/15664/20 - ñêàñóâàòè. Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹160/15664/20 - íàïðàâèòè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.². Ìàëèø ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê