Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 300/1644/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/1644/20 ïðîâ. ¹ À/857/548/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äîâãîïîëîâà Î.Ì., ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é,- ñóääÿ (ñóää³) â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Øóìåé Ì.Â., ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå âêàçàíà, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàííÿ òðàâìè òà çîáîâ`ÿçàòè ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàííÿ òðàâìè 19.08.2014, ñêëàñòè àêò ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàòè äîâ³äêó ïðî îáñòàâèíè îòðèìàííÿ òðàâìè. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿê ïðàâîíàñòóïíèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïï ÍÎÌÅÐ_1 (ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïï ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 , ÀÄÐÅÑÀ_2 ) òðàâìè (êîíòó糿), ÿêà îäåðæàíà ï³ä ÷àñ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, â õîä³ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, â îñîáëèâèé ïåð³îä, ñêëàñòè â³äïîâ³äíèé àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà îôîðìèòè äîâ³äêó ïðî îáñòàâèíè òðàâìè. Çîáîâ`ÿçàíî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ÿê ïðàâîíàñòóïíèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïï ÍÎÌÅÐ_1 (ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ïðîâåñòè ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî îáñòàâèí îòðèìàííÿ 19.08.2014 òðàâìè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïï ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 , ÀÄÐÅÑÀ_2 ), ñêëàñòè àêò ðîçñë³äóâàííÿ ³ âèäàòè ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) çà ôîðìîþ çàçíà÷åíîþ ó Äîäàòêó ¹5 äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹402. гøåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî îñê³ëüêè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íåâèäà÷³ äîâ³äêè ïðî îáñòàâèíè îòðèìàííÿ òðàâìè º ïðîòèïðàâíîþ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî òðàâìó â³í îòðèìàâ ï³ä ÷àñ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, à ñàìå ÷åðãîâîãî îáñòð³ëó ç ðåàêòèâíèõ ñèñòåì çàëïîâîãî âîãíþ, íàìàãàþ÷èñü óíèêíóòè âîãíåâîãî óðàæåííÿ, òî çâàæàþ÷è íà ï. 3 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹36, çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíî òà ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ²íñòðóêö³¿ ¹36 â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íåìàº. Çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹36 ñàìå êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 , áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî òðàâìóâàííÿ (àáî íåïðîâåäåííÿ), ó ðàç³ íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ îáë³êóâàòè îòðèìàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òðàâìó, ïðèçíà÷èòè êîì³ñ³þ äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí îòðèìàííÿ òðàâìè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ çàòâåðäèòè â³äïîâ³äí³ àêòè òà âèäàòè íàêàç, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ñêëàñòè äîâ³äêó âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè ïðî îáñòàâèíè òðàâìè.  ï³äñóìêó ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñóïåðå÷ ïîëîæåíü ñò.ñò.122, 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çàëèøåíî ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî øåñòèì³ñÿ÷íèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîêëèêàºòüñÿ íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í.  çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 05.07.2014 ïî 26.08.2014 ïðèéìàâ ó÷àñòü â ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ç 08.12.2014 ïî 12.01.2015 òà ç 16.02.2015 ïî 21.05.2015 ïðèéìàâ ó÷àñòü â ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé ó ñêëàä³ â/÷ ïï ÍÎÌÅÐ_4 , ç 05.01.2017 ïî 15.05.2017 òà ç 22.05.2017 ïî 17.06.2017 ïðèéìàâ ó÷àñòü â ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé ó ñêëàä³ â/÷ ïï ÍÎÌÅÐ_4 , à ç 09.12.2017 ïî 26.02.2018 ïðèéìàâ ó÷àñòü â ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé ó ñêëàä³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_5 . 19 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïåðåáóâàþ÷è ó ñêëàä³ â/÷ ïï ÍÎÌÅÐ_1 ó ðàéîíí³ íàñåëåíèõ ïóíêò³â Êîòåéí³êîâå-Ìåòàë³ñò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ï³ä ÷àñ áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ íà áëîê ïîñòó ¹501, ï³ä ÷àñ ÷åðãîâîãî îáñòð³ëó ç ðåàêòèâíèõ ñèñòåì çàëïîâîãî âîãíþ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ òðàâìó - ðîçðèâ ïðàâîãî ÀÊÑÑ. Îäíàê, çà ôàêòîì îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì òðàâìè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðîâîäèëîñÿ. Çã³äíî Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì , êàë³öòâ òà Ïðîòîêîëó ¹320 â³ä 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî òðàâìà: ñòàí ï³ñëÿ â³äêðèòîãî óñóíåííÿ âèâèõó ïðàâîãî àêðîì³àëüíîãî-êëþ÷è÷íîãî ç`ºäíàííÿ, ëàâñàíîâîãî øâà çà ̳ç³íèì (17.04.2018) ç ïðèâîäó éîãî ïîøêîäæåííÿ (18.08.2014) ç òèì÷àñîâèì ïîðóøåííÿì ôóíêö³¿ ê³íö³âêè. (äîâ³äêà ïðî îáñòàâèíè òðàâìè â³äñóòíÿ)», - òðàâìà, ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî îáñòàâèíè îòðèìàííÿ òðàâìè, îäíàê â³äïîâ³äà÷ ñâîãî îáîâ`ÿçêó íå âèêîíàâ, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì òðàâìè íå ïðèçíà÷èâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ââàæຠéîãî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠïðàâèëüíî çàñòîñîâàíèì íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹608 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîðÿäîê). Ïóíêòîì 5 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, àâàð³é ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹36. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06.02.2001 ¹36 çàòâåðäæåíà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ), ÿêà âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè òà ðåçåðâ³ñòàìè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, îòðèìàíèõ íèìè ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, ¿õ çàãèáåë³ àáî ñìåðò³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ âèíèêíåííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, à ñàìå îáìåæåíî¿ â ÷àñ³ ïî䳿 àáî ðàïòîâîãî âïëèâó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íåáåçïå÷íîãî ôàêòîðà ÷è ñåðåäîâèùà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âíàñë³äîê ÷îãî çàô³êñîâàíî øêîäó çäîðîâ`þ, çîêðåìà â³ä îäåðæàííÿ íèì ïîðàíåííÿ, òðàâìè… Çã³äíî àáçàöó 1 ï. 2 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ïðî êîæíèé íåùàñíèé âèïàäîê ïîòåðï³ëèé àáî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé éîãî âèÿâèâ, ÷è ³íøà îñîáà ïîâèíåí(íà) íåãàéíî ñïîâ³ñòèòè áåçïîñåðåäíüîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ÷è êåð³âíèêà ðîá³ò ³ âæèòè çàõîä³â ùîäî íàäàííÿ íåîáõ³äíî¿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëîìó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 6 ï. 5 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé îòðèìàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ó ñâîþ ÷åðãó çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, ïðîòÿãîì äîáè ïðèçíà÷èòè êîì³ñ³þ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ÷èñåëüí³ñòþ íå ìåíø ÿê òðè îñîáè ó ñêëàä³ ãîëîâè êîì³ñ³¿ (ÿêèì º îäèí ³ç éîãî çàñòóïíèê³â) òà ÷ëåí³â - êîìàíäèðà áàòàëüéîíó (äèâ³ç³îíó, åñêàäðèëü¿ òîùî), äî ñêëàäó ÿêîãî âõîäèòü ï³äðîçä³ë, äå ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, òà çàëåæíî â³ä òîãî, ç ÷èì ïîâ`ÿçàíèé íåùàñíèé âèïàäîê, - ôàõ³âö³â ïðîô³ëüíèõ ñëóæá (îçáðîºííÿ, òèëó, ïîæåæíî¿, àâòîìîá³ëüíî¿, ³íæåíåðíî¿, ìåäè÷íî¿ òîùî). ³äïîâ³äíî äî ï. 20 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ÿêùî âèÿâëåíî ôàêò ïðèõîâóâàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè íåùàñíîãî âèïàäêó, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîâèíåí íåãàéíî îðãàí³çóâàòè òà çàáåçïå÷èòè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çã³äíî ç âèìîãàìè ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Çã³äíî àáçàöó 1 ï. 3 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ íåùàñíèé âèïàäîê, ïðî ÿêèé íå áóëî ñâîº÷àñíî ïîâ³äîìëåíî êîìàíäóâàííþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî âíàñë³äîê ÿêîãî âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ íàñòàëà íå â³äðàçó, ðîçñë³äóºòüñÿ çã³äíî ç ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ðàïîðòó ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî çàÿâè îñîáè, ÿêà ïðåäñòàâëÿº éîãî ³íòåðåñè. ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ îòðèìàâ òðàâìó, ïðî ùî öüîãî æ äíÿ ïîâ³äîìèâ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà çâåðíóâñÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ, îäíàê êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âñóïåðå÷ âèìîãàì âèùåçàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿ íå ïðèçíà÷èâ òà íå ïðîâ³â ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì òðàâìè. ³äïîâ³äà÷ â çàïåðå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ òðàâìó ï³ä ÷àñ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, à ñàìå ÷åðãîâîãî îáñòð³ëó ç ðåàêòèâíèõ ñèñòåì çàëïîâîãî âîãíþ, íàìàãàþ÷èñü óíèêíóòè âîãíåâîãî óðàæåííÿ, à òîìó çâàæàþ÷è íà ï. 3 ðîçä³ëó 1 ²íñòðóêö³¿ ¹36 â³ä 06.02.2001, çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíî òà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ²íñòðóêö³ºþ ¹36, â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íåìàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàê³ äîâîäè áåçï³äñòàâíèìè çâàæàþ÷è íà íàñòóïíå. Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ä³ÿ ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ îòðèìàëè ãîñòðå ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ (îòðóºííÿ), ïîðàíåííÿ, êîíòóç³þ, òðàâìó, êàë³öòâî, çíèêëè, ïîìåðëè àáî çàãèíóëè âíàñë³äîê áîéîâèõ óðàæåíü àáî ä³é ç áîêó ïðîòèâíèêà â ðàéîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é àáî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Âèïàäêè ãîñòðîãî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ (îòðóºííÿ), ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà, çíèêíåííÿ, ñìåðò³ àáî çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âíàñë³äîê áîéîâèõ óðàæåíü àáî ä³é ç áîêó ïðîòèâíèêà º áîéîâèìè ëþäñüêèìè âòðàòàìè ³ îáë³êó, ÿê íåùàñí³ âèïàäêè, íå ï³äëÿãàþòü. Âèïàäêè ãîñòðîãî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ (îòðóºííÿ), ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà, çíèêíåííÿ, ñìåðò³ àáî çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ñòàëèñÿ â ðàéîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é àáî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, àëå íå ïîâ`ÿçàí³ ç áîéîâèìè óðàæåííÿìè àáî ä³ÿìè ç áîêó ïðîòèâíèêà, ðîçñë³äóþòüñÿ çã³äíî ç âèìîãàìè ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Ïîðÿä ç öèì, ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ïðîâîäèòü ðîçñë³äóâàííÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ä³á ç ìîìåíòó ¿¿ óòâîðåííÿ. Êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çîáîâ`ÿçàíà, çîêðåìà: îáñòåæèòè ì³ñöå íåùàñíîãî âèïàäêó, îïèòàòè ñâ³äê³â ³ îñ³á, ÿê³ ïðè÷åòí³ äî ïî䳿, òà îäåðæàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïîòåðï³ëîãî, ÿêùî öå ìîæëèâî; ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè, ùî ïðèçâåëè äî íåùàñíîãî âèïàäêó, óñòàíîâèòè îñ³á, ÿê³ äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîëîæåíü, ïðàâèë, ³íñòðóêö³é, íàñòàíîâ òîùî), à òàêîæ ðîçðîáèòè çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ ïîä³áíèì âèïàäêàì; Ç çàçíà÷åíîãî ñë³äóº, ùî ñàìå ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëþþòüñÿ âñ³ îáñòàâèíè ùîäî îòðèìàííÿì òðàâìè, çîêðåìà, ïðè÷èíîâèé çâ`ÿçîê îòðèìàííÿ òàêî¿ âíàñë³äîê áîéîâèõ óðàæåíü àáî ä³é ç áîêó ïðîòèâíèêà â ðàéîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é àáî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è í³. Îäíàê, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå âñòàíîâëåíî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî âêàçóº íà ïðîòèïðàâí³ñòü òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà íåîáõ³äí³ñòü ³ ï³äñòàâí³ñòü çàäîâîëåííÿ äàíîãî ïîçîâó. Ïðàâîíàñòóïíèêîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 º ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çà äàíèìè ²ñòîðè÷íîãî ôîðìóëÿðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 - ïðàâîíàñòóïíèêîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 âèçíà÷åíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà ï³äñòàâ³ ñï³ëüíî¿ Äèðåêòèâè ̳í³ñòðà îáîðîíè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 20 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 322/1/37 ÄÑÊ â³ä 04 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹322/1/39 ÄÑÊ (à. ñ. 53). Êð³ì öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â ïåð³îä ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òðàâìè ïðîäîâæóâàâ áðàòè ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, òàêîæ çâåðòàâñÿ ç â³äïîâ³äíèìè çàïèòàìè äî â³äïîâ³äà÷à òà äî ñóäó äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåùàñíîãî âèïàäêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 311, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/1644/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Ì. Äîâãîïîëîâ ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Â. Â. Ñâÿòåöüêèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18.06.2021 ðîêó