Постанова 4851 № 520/3605/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ÷åðâíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/3605/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ðóñàíîâî¿ Â.Á., Ñóää³â: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.04.2021 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñóïðóí Þ.Î.) ïî ñïðàâ³ ¹ 520/3605/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 : ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.11.2017 ïî 30.11.2020; ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017-2020 ðîêè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè; îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì äî ñêëàäîâèõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 "Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é", ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹1282-Õ²² "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ñëóæáè, ùî ñêëàäຠïîâíèõ 22 ðîêè; ïåðåðàõóíêó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018, 01.01.2019, 01.01.2020 ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðå쳿, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30.08.2017 ¹704 òà íîðì ïðèì³òîê Äîäàòê³â 1-14 äî íå¿; ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî; ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîæíîãî ÷ëåíà éîãî ñ³ì`¿; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 : ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.11.2017 ïî 30.11.2020; ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017-2020 ðîêè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè; îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ñëóæáè, ùî ñêëàäຠïîâíèõ 22 ðîê³â, òà âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäîâèõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 "Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é", ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹1282-Õ²² "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ"; ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî; ï³äéîìíó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîæíîãî ÷ëåíà éîãî ñ³ì`¿ âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïîñàäîâîãî îêëàäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 30.11.2020, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018, íà 01.01.2019, íà 01.01.2020 òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðå쳿, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî çâ³ëüíåííþ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.04.2021 ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ¿¿ ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó. Çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, à òîìó çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâó. Ùîäî ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, âêàçóº, ùî íèì ïðîïóùåíî òàêèé ñòðîê ç ïîâàæíèõ ï³äñòàâ, îñê³ëüêè ç ìîìåíòó éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè íàëåæíèõ éîìó ñóì. Êð³ì òîãî ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_1 ä³çíàâñÿ ç ìåðåæ³ ²íòåðíåò ó ëþòîìó 2021 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 3 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü» ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè âèçíà÷åí³, çîêðåìà, ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) íå íàäàëà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿíóòà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 01.03.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2021 ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðóõó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, íàäàíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ðàçîì ³ç äîêàçàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü íåïåðåáîðíèõ òà îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä, ÿê³ óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó, à òàêîæ äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 26.03.2021 ïîçèâà÷ íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàçíà÷åííÿì ïîâàæíèõ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî â³í çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, îñê³ëüêè º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.04.2021 êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ç íå óñóíåííÿì íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì, çîêðåìà, çàÿâëåíî âèìîãè, ùî ñòîñóþòüñÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ÿêèìè ñêëàäຠîäèí ì³ñÿöü. Çàçíà÷èâ, ùî âèêëàäåí³ ïîçèâà÷åì ó êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó îáñòàâèíè íå º òàêèìè, ùî ïåðåøêîäæàëè â÷àñíîìó çâåðíåííþ äî ñóäó òà íå º ïîâàæíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, îñê³ëüêè çâ³ëüíÿþ÷èñü â æîâòí³ 2020 ðîêó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ áóâ îçíàéîìëåíèé ç³ çì³ñòîì íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 01.10.2020, ÿêèé íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Òàêîæ çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ íå çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîðóøåííÿì éîãî ñîö³àëüíèõ ïðàâ ñàìå ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ùîäî ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ×àñòèíà 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàãàëüíîþ íîðìîþ, ÿêà âèçíà÷ຠñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàñòîñîâóºòüñÿ, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. ×àñòèíà 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ó ðîçâ`ÿçàíí³ ñïîð³â ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ïîð³âíÿíî ç íîðìîþ, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëþº øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äíåñåííÿ ñïðàâ ñòîñîâíî íåâèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ðîáèòü àêòóàëüíèì ïèòàííÿ ïðî ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì öüîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî ñï³ð ñòîñóºòüñÿ â³äíîâëåííÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ó çâ`ÿçêó ³ç íåîòðèìàííÿì íàëåæíîãî ¿ì ðå÷îâîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà ïðåäìåò ó çàçíà÷åí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ, âîíè íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠ñïðàâ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îäíàê áåçïîñåðåäíüî ñòîñóþòüñÿ ïîðóøåííÿ ìàéíîâèõ ïðàâ îñîáè, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó çâ`ÿçêó ³ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â ÿêîñò³ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Äî òàêèõ ãàðàíò³é íàëåæèòü ³ ïðîäîâîëü÷å, ðå÷îâå òà ³íøå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèçíà÷åíå ñòàòòåþ 91 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó, â òîìó ÷èñë³ ³ ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Äàíà êîìïåíñàö³ÿ íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äî âèïëàò, ÿê³ á íàëåæàëè ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³, òà íîñèòü îäíîðàçîâèé õàðàêòåð. Ñïåöèô³÷íèé õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ó êàòåãî𳿠ñïîð³â, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ, ó ÿêèõ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð ñïîðó íàêëàäàºòüñÿ ìàéíîâèé àñïåêò, çìóøóº áðàòè äî óâàãè ö³ îñîáëèâîñò³ ïðè âèçíà÷åíí³ òîãî, ÿê³ íîðìè âèçíà÷àþòü ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ öèõ ñïðàâ.  òîé æå ÷àñ, âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó ïóáë³÷íî - ïðàâîâèõ ñïîð³â, äëÿ âèð³øåííÿ ÿêèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ñïåö³àëüí³ ñòðîêè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠäîñòàòí³ì ñòðîêîì äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà çàãàëüíèé øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âêàçàí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 821/2/18. Îòæå, âèçíà÷àëüíèì ï³ä ÷àñ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó º ìîìåíò, ç ÿêèì ïîâ`ÿçàíî ïî÷àòîê ïåðåá³ãó òàêîãî ñòðîêó.  äàíîìó âèïàäêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ïîâ`ÿçàâ ïî÷àòîê ïåðåá³ãó øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç äàòîþ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.10.2020 ¹ 189-ÐÑ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. ×àñòèíîþ 1 ñò. 91 öüîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè - äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 178): âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Çã³äíî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 178 âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì (ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹ 178). Ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 232 (äàë³ -²íñòðóêö³ÿ ¹ 232), âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, çà ¿õ áàæàííÿì îòðèìóþòü ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå íå áóëî îòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íüîãî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó ¹ 178. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³, âèïëà÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, ôîðìà ÿêî¿ íàâåäåíà ó äîäàòêó äî Ïîðÿäêó ¹ 178, ÿêà âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âèõîäÿ÷è ³ç çàãîò³âåëüíî¿ âàðòîñò³ öèõ ïðåäìåò³â. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³, âèïëà÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, ôîðìà ÿêî¿ íàâåäåíà ó äîäàòêó äî Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178, ÿêà âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âèõîäÿ÷è ³ç çàãîò³âåëüíî¿ âàðòîñò³ öèõ ïðåäìåò³â. Îòæå, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íüîãî âèíèêຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè (ðàïîðòó) çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàñòîñîâóâàííÿ â ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó ¹178 ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», à íå, íàïðèêëàä, «ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå çàëåæèòü â³ä ôàêòó çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó). Òàêèì ÷èíîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çáåð³ãàþòü ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Íà êîðèñòü âêàçàíîãî âèñíîâêó ñâ³ä÷èòü òå, ùî â ï. 4 Ïîðÿäêó ¹178 ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ð³çíèõ ôîðì çâåðíåííÿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à ñàìå ðàïîðòó, ÿê îñîáëèâî¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ôîðìè äîïîâ³ä³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè éîãî çâåðíåíí³ äî âèùîãî íà÷àëüíèêà â ð³çíèõ âèïàäêàõ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê ³ çàÿâè, ÿê çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ³ç ïðîõàííÿì ïðî ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Òàêèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 2040/7697/18. Îòæå, îñê³ëüêè âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåäîîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çä³éñíþºòüñÿ çà çàÿâîþ (ðàïîðòîì), ÿêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå ïîäàòè é ï³ñëÿ ñâîãî çâ³ëüíåííÿ, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ ³ç ìîìåíòó îçíàéîìëåííÿ îñîáè ç íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè (ðàïîðòó). ³äòàê, áåç äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà îòðèìàííÿì áàæàíî¿ äîâ³äêè, òà âèïëàòè íà ¿¿ ï³äñòàâ³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ó ñóäó â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ñòâåðäæóâàòè ïðî ïðîïóñê íèì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ç íàâåäåíèì êîðåñïîíäóºòüñÿ ïðàâî ñóäó, çàêð³ïëåíå â ÷. 3 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ó ðàç³, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàí³ îáñòàâèíè íå âñòàíîâëåíî, à ëèøå çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ äîâîä³â ïîçèâà÷à ùîäî éîãî çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à çà îòðèìàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íàêàç â³äïîâ³äà÷à ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèéíÿòî 01.10.2020, ïðè öüîìó, äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 01.03.2021, òîáòî â ìåæàõ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 815/2681/17, â³ä 22.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 620/1982/19 êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó öèõ ñïðàâàõ íå º òîòîæíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàì ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâàõ ¹ 815/2681/17 òà 620/1982/19 áóëî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, â òîé ÷àñ ÿê ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ º, çîêðåìà, íåâèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðè çâ³ëüíåíí³. Ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ßê íà ï³äñòàâó çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà ï. 13 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàë³ ó÷àñíèêè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, Ãåðî¿ Óêðà¿íè - ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Íàòîì³ñòü, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî íà ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ï³ëüãè ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ï. 13 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè, çàÿâëåí³ íèì, íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèõ çàõèñò ñàìå, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, à òîìó â³í çîáîâ`ÿçàíèé ñïëà÷óâàòè ñóäîâèé çá³ð íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó º ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, äå ïðîõîäèâ ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 , ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíå ðå÷îâå ìàéíî, ï³äíàéîìíî¿ äîïîìîãè, çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîñàäîâîãî îêëàäó. Çã³äíî ç ï.1 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ïîçèâà÷³ - ó ñïðàâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 94 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çàðîá³òíà ïëàòà - öå âèíàãîðîäà, îá÷èñëåíà, ÿê ïðàâèëî, ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêó âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí âèïëà÷óº ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó íèì ðîáîòó. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 98 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îïëàòà ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç áþäæåòó, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ãåíåðàëüíî¿, ãàëóçåâèõ, ðåã³îíàëüíèõ óãîä, êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â, ó ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü òà ïîçàáþäæåòíèõ äîõîä³â. Ñòðóêòóðà çàðîá³òíî¿ ïëàòè âèçíà÷åíà ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³». Äî ³íøèõ çàîõî÷óâàëüíèõ òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò íàëåæàòü âèïëàòè ó ôîðì³ âèíàãîðîä çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ð³ê, ïðå쳿 çà ñïåö³àëüíèìè ñèñòåìàìè ³ ïîëîæåííÿìè, êîìïåíñàö³éí³ òà ³íø³ ãðîøîâ³ ³ ìàòåð³àëüí³ âèïëàòè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ àêòàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà àáî ÿê³ ïðîâàäÿòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ çàçíà÷åíèìè àêòàìè íîðìè. Ñóìè ãàðàíò³éíèõ ³ êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò, à òàêîæ âèïëàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ³íäåêñàö³ºþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â, âõîäÿòü äî ñêëàäó ôîíäó äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 2.2 òà ï³äïóíêòó 2.2.7 ïóíêòó 2.2 ²íñòðóêö³¿ ç³ ñòàòèñòèêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè â³ä 13 ñ³÷íÿ 2004 ð. ¹ 5, çàðåºñòðîâàíîìó â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó çà ¹ 114/8713. Òàêèì ÷èíîì, ïîñàäîâèé îêëàä, ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, ï³äíàéîìíà äîïîìîãà º ñêëàäîâèìè ÷àñòèíàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ â ö³é ñïðàâ³ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çàëèøèâ ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðóõó ç ï³äñòàâ íåíàäàííÿ ñóäó äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó òà â ïîäàëüøîìó ïîâåðíóâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, ó ñïðàâ³ «Bellet v. France», ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòÿ 6 ïàðàãðàôó 1 Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü ãàðàíò³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêèõ º äîñòóï äî ñóäó. гâåíü äîñòóïó, íàäàíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìຠáóòè äîñòàòí³ì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ òîãî, ùîá äîñòóï áóâ åôåêòèâíèì, îñîáà ïîâèííà ìàòè ÷³òêó ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè 䳿, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âòðó÷àííÿ ó ¿¿ ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ç`ÿñóâàâøè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâøè íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîìèëêîâî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó, à òîìó, ïåðåä÷àñíî ïîâåðíóâ ïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷ó, ïîçáàâèâøè éîãî, òàêèì ÷èíîì, ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàë ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâà (çàÿâà) ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ñò.320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 310, 315, 320, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/3605/21 - - ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹ 520/3605/21 íàïðàâèòè äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñóää³ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é