Постанова 4855 № 620/299/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/299/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Æèòíÿê Ë.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàðïóøîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Êóçüìåíêà Â.Â., Ñòåïàíþêà À.Ã., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðîìàíîâè÷ ².²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 20.01.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 12 513,49 ãðí, óòðèìàíèõ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à êîìïåíñàö³þ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 12 513,49 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷, óòðèìàâøè ç íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè ñóì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïîçáàâèâ ïîçèâà÷à ÷àñòèíè ö³º¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ç ï³äõîäîì çàêîíîäàâöÿ äî îïîäàòêóâàííÿ äîõîä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 168.5 ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ïðèéìàþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî óòðèìàâøè ç íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè ñóì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâèâ éîãî ÷àñòèíè ö³º¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ç ï³äõîäîì çàêîíîäàâöÿ äî îïîäàòêóâàííÿ äîõîä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïóíêò 168.5. ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îáãðóíòîâàíî òèì, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âõîäèòü äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà öþ âèïëàòó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á íå çä³éñíþºòüñÿ, òîáòî âîíà îïîäàòêîâóºòüñÿ âêàçàíèì ïîäàòêîì íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Ïîçèâà÷åì â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàíî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.09.2020 ¹229 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ñòàðøîãî ñîëäàòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ó áóëà âèäàíà äîâ³äêà â³ä 16.09.2020 ¹14, çã³äíî ÿêî¿ éîìó áóëà íàðàõîâàíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 64 171,76 ãðí. Ïðîòå, çã³äíî âèïèñêè ïî íàäõîäæåííÿì íà êàðòêó ïîçèâà÷à â ÏðèâàòÁàíê ó ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ çà ðå÷îâå ìàéíî â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëè êîøòè â ñóì³ 51 658,97 ãðí. гçíèöÿ ì³æ íàðàõîâàíîþ òà âèïëà÷åíîþ ñóìîþ êîìïåíñàö³¿ ñòàíîâèòü 12 513,49, ÿêà º ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII) ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïðîäîâîëü÷å òà ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè òà â òåðì³íè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè - äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹178 â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 178). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà çã³äíî íîðì çàáåçïå÷åííÿ â ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) çà íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), â ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Óìîâè òà ìåõàí³çì ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (â òîìó ÷èñë³ â³äðÿäæåíèìè äî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèõ öèâ³ëüíèõ óñòàíîâ) ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ), âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹44). Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹44 âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîë³öåéñüêîãî àáî º îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÄÑÍÑ, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, à òàêîæ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè, äëÿ â³äøêîäóâàííÿ óòðèìàíèõ ñóì ïîäàòêó ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, ïðàâî íà ÿê³ âîíè íàáóëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹44 âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ óñòàíîâàìè (îðãàí³çàö³ÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè), ùî óòðèìóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â, ÿê³ º äæåðåëîì äîõîä³â öèõ îñ³á, øëÿõîì ð³âíîö³ííîãî òà ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (äàë³ - ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ùî ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á». Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 4, 5 öüîãî Ïîðÿäêó, âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïîë³öåéñüêèì òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ¿ì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç öèì, ïóíêòîì 168.5 ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ ñëóæáè, ñïðÿìîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà âèïëàòó ð³âíîö³ííî¿ òà ïîâíî¿ êîìïåíñàö³¿ âòðàò äîõîä³â ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí.  ñèëó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè). Çã³äíî ç âèìîãàìè àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ) îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. Ç âèùåíàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìàþòü ïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ïðè öüîìó ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ñïðÿìîâóºòüñÿ âèêëþ÷íî íà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò äîõîä³â ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí. Ðàçîì ç öèì, ðîçðàõóíîê ç äàíèìè îñîáàìè íà äåíü ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîâèíåí áóòè çä³éñíåíèé â ïîâíîìó îáñÿç³. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çàì³ñòü íàëåæíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, âèïëà÷åíà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âñóïåðå÷ ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íå ìîæå áóòè îïîäàòêîâàíà. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 21.09.2020 ¹ 46ÐÑ ó çàïàñ çà ïóíêòîì «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 64 171 ãðí. áóëà âñòàíîâëåíà ïîçèâà÷ó íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 229 â³ä 21.09.2020, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ÿêîãî ïîçèâà÷, ùå íå áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à îòæå íà íüîãî ðîçïîâñþäæóâàëàñü ä³ÿ ïóíêòó 168.5 ñòàòò³ 168 ÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ âèùå âêàçàíîãî íàêàçó, ç ïîçèâà÷åì íå ïðîâåäåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó çà ìàòåð³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñóì³ 51 658,27 ãðí. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñâîãî îáîâ`ÿçêó ç âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà òå, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïîâèííà îïîäàòêîâóâàòèñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè íåñâîº÷àñíà âèïëàòà çàçíà÷åíèõ êîøò³â (íå â äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó) ñòàëàñÿ ç âèíè â³äïîâ³äà÷à, à òîìó ïîçèâà÷ íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà êîìïåíñàö³þ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç öüîãî ïèòàííÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/2922/17. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó, ùî íåîáõ³äí³ñòü, íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à, îïîäàòêóâàííÿ âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ÿê ³íøèõ äîõîä³â, ùî âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó çàãàëüíîãî ì³ñÿ÷íîãî îïîäàòêîâóâàíîãî äîõîäó ïëàòíèêà ïîäàòêó çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 164.2.20 ïóíêòó 164.2 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ùî ï³äëÿãàëî âèäà÷³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå º ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (÷è éîãî ñêëàäîâîþ) ³, çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ, íå ìîæå ââàæàòèñÿ îïîäàòêîâóâàíèì ì³ñÿ÷íèì/ð³÷íèì äîõîäîì òàêî¿ îñîáè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî óòðèìàâøè ç íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè ñóì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâèâ éîãî ÷àñòèíè ö³º¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ç ï³äõîäîì çàêîíîäàâöÿ äî îïîäàòêóâàííÿ äîõîä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïóíêò 168.5. ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹802/1677/16-à. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17.08.2021 ðîêó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ð. - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà ïîäàëüøîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.263 , ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â:Î.Â. Êàðïóøîâà Â.Â. Êóçüìåíêî À.Ã. Ñòåïàíþê