Ухвала Велика Палата ВС № 1-7/09

ÓÕÂÀËÀ 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 1-7/09 ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-106çâî21 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 ðîçãëÿíóâøè çâåðíåííÿ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_19 ç ïèòàíü ïîíîâëåííÿ éîìó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 459 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âèðîêó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2009 ðîêó òà çä³éñíåííÿ çà ö³ºþ çàÿâîþ ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ãëàâè 34 ÊÏÊ, óñòàíîâèëà: ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíèì çâåðíåííÿì, âèðîêîì Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2009 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³íè 24 âåðåñíÿ 2009 ðîêó Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_19 áóëî çàñóäæåíî çà ïóíêòàìè 4, 13 ÷. 2 ñò. 115, ÷. 3 ñò. 185 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòåé 70, 71 öüîãî Êîäåêñó äî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ó ð³øåíí³ â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ «Äåìáî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 2778/18 òà 46 ³íøèõ, ó òîìó ÷èñë³ ÎÑÎÁÀ_19 ) êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) ñòîñîâíî äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ áåç ïåðñïåêòèâè çâ³ëüíåííÿ. ªÑÏË ïîñòàíîâèâ, ùî ôàêò âèçíàííÿ ³ñíóâàííÿ ïîðóøåííÿ ñòàíîâèòü äîñòàòíþ ñïðàâåäëèâó ñàòèñôàêö³þ. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ªÑÏË, ÎÑÎÁÀ_19 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä âèðîêó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Êåðóþ÷èñü ïðàâèëàìè ï. 3 ÷. 3 ñò. 429 ÊÏÊ, Âåëèêà Ïàëàòà óõâàëîþ â³ä 2 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîâåðíóëà çàñóäæåíîìó éîãî çàÿâó, îñê³ëüêè ¿¿ áóëî ïîäàíî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèçíà÷åíîãî ï. 2 ÷. 5 ñò. 461 öüîãî Êîäåêñó ñòðîêó, ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ÿêîãî íå ïîðóøóâàëîñü. Íàäàë³ 9 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_19 , äîäàâøè ñâîþ ïåðâèííó çàÿâó, çâåðíóâñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. Íàïîëÿãàþ÷è íà â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, çàñóäæåíèé íàâîäèòü äîâîäè, ñóòü ÿêèõ çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî â³í ïðîïóñòèâ óêàçàíèé ñòðîê ÷åðåç þðèäè÷íó íåîá³çíàí³ñòü ³ç ÷èííèìè íîðìàìè ÊÏÊ, à âñòàíîâëåíå ªÑÏË ïîðóøåííÿì ñò. 3 Êîíâåíö³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîì`ÿêøåííÿ ïðèçíà÷åíîãî çà âèðîêîì çàõîäó ïðèìóñó. Âåëèêà Ïàëàòà, ïåðåâ³ðèâøè êëîïîòàííÿ, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 463 ÊÏÊ çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè ñóäîì ïîäàºòüñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó ó ñêëàä³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 461 ÊÏÊ çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 2 ÷. 3 ñò. 459 öüîãî Êîäåêñó, ìîæå áóòè ïîäàíî îñîáîþ, íà êîðèñòü ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî ð³øåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, íå ï³çí³øå òðèäöÿòè äí³â ³ç äíÿ, êîëè òàêà îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ ïðî íàáóòòÿ öèì ð³øåííÿì ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî. ßê çàçíà÷ຠÎÑÎÁÀ_19 ó çàÿâ³, ïîñòàíîâëåíå â éîãî ñïðàâ³ ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó áóëî îòðèìàíî íèì 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. ²ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä âèðîêó çàñóäæåíèé çâåðíóâñÿ ëèøå 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ÷åðåç 56 äí³â. Ó ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 113 ÊÏÊ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü áóòè âèêîíàí³ áåç íåâèïðàâäàíî¿ çàòðèìêè ³ â áóäü-ÿêîìó ðàç³ íå ï³çí³øå ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿì öüîãî Êîäåêñó. Âèìîãà ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âñòàíîâëåíèé ÊÏÊ ñòðîê òàêîæ ì³ñòèòüñÿ ó ñò. 116 âêàçàíîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 1 ñò. 117 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðîê âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïîíîâëþºòüñÿ â òîìó âèïàäêó, ÿêùî ñóäîì áóäå âèçíàíî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Âèõîäÿ÷è ç íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ï³ä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ä³éñíî ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè, òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé çàêîíîì. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ çàÿâíèêîì, ùî íå áóëî âðàõîâàíî çàñóäæåíèì ïðè çâåðíåíí³ ç êëîïîòàííÿì, à ïîñèëàííÿ íà þðèäè÷íó íåãðàìîòí³ñòü íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ çàÿâè. Îòæå, ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàñóäæåíîãî ïðî ïîíîâëåííÿ éîìó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä âèðîêó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñë³ä â³äìîâèòè. Òîìó, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ï. 3 ÷. 3 ñò. 429, ÷. 3 ñò. 464 ÊÏÊ ó Âåëèêî¿ Ïàëàòè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_19 , ÿêó áóëî äîäàíî äî êëîïîòàííÿ. Êð³ì òîãî, çà çì³ñòîì çàÿâè ÎÑÎÁÀ_19 , ó í³é âèñëîâëþºòüñÿ íåçãîäà ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçà çâ`ÿçêîì ³ç ïîçèö³ºþ ªÑÏË, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ìåõàí³çì³â íå ³íäèâ³äóàëüíîãî, à çàãàëüíîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà íåîáõ³äíîñò³ çàïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ ïðîöåäóð, ÿê³ áè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ çàáåçïå÷óâàëè â ïåðñïåêòèâ³ ìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíåííÿ àáî äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ îñ³á, çàñóäæåíèõ äî äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ. Íàòîì³ñòü ñïðàâåäëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ òàêîãî âèäó ïîêàðàííÿ çà â÷èíåííÿ îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ªÑÏË ï³ä ñóìí³â íå ñòàâèâ. Óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â º ïðåðîãàòèâîþ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè ³ íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ æîäíîãî ñóäó. ªäèíèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â Óêðà¿í³ º Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿìè ÿêî¿ îõîïëþºòüñÿ âíåñåííÿ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ó òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ì³æíàðîäíî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 3477-IV «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè». Òàêèì ÷èíîì àðãóìåíòè ÎÑÎÁÀ_19 ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ òà çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè ïåðåãëÿäó îñïîðþâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà ïðàâèëàìè ãëàâè 34 ÊÏÊ íå ìîæíà âèçíàòè ïðèéíÿòíèìè. Ðàçîì ³ç öèì ó ñïðàâ³ çàÿâíèêà, ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó âñòàíîâëåíîãî ªÑÏË ïîðóøåííÿ, óñóíåííÿ ÿêîãî íàðàç³ ìຠáóòè øëÿõîì óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ñòðîê çâåðíåííÿ çàñóäæåíèì äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïèòàíü ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, íàâ³òü çà óìîâè éîãî äîäåðæàííÿ ÷è ïîíîâëåííÿ, íå ïîâ`ÿçàíèé ³ç ïðèéíÿòòÿì çàêîí³â â³äïîâ³äíèì îðãàíîì âëàäè, çâ³äñè ³ íå âïëèâຠíà âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà çâåðíåííÿì ÎÑÎÁÀ_19 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 117, 429, 459, 463, 464 ÊÏÊ, Âåëèêà Ïàëàòà ïîñòàíîâèëà: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çâåðíåííÿì (çàÿâîþ) çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_19 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 459 ÊÏÊ âèðîêóÀïåëÿö³éíîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2009 ðîêó, à êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_19 ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_19 ç óñ³ìà äîäàíèìè ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_11 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_15 ÎÑÎÁÀ_8 ÎÑÎÁÀ_16 ÎÑÎÁÀ_9 ÎÑÎÁÀ_17 ÎÑÎÁÀ_18