Постанова 4857 № 380/9993/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/9993/20 ïðîâ. ¹ À/857/3482/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç. òà Ãëóøêà ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.01.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Ìîñêàëü Ð.Ì., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 11.01.2021ð., ì.Ëüâ³â; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: íå çàçíà÷åíà), - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 01.11.2020ð. (çã³äíî ç â³äòèñêîì ïîøòîâîãî øòåìïåëÿ íà êîíâåðò³) ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåâêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó éîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ó ãðóäí³ 2017 ðîêó ïðè íàðàõóâàíí³ òà ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð.; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íåäîïëà÷åíó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó ï.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â ðîçì³ð³ 50 % ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 21 (äâàäöÿòü îäèí) êàëåíäàðíèé ð³ê, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð.; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåçä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íà äåíü çâ³ëüíåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷.4 ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 702 â³ä 01.08.2012ð., çà ïåð³îä ç 2013 ðîêó ïî 2017 ð³ê; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷.4 ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 702 â³ä 01.08.2012ð., çà ïåð³îä ç 2013 ðîêó ïî 2017 ð³ê, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. (à.ñ.1-11). Óõâàëîþ ñóäó â³ä 10.11.2020ð. ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ðîç`ºäíàí³ ó äâà ñàìîñò³éíèõ ïðîâàäæåííÿ, ïðè öüîìó â ïðîâàäæåíí³ ñïðàâè ¹ 380/9993/20 áóäóòü ðîçãëÿäàòèñÿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é/áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâà ÷àñòèíà 1494) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåâêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó éîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ó ãðóäí³ 2017 ðîêó ïðè íàðàõóâàíí³ òà ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð.; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íåäîïëà÷åíó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó ï.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â ðîçì³ð³ 50 % ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 21 (äâàäöÿòü îäèí) êàëåíäàðíèé ð³ê, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. (à.ñ.22-24). Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåäåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (à.ñ.25-28). гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.01.2021ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî íåâêëþ÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâàõ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é», äî ñêëàäó ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü ó ãðóäí³ 2017 ðîêó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-XII â³ä 20.12.1991ð. «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâàõ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é», âðàõîâóþ÷è ðàí³øå âèïëà÷åí³ ñóìè; ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 840 ãðí. 80 êîï. (à.ñ.42-48). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè (à.ñ.52-56).  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, 29.12.2017ð. ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñïîðó ì³æ ïîçèâà÷åì òà Ìîñòèñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì ùîäî âèïëà÷åíèõ ñóì íå áóëî. Ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é», ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâ. íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 73 â³ä 02.02.2016p., äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî âèíàãîðîäà íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè ³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Îêð³ì öüîãî, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à º ñàìîñò³éíèìè âèäàìè äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåâíèõ óìîâ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèïëàòà ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíåíà ïîçèâà÷ó ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó, à ç ïîçîâîì äî ñóäó îñòàíí³é çâåðíóâñÿ â ê³íö³ æîâòíÿ 2020 ðîêó. Îòæå, ïîçèâà÷åì ïðîïóùåí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì, òàêèì íå íàâåäåíî ïîâàæíèõ ïðè÷èí òàêîãî ïðîïóñêó. Ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 ñêåðîâàíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ââàæຠ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà òà óõâàëèâ çàêîííå ³ ñïðàâåäëèâå ñóäîâå ð³øåííÿ (à.ñ.84-87). Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ßê ç`ÿñîâàíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, 29.03.2021ð. ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü â÷èíåíî çàïèñ ïðî ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) øëÿõîì ðåîðãàí³çàö³¿ (à.ñ.76). Çã³äíî íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 21 â³ä 24.03.2021ð. «Ïðî çàâåðøåííÿ çàõîä³â ç ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » âèçíà÷åíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_3 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_4 , ïðàâîíàñòóïíèêîì âñ³õ àêòèâ³â òà çîáîâ`ÿçàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ.75). Òàêèì ÷èíîì, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 º ïðàâîíàñòóïíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÷åðåç ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàì³íè âêàçàíîãî â³äïîâ³äà÷à ó ïîðÿäêó ñò.52 ÊÀÑ Óêðà¿íè éîãî ïðàâîíàñòóïíèêîì Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè; â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_5 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 257-îñ â³ä 29.12.2017ð. ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, îñòàòî÷íîþ äàòîþ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º 29.12.2017ð. (à.ñ.12). ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàïèòîì ç ïðèâîäó íàðàõóâàííÿ òà çä³éñíåííÿ âèïëàò ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì éîãî ç³ ñëóæáè, çîêðåìà, ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ÷è çä³éñíþâàâñÿ ùîäî íüîãî ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà âèïëà÷óâàëàñü ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» (à.ñ.13). Çã³äíî ëèñòà Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 11/7653 â³ä 15.10.2020ð. ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå áóëà âêëþ÷åíà ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³. ϳäñòàâîþ äëÿ öüîãî ñëóãóâàëè ïðèïèñè ï.8 ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâ. íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 73 â³ä 02.02.2016ð., çã³äíî ÿêèõ âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ îäíîðàçîâèõ âèïëàò (à.ñ.14). ³äïîâ³äíî äî äàíèõ îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2016-2017 ðîêè òà àðõ³âíèõ â³äîìîñòåé ïðî íàðàõîâàíå çà öåé ïåð³îä ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ðîçð³ç³ éîãî ñêëàäîâèõ âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ îáñòàâèíè: * â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñü äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà çà ïåð³îä: - ç ëþòîãî ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó: çà ëþòèé 2016 ðîêó 1076 ãðí. 41 êîï., áåðåçåíü 2016 ðîêó 1069 ãðí. 69 êîï., êâ³òåíü 2016 ðîêó- 1270 ãðí. 79 êîï., òðàâåíü 2016 ðîêó - 2249 ãðí., ÷åðâåíü-ãðóäåíü 2016 ðîêó ïî 3203 ãðí. 60 êîï., ðàçîì 28091 ãðí. 09 êîï.; - ç ñ³÷íÿ ïî ãðóäåíü 2017 ðîêó ïî 3210 ãðí. 26 êîï. ùîì³ñÿöÿ, à âñüîãî 38523 ãðí. 12 êîï. * ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñï³ðíà âèíàãîðîäà äî ¿¿ ñêëàäó íå âêëþ÷åíà. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïî÷èíàþ÷è ç ëþòîãî 2016 ðîêó, ³ äî äàòè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ãðóäåíü 2017 ðîêó) ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñü ùîì³ñÿöÿ äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é», ÷åðåç ùî îñòàííÿ íå ìîæå ââàæàòèñü îäíîðàçîâîþ ÷è òàêîþ, ùî íîñèòü òèì÷àñîâèé õàðàêòåð. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âêëþ÷èâ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî íàðàõîâàíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ÿêà âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî çãàäàíî¿ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. ij¿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâêëþ÷åííÿ ñóìè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ó îá÷èñëþâàëèñÿ òà âèïëà÷óâàëèñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, º ïðîòèïðàâíèìè. Åôåêòèâíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à â ö³é ñèòóàö³¿ º ñïîíóêàííÿ (çîáîâ`ÿçàííÿ) â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷à ïðè çâ³ëüíåíí³ øëÿõîì âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ¿¿ îá÷èñëåííÿ ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ñóìè (ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò). Òàêîæ ïîçèâà÷åì íå ïðîïóùåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ³ç âèçíà÷åíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîçèâà÷à, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðèïèñàìè ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2232-XII â³ä 25.03.1992ð. «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.2 öüîãî Çàêîíó ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç ñò.40 âêàçàíîãî Çàêîíó ãàðàíò³¿ ïðàâîâîãî ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ïðàâà, ï³ëüãè òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2011-Õ²² â³ä 20.12.1991ð. «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 íàâåäåíîãî Çàêîíó äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíîþ äðóãîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç ï.1 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007ð. «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. ϳäïóíêòîì 2 ï.1 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» âñòàíîâëåíî, ùî ç-ïîì³æ ³íøîãî, ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè): ç 1 êâ³òíÿ 2013 ð. - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 20 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 âåðåñíÿ 2013 ð. - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 40 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ñ³÷íÿ 2014 ð. - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 êâ³òíÿ 2014 ð. - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 80 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ëèïíÿ 2014 ð. - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 â³ä 16.09.2015ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ð. ¹ 889», ùî íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2016ð., Óðÿä âí³ñ çì³íè äî ïîñòàíîâè ¹ 889 òà ïîøèðèâ âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè). Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 17.03.2004ð. ¹ 7-ðï/2004 (ñïðàâà ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â) âêàçàâ, ùî âèçíà÷åíèé çàêîíàìè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîìïëåêñ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ òà åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, çóìîâëåíèé íå ¿õ íåïðàöåçäàòí³ñòþ àáî â³äñóòí³ñòþ äîñòàòí³õ çàñîá³â äëÿ ³ñíóâàííÿ (ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), à îñîáëèâ³ñòþ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ, ïåâíèì îáìåæåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, ó òîìó ÷èñë³ ³ ïðàâà çàðîáëÿòè ìàòåð³àëüí³ áëàãà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñîá³ ³ ñâî¿é ñ³ì`¿ ð³âíÿ æèòòÿ, âèùîãî çà ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì. Òîáòî ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â âèïëèâàþòü ç õàðàêòåðó ïîêëàäåíèõ íà íèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè äåðæàâíèõ ôóíêö³é. Ïðàâî íà îäíîðàçîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ íàáóâ â³äïîâ³äíî äî ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Ñï³ðíèì ïèòàííÿì º ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ìຠâêëþ÷àòèñÿ ïðè îáðàõóíêó ðîçì³ðó ö³º¿ äîïîìîãè. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï.«á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó) ÷.8 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó»; âèñëóãà ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 23 ðîêè 07 ì³ñÿö³â 27 äí³â, ï³ëüãîâà - 10 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 19 äí³â, çàãàëüíà - 34 ðîêè 06 ì³ñÿö³ 16 äí³â êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, ïðî ùî âèäàíî â³äïîâ³äíèé íàêàç; ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. ñòàíîâèëà 50 % ì³ñÿ÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 21 ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Îäíàê, äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó ó çàçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëåíî ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó, íå âêëþ÷åíî. Çà çì³ñòîì ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâ. íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 73 â³ä 02.02.2016ð., âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð., äîäàòêîâ³ âèíàãîðîäè íå âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ðàçîì ç òèì, ï³ä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ íîðì âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, ÿê ñïåö³àëüíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, ùî âèçíà÷ຠñòðóêòóðó òà ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº ïð³îðèòåòí³ñòü çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè òà äèñêðåö³¿ äåðæàâè ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó ãàðàíò³é îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó. ×àñòèíîþ 4 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» Ì³í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ ëèøå âèçíà÷àòè ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîä³ ÿê ïðàâî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèäè âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íå â³äíåñåíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿, òà ìîæóòü áóòè çì³íåí³ ëèøå çàêîíîäàâöåì. Îòæå, ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠñàìå Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à íå ï³äçàêîíí³ àêòè, ÿê³ çâóæóþòü ïîíÿòòÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñóïåðå÷àòü âèìîãàì çàçíà÷åíîãî Çàêîíó. Îçíàêè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèçíà÷åí³ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð., â³äïîâ³äàþòü îçíàêàì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ùîì³ñÿ÷íèé òà ïîñò³éíèé õàðàêòåð. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñï³ðíà âèíàãîðîäà âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ïîñò³éíî ùîì³ñÿöÿ ç äíÿ ¿¿ çàïðîâàäæåííÿ äî ÷àñó çâ³ëüíåííÿ éîãî ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç ëþòîãî 2016 ðîêó ³ äî äàòè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè (ãðóäåíü 2017 ðîêó) ùîì³ñÿöÿ îòðèìóâàâ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. Îòæå, äëÿ ïîçèâà÷à ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ñï³ðíà ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà áóëà îäíèì ³ç ï³äâèä³â ùîì³ñÿ÷íîãî äîäàòêîâîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè: âèïëà÷óâàëàñÿ ùîì³ñÿöÿ; ìàëà ô³êñîâàíèé ðîçì³ð ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³ äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñêëàäàëà ³ñòîòíó ÷àñòèíó ôàêòè÷íîãî çàðîá³òêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çà òàêèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òèì÷àñîâèé ÷è îäíîðàçîâèé õàðàêòåð ö³º¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè º õèáíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â óðàõîâóº, ùî ïèòàííÿ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17. Ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó â³ä 06.02.2019ð. ó âêàçàí³é ñïðàâ³, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òîáòî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê îáðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè, íå âêëþ÷àþòüñÿ îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Òàêèé ïðèíöèïîâèé ï³äõ³ä çàñòîñîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèäó âèïëàò. Îñê³ëüêè äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. íàðàõîâóâàëàñü ³ âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿöÿ, ï³äñòàâè ââàæàòè òàêó âèíàãîðîäó îäíîðàçîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º â³äñóòí³ìè. Çà íàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âêëþ÷èâ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî íàðàõîâàíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ùî ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð., òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ö³ëêîì ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíèé Ñóä ñôîðìóëþâàâ ðàí³øå, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16.05.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 826/11679/17, â³ä 31.07.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 826/3398/17, â³ä 08.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 802/955/17-à, â³ä 16.12.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 825/812/17, â³ä 19.02.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 822/2741/17, â³ä 28.02.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 817/1427/17. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 820/375/18, â³ä 21.11.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 815/5547/17, â³ä 09.01.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 809/1489/16, â³ä 14.05.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 817/1196/17, â³ä 15.07.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 750/6945/17, â³ä 16.02.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 820/5473/17, â³ä 16.09.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 826/14853/17, â³ä 13.10.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 240/9504/19, â àñïåêò³ ðîçãëÿäóâàíîãî ñïîðó êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè, âèõîäÿ÷è ç ïðîöåñóàëüíèõ ìåõàí³çì³â çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, ùî ïîëÿãàþòü ó çàñòîñóâàíí³ ñïåö³àëüíî¿ ïðîöåäóðè â³äñòóïó â³ä âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèõ ó ðàí³øå ïîñòàíîâëåíèõ ð³øåííÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ïðîòèëåæíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî âèñíîâêè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ìàþòü ïåðåâàãó íàä âèñíîâêàìè êîëå㳿 ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. Ïðî ôàêò íåâêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî íàðàõîâàíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ÿêà âèïëà÷óâàëàñü â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð., ïîçèâà÷ äîâ³äàâñÿ íå ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó (ïðè âèïëàò³ òàêî¿), à ç ëèñòà Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 11/7653 â³ä 15.10.2020ð., â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àëàñü ïðè çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³. Ðîçãëÿäóâàíèé ïîçîâ ïîäàíî äî ñóäó 01.11.2020ð. (ïîçîâ çäàíî íà ïîøòó äëÿ íàä³ñëàííÿ äî ñóäó - à.ñ.19), òîáòî â ìåæàõ ì³ñÿöÿ â³ä äàòè îòðèìàííÿ ëèñòà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâàâñÿ ï³ä ðîçïèñêó ÷è â ³íøèé ñïîñ³á äîâîäèâñÿ ðîçðàõóíîê ñóìè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, à òàêîæ ïðî ìîæëèâ³ñòü îñòàííüîãî äîâ³äàòèñÿ ïðî ñï³ðí³ îáñòàâèíè â ìîìåíò çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ âèïëàòè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ïðîïóùåíèé ç³ ñòîðîíè ïîçèâà÷à. ²íø³ âèñíîâêè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠï³äñòàâíèìè ³ îá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè òàê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ä³þ÷îãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí. Äîâîäè àïåëÿíòà â ³íø³é ÷àñòèí³ íà ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ íå âïëèâàþòü òà âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç âèùåâêàçàíèõ ïîëîæåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ï³äñòàâí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ÷åðåç ùî îñòàíí³é ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ³ç âèùåâêàçàíèõ ìîòèâ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ³ç ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ï³äêðåñëþº îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ». ³í ïåðåäáà÷àº, ùî â ðàç³ êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Áåºëåð ïðîòè ²òà볿», «Îíåð`¿ëä³ç ïðîòè Òóðå÷÷èíè», «Megadat.com S.r.l. ïðîòè Ìîëäîâè», «Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³». Òàêîæ, íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿», «Òîøêóöå òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿» ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ó ð³øåíí³ â³ä 31.07.2003ð. ó ñïðàâ³ «Äîðàíè ïðîòè ²ðëàí䳿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ «åôåêòèâíèé çàñ³á» ïåðåäáà÷ຠçàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ àáî ïðèïèíåííþ ïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó â³äíîâëåííÿ, ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ïðè÷îìó, ÿê íàãîëîøóºòüñÿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñàëàõ Øåéõ ïðîòè ͳäåðëàíä³â», åôåêòèâíèé çàñ³á - öå çàïîá³ãàííÿ òîìó, ùîá â³äáóëîñÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü Êîíâåíö³¿, àáî íàñòàëà ïîä³ÿ, íàñë³äêè ÿêî¿ áóäóòü íåçâîðîòíèìè. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè «Êà³÷ òà ³íø³ ïðîòè Õîðâàò³¿» (ð³øåííÿ â³ä 17.07.2008ð.) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî äëÿ Êîíâåíö³¿ áóëî á íåïðèéíÿòíî, ÿêáè ñòàòòÿ 13 äåêëàðóâàëà ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó, àëå áåç éîãî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îáîâ`ÿçêîâèì º ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ïðè îáðàíí³ ñïîñîáó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ñóä âèõîäèòü ç ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ùîäî ãàðàíòóâàííÿ öüîãî ïðàâà ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿê ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè çì³ñòó ³ ñïðÿìîâàíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, òà âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó åôåêòèâíîñò³ òàêîãî çàõèñòó, ùî îáóìîâëþº áåçïîñåðåäíº ïîíîâëåííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðàâ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü çà ñóäîâèì çàõèñòîì áåç íåîáõ³äíîñò³ äîäàòêîâèõ ¿¿ çâåðíåíü òà âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ óìîâ äëÿ öüîãî. Çã³äíî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæèòü ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.52, 139, ÷.4 ñò.229, ñò.311, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.316, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Çàì³íèòè â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 éîãî ïðàâîíàñòóïíèêîì - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 . Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.01.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 380/9993/20 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (³éñüêîâà ÷àñòèíà 2144) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé ². Â. Ãëóøêî Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 16.06.2021ð.