Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/4689/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/4689/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñêàëîçóá Þ.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., Ïðè ñåêðåòàð³: Ëåùåíêî Â.Ñ., Çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Êîðîòþê Ì.Ã., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Íàóêîâî-äîñë³äíèé öåíòð ðàä³îòåõí³÷íèõ òà îïòèêî-åëåêòðîííèõ ñèñòåì «Îáð³é» íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Íàóêîâî-äîñë³äíèé öåíòð ðàä³îòåõí³÷íèõ òà îïòèêî-åëåêòðîííèõ ñèñòåì «Îáð³é» äî Äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), òðåòÿ îñîáà: Ãîëîñ³¿âñüêà ðàéîííà â ì. Êèºâ³ äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Íàóêîâî-äîñë³äíèé öåíòð ðàä³îòåõí³÷íèõ òà îïòèêî-åëåêòðîííèõ ñèñòåì «Îáð³é» çâåðíóëîñü äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), òðåòÿ îñîáà: Ãîëîñ³¿âñüêà ðàéîííà â ì. Êèºâ³ äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, â ÿêîìó ïðîñèëî: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïî ïðèñâîºííþ ïîøòîâî¿ àäðåñè îá`ºêòó íåðóõîìîñò³ (àäì³í³ñòðàòèâíîìó æèòëîâîìó áóäèíêó íà âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 80 ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà, â³äïîâ³äíî äî ñåðòèô³êàòó â³äïîâ³äíîñò³ çàê³í÷åíîãî áóä³âíèöòâîì îá`ºêòó (÷åðãè, îêðåìîãî ïóñêîâîãî êîìïëåêñó) ñåð³ÿ ²Ó 12320115316, âèäàíîãî Äåðæàâíîþ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîþ ³íñïåêö³ºþ Óêðà¿íè 05.11.2020, ïîøòîâî¿ àäðåñè: ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 78-80 ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³í º âëàñíèêîì îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì³ñòî Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, áóä. 80 (â³ñ³ìäåñÿò), à ñàìå: ¹36, 49, 58, 59, ïðèì³ùåííÿ äëÿ çáåð³ãàííÿ âåëîñèïåä³â ¹37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 35, ìàøèíîì³ñöÿ ¹1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, êâàðòèðè ¹4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31. Îäíàê, çâàæàþ÷è íà íàêàç Äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ¹385 â³ä 24.03.2021 ïðî ïðèñâîºííÿ ïîøòîâî¿ àäðåñè îá`ºêòó íåðóõîìîñò³ ó ì³ñò³ Êèºâ³, âèíèêëè ïåâí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç ðåºñòðàö³ºþ ð³çíèìè ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè ñâî¿õ ïðàâ íà êâàðòèðè òà íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ â öüîìó áóäèíêó â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ñêàñîâàíî çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàñòîñîâàí³ óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2021 (ïðîâàäæåííÿ ¹ÇÏ/620/7/21).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàí³ ä³¿ òà ð³øåííÿ íå ïîðîäæóþòü òà íå ïðèïèíÿþòü áóäü-ÿêèõ ìàéíîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à òà òðåò³õ îñ³á. Íà äóìêó àïåëÿíòà, äàíèé ñï³ð ïîâèíåí ðîçãëÿäàòèñü çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, òàê ÿê ó äàíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷ çä³éñíþâàâ ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ òà ñï³ð âèíèê ó çâ'ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñòîðîíîþ ñàìå òàêèõ ôóíêö³é. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ñêàñóâàâ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàñòîñîâàí³ óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2021 (ïðîâàäæåííÿ ¹ÇÏ/620/7/21), òàê ÿê âêàçàí³ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áóëè ïîäàí³ ñàìå ó çâ'ÿçêó ç âèçíàííÿì ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Íàêàçó Äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ¹385 â³ä 24.03.2021, ÿêèé ðîçãëÿäàâñÿ â ðàìêàõ ³íøî¿ ñïðàâè - ¹640/4688/21. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìຠðîçãëÿäàòèñü ñàìå ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè ¹640/4688/21, äå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ º ñóääÿ Òêà÷åíêî Î.ª. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî âèíåñåííÿ íàêàçó ïðî ïðèñâîºííÿ ïîøòîâî¿ àäðåñè îá`ºêòó íåðóõîìîñò³: âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, áóä. 78-80 ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà, ÿêèé ñòîñóºòüñÿ ìàéíîâèõ ïðàâ, òîìó öåé ñï³ð íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ìຠâèð³øóâàòèñÿ ñóäàìè çà ïðàâèëàìè ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Îêð³ì òîãî, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹620/4688/21, òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ³íøèõ ïîçîâíèõ çàÿâ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Íàóêîâî - äîñë³äíèé öåíòð ðàä³îòåõí³÷íèõ òà îïòèêîåëåêòðîííèõ ñèñòåì «Îáð³é» äî Äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ç ïðåäìåòîì ïîçîâó, ñòîñîâíî ÿêîãî âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äî ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, âñòàíîâëåíèõ óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2021 (ïðîâàäæåííÿ ¹ÇÏ/620/7/21). Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çà âèçíà÷åííÿì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð. Ó ñâîþ ÷åðãó, çã³äíî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì óñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á), ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ íèìè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, âèçíà÷àëüíèìè îçíàêàìè ïðèâàòíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí º, çîêðåìà, íàÿâí³ñòü ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ñóá`ºêòà. Ñï³ð áóäå ìàòè ïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì ïðèâàòíîãî ïðàâà ïåâíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, òàê ÿê â³í º âëàñíèêîì îá'ºêò³â íåðóõîìîñò³ çà àäðåñîþ: ì³ñòî Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, áóä. 80 (â³ñ³ìäåñÿò), à ñàìå: ¹36, 49, 58, 59, ïðèì³ùåííÿ äëÿ çáåð³ãàííÿ âåëîñèïåä³â ¹37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 35, ìàøèíîì³ñöÿ ¹1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, êâàðòèðè ¹4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, ÿêå íàëåæèòü éîìó íà çàêîííèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâàõ. ³äïîâ³äíî, 䳿 ïî ïðèñâîºííþ ïîøòîâî¿ àäðåñè îá`ºêòó íåðóõîìîñò³ (àäì³í³ñòðàòèâíîìó æèòëîâîìó áóäèíêó íà âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 80 ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà, â³äïîâ³äíî äî ñåðòèô³êàòó â³äïîâ³äíîñò³ çàê³í÷åíîãî áóä³âíèöòâîì îá`ºêòó (÷åðãè, îêðåìîãî ïóñêîâîãî êîìïëåêñó) ñåð³ÿ ²Ó 12320115316, âèäàíîãî Äåðæàâíîþ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîþ ³íñïåêö³ºþ Óêðà¿íè 05.11.2020, ïîøòîâî¿ àäðåñè: ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 78-80 ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà, íà äóìêó ïîçèâà÷à, óíåìîæëèâëþþòü âèêîðèñòàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ñâî¿ìè ïðèì³ùåííÿì çà àäðåñîþ: ì³ñòî Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, áóä. 80. Òîáòî, îäíîìó ³ òîìó æ îá'ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà ïðèñâîºíî ð³çí³ ïîøòîâ³ àäðåñè. Ó òîé æå ÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî äàíèé ñï³ð íå º ñïîðîì ïðî ïðàâî, ÿê ââàæຠñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè ïðèñâîºííÿ îá'ºêòó (àáî îá'ºêòàì) áóäü-ÿêî¿ ïîøòîâî¿ àäðåñè òà/àáî îäí³º¿ àäðåñè ê³ëüêîì îá'ºêòàì, íå ï³äòâåðäæóº òà íå âñòàíîâëþº íà íåðóõîìå ìàéíî òà/àáî çåìåëüíó ä³ëÿíêó àí³ ïðàâî âëàñíîñò³, àí³ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ. Ó äàíîìó âèïàäêó, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äæóâàëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó òðåòüî¿ îñîáè, çîêðåìà ó ÒΠ«ÑÏ «Àòàä Ê» ÿê çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è êîðèñòóâàííÿ íà îá'ºêòè ÷è çåìåëüíó ä³ëÿíêó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 78-80, òà íàÿâí³ñòü ñïîðó â³äíîñíî òàêîãî ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è êîðèñòóâàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ òàêî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàí³¿. Ùîäî ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàñòîñîâàíèõ óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2021 (ïðîâàäæåííÿ ¹ÇÏ/620/7/21), êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ³äïîâ³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 154 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâà àáî äî ÿêîãî ìຠáóòè ïîäàíèé ïîçîâ, íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ, áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ñòàòò³ 153 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïîäàºòüñÿ: 1) äî ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè - äî ñóäó, äî ÿêîãî ìຠáóòè ïîäàíî ïîçîâ çà ïðàâèëàìè ï³äñóäíîñò³, âñòàíîâëåíèìè öèì Êîäåêñîì; 2) îäíî÷àñíî ç ïðåä`ÿâëåííÿì ïîçîâó - äî ñóäó, äî ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ çà ïðàâèëàìè ï³äñóäíîñò³, âñòàíîâëåíèìè öèì Êîäåêñîì; 3) ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ - äî ñóäó, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâà. Ïðè öüîìó, ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 157 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, âæèò³ ñóäîì äî ïîäàííÿ ïîçîâó, ñêàñîâóþòüñÿ ñóäîì òàêîæ ó ðàç³: 1) íåïîäàííÿ çàÿâíèêîì â³äïîâ³äíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çã³äíî ç âèìîãàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 153 öüîãî Êîäåêñó; 2) ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè; 3) â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñîâàí³ ñóäîì äî ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñêàñîâóþòüñÿ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ñóäó àáî çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè ó ðàç³ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïðè öüîìó, ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 òà ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 157 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìຠâèð³øóâàòèñÿ ñóäîì ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñë³ä â³äð³çíÿòè â³ä ñêàñóâàííÿ óõâàëè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. гçíèöÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñêàñîâóþòüñÿ ñóäîì, ÿêùî â³äïàëè ï³äñòàâè, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ òàêèõ çàõîä³â. Íàòîì³ñòü, ñêàñóâàííÿ óõâàëè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çä³éñíþºòüñÿ çà íàñë³äêàìè ¿¿ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ.  öüîìó âèïàäêó óõâàëó ñêàñîâóº àïåëÿö³éíèé ñóä, ÿêùî ï³ä ÷àñ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ áóëî ïîðóøåíî âèìîãè çàêîíó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹620/7/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ÇÏ/620/7/21) äî ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè âæèòî çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàÿâó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Íàóêîâî - äîñë³äíèé öåíòð ðàä³îòåõí³÷íèõ òà îïòèêîåëåêòðîííèõ ñèñòåì «Îáð³é» ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó - çàäîâîëåíî. Çóïèíåíî ä³þ íàêàçó Äåïàðòàìåíòó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ¹ 385 â³ä 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî ïðèñâîºííÿ ïîøòîâî¿ àäðåñè îá`ºêòó íåðóõîìîñò³, çã³äíî ÿêîãî áóëî ïðèñâîºíî îá`ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà ÒΠ«ÀÒÀÄ Ê» (àäì³í³ñòðàòèâíîìó-æèòëîâîìó áóäèíêó íà âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 80 ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó p-í³ ì. Êèºâà, â³äïîâ³äíî äî ñåðòèô³êàòó â³äïîâ³äíîñò³ çàê³í÷åíîãî áóä³âíèöòâîì îá`ºêòó (÷åðãè, îêðåìîãî ïóñêîâîãî êîìïëåêñó), ñåð³ÿ ²Ó 12320115316, âèäàíîãî Äåðæàâíîþ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîþ ³íñïåêö³ºþ Óêðà¿íè 05.11.2020), ïîøòîâó àäðåñó: âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, áóä. 78-80, ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó p-í³ ì. Êèºâà. Çàáîðîíåíî äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì (ó ðîçóì³íí³ ñò. 10 çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü») çä³éñíþâàòè ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ ùîäî ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ òà ³íøèõ ðå÷îâèõ ïðàâ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà çà ïîøòîâîþ àäðåñîþ: âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, áóä. 78-80, ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó p-í³ ì. Êèºâà. Ðàçîì ç òèì, âðàõîâóþ÷è, ùî âêàçàíà óõâàëà ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, âñòàíîâëåíèõ óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2021 (ïðîâàäæåííÿ ¹ÇÏ/620/7/21). Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàë ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâà (çàÿâà) ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ñò. 320 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç'ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 312, 315, 320, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Íàóêîâî-äîñë³äíèé öåíòð ðàä³îòåõí³÷íèõ òà îïòèêî-åëåêòðîííèõ ñèñòåì «Îáð³é» - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó - ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ¹620/4689/21 íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Â.Ï. Ìåëüíè÷óê