Постанова Полтавський апеляційний суд № 636/4513/20

ÏÎËÒÀÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 636/4513/20 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/814/1138/23Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Îáîëºíñüêà Ñ.À. Äîïîâ³äà÷ àï. ³íñò. Õ³ëü Ë. Ì. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. Ïîëòàâà Ïîëòàâñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Õ³ëü Ë.Ì. ñóää³â: Äðÿíèö³ Þ.Â., Òðèãîëîâà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ïîëòàâà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â íà ð³øåííÿ ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ì³ñöåâîãî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîõàâ âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ñ³ì`¿ ïîñò³éíèì æèòëîì; çîáîâ`ÿçàòè êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïîäàòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³í ðàçîì ç äî÷êîþ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü òà çàðåºñòðîâàí³ â ñëóæáîâ³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_2 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 31,75 ì.êâ. íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî îðäåðà ¹ 015366 â³ä 23.09.2013 ðîêó, âèäàíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.08.2018 ðîêó ¹ 146 â³í çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íà ïåíñ³þ çà çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó 25 ðîê³â, âåòåðàí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Âêàçóâàâ, ùî â³í çâåðòàâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðîõàííÿì ïîãîäèòè âèêëþ÷åííÿ éîãî êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.04.2019 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 3) íàäàíî çãîäó äëÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç âêàçàíî¿ êâàðòèðè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.04.2019 ðîêó ¹ 316 çàòâåðäæåíî ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.04.2019 ðîêó ¹ 3, à ñàìå: çàòâåðäæåíî ð³øåííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 òà ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè ïîñò³éíèì æèòëîì, øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çàçíà÷àâ, ùî íà éîãî çâåðíåííÿ ç öüîãî ïðèâîäó äî ÊÅ ì. Õàðêîâà îòðèìàâ â³äìîâó (âèõ. 3470 â³ä 16.05.2019 ðîêó), ÿêà ìîòèâîâàíà òèì, ùî îñê³ëüêè â³í çâ³ëüíåíèé çà çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠçàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, à â³äòàê, ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó éîãî çâåðíåííÿ â³äñóòí³.  ïîäàëüøîìó, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 6) éîãî áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ç ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ çà çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.09.2019 ðîêó ¹ 784, çàòâåðäæåíî âêàçàíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. ×èííèì ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 28.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/14454/19, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 ðîêó: âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 6) ùîäî ÎÑÎÁÀ_2 òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.09.2019 ðîêó ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ðîêó ¹ 6 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_2 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_2 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ñêëàäîì ðîäèíè 2 îñîáè äëÿ ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.11.2020 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 10) ð³øåííÿ ñóäó âèêîíàíî òà ÎÑÎÁÀ_2 ïîíîâëåíî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.11.2020 ðîêó ¹ 992 âêàçàíèé ïðîòîêîë æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çàòâåðäæåíî. Íà ïîâòîðíå, ï³ñëÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ñïîðó éîãî çâåðíåííÿ, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 _1 â³ä 29.12.2020 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 12) âèð³øåíî: ïîãîäèòè çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâå æèòëî ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.12.2020 ðîêó ¹ 1263, âêàçàíèé ïðîòîêîë æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çàòâåðäæåíî. Íà ïîâòîðíå, ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ñóäîâîãî ñïîðó, ç ïðèâîäó ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, éîãî çâåðíåííÿ äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ç ïðîõàííÿì ùîäî â÷èíåííÿ ä³é íà âèêëþ÷åííÿ éîãî êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, îòðèìàâ â³äìîâó â³ä 08.12.2020 ðîêó ¹ 5982 ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî, îñê³ëüêè éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó, òî ï³äñòàâè ðîçãëÿäàòè éîãî çâåðíåííÿ â³äñóòí³. гøåííÿì ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî çà ÎÑÎÁÀ_2 ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ñ³ì`¿ ïîñò³éíèì æèòëîì. Çîáîâ`ÿçàíî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïîäàòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèëî ÊÅ ì. Õàðêîâà, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îáãðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ì³ñöåâèé ñóä íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ âèìîãè ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ñ³ìåé» òà Ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä 03.08.2008, çàëèøèâøè ïîçà óâàãîþ, ùî ïîçèâà÷ ìຠçàáåçïå÷óâàòèñÿ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ç æèòëîâîãî ôîíäó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çã³äíî ç ÷åðãîþ, âèçíà÷åíîþ ÷àñîì ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê, îñê³ëüêè ïîðóøåííÿ ÷åðãè ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ íà æèòëî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âêàçóâàëà, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â ÓÐÑÐ, îñê³ëüêè ïîðÿäîê çíÿòòÿ ñòàòóòó «ñëóæáîâå æèòëî» ç êâàðòèð, â ÿêèõ ïðîæèâàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåí³ ¿õ ñ³ìåé ðåãëàìåíòîâàí³ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380. Çàçíà÷àëà, ùî ñóäîâà ïðàêòèêà ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é ç âèð³øåííÿ àíàëîã³÷íèõ ïèòàíü íå º ñòàëîþ òà ïðîñèòü âðàõóâàòè ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹953/18314/19 â³ä 21.09.2020 ðîêó,ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ¹640/16889/18 â³ä 18.02.2021 ðîêó. Òàêîæ çàçíà÷àëà, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè â ïðàâî íà âîëîä³ííÿ ìàéíîì, º òàêèìè, ùî íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ñïîðó, à çàñòîñîâàíà ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè º íå êîðåêòíîþ. Êð³ì òîãî, îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàâ ÊÅ ì. Õàðêîâà â÷èíèòè 䳿 çàëèøèâøè ïîçà óâàãîþ â³äñóòí³ñòü ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàòâåðäæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 - ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â íà ð³øåííÿ ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.04.2021 ðîêó òà óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30.11.2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. Ðîçïîðÿäæåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.03.2022 ðîêó ¹14/0/9-22 «Ïðî çì³íó òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ ñóäîâèõ ñïðàâ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó» çì³íåíî òåðèòîð³àëüíó ï³äñóäí³ñòü ñïðàâ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëòàâñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóäó. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11.01.2023 ðîêó öèâ³ëüíó ñïðàâó çà âêàçàíèì ïîçîâîì ïðèéíÿòî äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ðîçãëÿäó. ³ä ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà Êîâàëÿ À.Ï. íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó ïðîõàâ ð³øåííÿ ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Òàêîæ ïðîõàâ ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòè áåç éîãî ó÷àñò³ òà áåç ó÷àñò³ ïîçèâà÷à. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñëóõàííÿ ñïðàâè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü òà íå ïîâ³äîìèëè ïðè÷èíè íåÿâêè. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò.372 ÖÏÊ Óêðà¿íè âêàçàíå íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ̳ñöåâèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ìàéîð çàïàñó ÎÑÎÁÀ_2 , ðàçîì ç äî÷êîþ, ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü òà çàðåºñòðîâàí³ â ñëóæáîâ³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîäàíèìè êîï³ÿìè ñëóæáîâîãî îðäåðà, ïàñïîðòó òà äîâ³äêè ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ.  çàçíà÷åíó 2-õ ê³ìíàòíó êâàðòèðó, ïîçèâà÷ ðàçîì ç äî÷êîþ âñåëèâñÿ íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî îðäåðà ¹ 015366 â³ä 23.09.2013 ðîêó, âèäàíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîäàíîþ êîﳺþ ñëóæáîâîãî îðäåðà. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.08.2018 ðîêó ¹146 ÎÑÎÁÀ_2 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íà ïåíñ³þ çà çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó 25 ðîê³â, âåòåðàí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, äîâ³äêè, íàêàçó òà ïîñâ³ä÷åííÿ. ÎÑÎÁÀ_2 çâåðòàâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðîõàííÿì ïîãîäèòè âèêëþ÷åííÿ éîãî êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.04.2019 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 3) íàäàíî çãîäó äëÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , â ÿê³é ìåøêຠìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 ç ðîäèíîþ. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.04.2019 ðîêó ¹ 316 çàòâåðäæåíî ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.04.2019 ðîêó ¹ 3, - çàòâåðäæåíî ð³øåííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 òà ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè ïîñò³éíèì æèòëîì, øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Àëå, íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç öüîãî ïðèâîäó äî ÊÅ ì. Õàðêîâà îòðèìàâ â³äìîâó (âèõ. ¹3470 â³ä 16.05.2019 ðîêó), ÿêà ìîòèâîâàíà òèì, ùî îñê³ëüêè, â³í çâ³ëüíåíèé çà çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó, òî çàçíà÷åíà ï³äñòàâà çâ³ëüíåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠçàëèøåííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, à â³äòàê, ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó éîãî çâåðíåííÿ â³äñóòí³.  ïîäàëüøîìó, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 6) ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ç ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ çà çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.09.2019 ðîêó ¹ 784, çàòâåðäæåíî âêàçàíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 28.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/14454/19: âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 6) ùîäî ÎÑÎÁÀ_2 òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 06.09.2019 ðîêó ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ðîêó ¹ 6 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_2 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_2 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ñêëàäîì ðîäèíè 2 îñîáè äëÿ ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 ðîêó ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 28.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/14454/19 çàëèøåíî áåç çì³í. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.11.2020 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 10) ð³øåííÿ ñóäó âèêîíàíî òà ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âêàçàíîãî ïðîòîêîëó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.11.2020 ðîêó ¹ 992 âêàçàíèé ïðîòîêîë æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çàòâåðäæåíî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèòÿãó ç âêàçàíîãî íàêàçó. Ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ï³äòâåðäæóºòüñÿ, òàêîæ, ³ â³äïîâ³äíîþ äîâ³äêîþ ÊÅ ì. Õàðêîâà ¹ 5916 â³ä 04.12.2020 ðîêó. Íà ïîâòîðíå, ï³ñëÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ñïîðó, çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 29.12.2020 ðîêó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 12) âèð³øåíî: ïîãîäèòè çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâå æèòëî ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.12.2020 ðîêó ¹ 1263, âêàçàíèé ïðîòîêîë æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çàòâåðäæåíî. Íà ïîâòîðíå, ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ñïîðó, çâåðíåííÿ äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ç ïðîõàííÿì ùîäî â÷èíåííÿ ä³é íà âèêëþ÷åííÿ éîãî êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, îòðèìàâ â³äìîâó â³ä 08.12.2020 ðîêó ¹ 5982 ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî, îñê³ëüêè, éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó òî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó éîãî çâåðíåííÿ. Çàäîâîëüíÿþ÷è âèìîãè ïîçîâó, ì³ñöåâèé ñóä âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ðåàë³çàö³ÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîñò³éíèì æèòëîì øëÿõîì éîãî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æîäíèì ÷èíîì íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ç êâàðòèðíîþ ÷åðãîþ îñîáè, ÿêà îáðàëà òàêèé ñïîñ³á çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì. Íà öåé ÷àñ, ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íå âèäàíî æîäíèõ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì, ÿê³ á îáìåæóâàëè âñòàíîâëåíó ï.10 ²íñòðóêö³¿ òà ÷.3 ï.3 Ïîðÿäêó æèòëîâó ï³ëüãó ùîäî ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà âèêëþ÷åííÿ éîãî êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Òîä³ ÿê â³äìîâà â³äïîâ³äà÷³â ó â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é º ïîçáàâëåííÿì ïðàâà íà æèòëî òà ïðèíöèïó çàêîííîãî î÷³êóâàííÿ, ñïðÿìîâàíîãî íà òå, ùîá ó âèïàäêàõ, êîëè îñîáà ïåðåêîíàíà, ùî äîñÿãíå ïåâíîãî ðåçóëüòàòó, ÿêùî áóäå ä³ÿòè â³äïîâ³äíî äî íîðì ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, çàáåçïå÷èòè çàõèñò öèõ î÷³êóâàíü. Ðàçîì ç òèì ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ òîãî, ùî äàíèé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ïîíÿòòÿ «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» âêëþ÷ຠâ ñåáå, çîêðåìà òàêó ñêëàäîâó, ÿê äîòðèìàííÿ óñ³õ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ òà ï³äñóäíîñò³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóäîóñòð³é áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³, ñïåö³àë³çàö³¿ òà ³íñòàíö³éíîñò³. Ñóäîâà þðèñäèêö³ÿ - öå ³íñòèòóò ïðàâà, ïîêëèêàíèé ðîçìåæóâàòè êîìïåòåíö³þ ÿê ð³çíèõ ëàíîê ñóäîâî¿ ñèñòåìè, òàê ³ ð³çíèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà: öèâ³ëüíîãî, êðèì³íàëüíîãî, ãîñïîäàðñüêîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, â ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü, ³ç öèâ³ëüíèõ, òðóäîâèõ, à òàêîæ ç ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ÷è çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå, çîêðåìà, ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ ïðîöåñóàëüíèé çàêîí â³äí³ñ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, îçíàêîþ ÿêèõ º íå ëèøå îñîáëèâèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä, àëå ³ ¿õ âèíèêíåííÿ ç ïðèâîäó âèêîíàííÿ ÷è íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîí óñòàíîâèâ ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ö³ ôóíêö³¿ ñóá`ºêò ïîâèíåí âèêîíóâàòè ñàìå ó òèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ñòîñîâíî òåðì³íó «âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿», òî çì³ñò ïîíÿòòÿ «âëàäí³» ïîëÿãຠâ íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà ïîâíîâàæåíü çàñòîñîâóâàòè íàäàíó éîìó âëàäó, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ âïëèâàòè íà ðîçâèòîê ïðàâîâ³äíîñèí, à «óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿» - öå îñíîâí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó âëàäè, éîãî ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè àáî ³íøîãî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, ñïðÿìîâàí³ íà óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ ï³äëåãëîãî ñóá`ºêòà. ²ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæèòü ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ äâîìà ÷è á³ëüøå ñóá`ºêòàìè ñòîñîâíî ¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ õî÷à á îäèí ñóá`ºêò çàêîíîäàâ÷î âïîâíîâàæåíèé âëàäíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ³íøîãî (³íøèõ) ñóá`ºêòà (ñóá`ºêò³â), à îñòàíí³é (îñòàíí³) â³äïîâ³äíî çîáîâ`ÿçàíèé (çîáîâ`ÿçàí³) âèêîíóâàòè âèìîãè òà ïðèïèñè òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Íàâåäåíå â³äïîâ³äຠñòàë³é ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìîâàí³é ó ñïðàâàõ ¹368/561/19 òà ¹712/5476/19 â³ä 29.09.2020, ¹640/22013/18 â³ä 13.10.2020, ¹175/1571/15 â³ä 23.11.2021. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì, ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à, ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðê³â âèçíàòè ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ¹380 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó íàäຠîáë³êîâó ñïðàâó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç âèòÿãîì ³ç Ñïèñêó íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, êîï³þ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿), âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Îðäåð íà ïîñò³éíó æèòëîâó ïëîùó â çàêðèòèõ â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ îôîðìëþºòüñÿ òà âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèì íà÷àëüíèêîì ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â. Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ÊÅ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ùî âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â ñèëó éîãî îñîáëèâîãî ñòàòóñó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òîáòî âíàñë³äîê ïðîõîäæåííÿ íèì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ð³çíîâèäîì ÿêî¿ º ñëóæáà â³éñüêîâà. Ïðè öüîìó ñë³ä óðàõîâóâàòè, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ñóäó ó ñïîð³ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿíèíà íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ñóä ìຠâñòàíîâèòè, ÷è ïðîõîäèëà îñîáà ïóáë³÷íó ñëóæáó, à òàêîæ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì - ïðèéíÿòòÿì, ïðîõîäæåííÿì àáî çâ³ëüíåííÿì - âèíèê ñï³ð (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹712/5476/19. Ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ïóíêò 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿). ³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»). Îòæå, â³éñüêîâà ñëóæáà º ð³çíîâèäîì ñëóæáè ïóáë³÷íî¿, òîìó ñïîðè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ç ïðèâîäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ïîçèâà÷, ìîòèâóâàâ ïîçîâ ïðèïèñàìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ³ ²íñòðóêö³¿ ¹ 380. Ïðè öüîìó, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 10 ²íñòðóêö³¿ ¹380 ñîö³àëüíà ãàðàíò³ÿ, ÿêî¿, ÿê ââàæàâ ïîçèâà÷, éîãî ïðîòèïðàâíî ïîçáàâèëè, ïåðåäáà÷åíà äëÿ îñ³á, êîòð³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó, òîáòî ïóáë³÷íó ñëóæáó. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî, ÿêå ïîçèâà÷ ââàæຠïîðóøåíèì, â³í íàáóâ ñàìå ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïóíêò³ 82 ïîñòàíîâè â³ä 08.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹362/643/21 ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñïîðè ùîäî îñêàðæåííÿ îñîáàìè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äîì÷èõ æèòëîâèõ (æèòëîâî-ïîáóòîâèõ, ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà) êîì³ñ³é º ñïîðàìè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷àìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿê ð³çíîâèäó ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. Òàê³ ñïîðè íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Çà òàêèõ îáñòàâèíàõ ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî çàçíà÷åíèé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè â³í âèíèê ùîäî ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, íàäàíó éîìó â ñèëó îñîáëèâîãî ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîä³áíèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä, ïðî ùî çàçíà÷èâ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 03.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹362/6167/20, â³ä 19.10.2022 ó ñïðàâ³ ¹522/14188/20. Çã³äíî ï.1 ÷.1 ñò. 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ÷.1 ñò.377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ñêàñîâóº ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çà çì³ñòîì ÷.1 ñò.256 ÖÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ç ï³äñòàâè, âèçíà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 öüîãî Êîäåêñó, ñóä ïîâèíåí ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî ñóäó â³äíåñåíî ðîçãëÿä ñïðàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ àáî êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí òàêîæ ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³ ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ, êð³ì âèïàäê³â îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çàÿâà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, ÿêèé ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ðàçîì ç òèì, ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòîì Êîâàëåì À.Ï. ïîäàíî çàâó ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ÂÏ ÂÑ Óêðà¿íè, ùîäî þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ö³º¿ êàòåãîð³¿, ïðîõàâ íàïðàâèòè ñïðàâó äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíèé ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.255 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ, à ñàìå äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò. 367 ÷.1,2, 368 ÷.1, 374 ÷.1 ï.4, 377 ÷.2, 255 ÷.1 ï.1, 381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 êâ³òíÿ 2021 ðîêó - ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äíåñåíèé äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà Êîâàëÿ Àíàòîë³ÿ Ïàâëîâè÷à, ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ - çàäîâîëüíèòè. Ïåðåäàòè ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (61022, ì.Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6), ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä ñïðàâè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì 30 äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ : Ë.Ì. Õ³ëü Ñóää³: Þ.Â. Äðÿíèöÿ Â.Ì. Òðèãîëîâ