Постанова 4851 № 520/5548/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ãðóäíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/5548/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåðøîâà Ã.ª., Ñóää³â: ×àëîãî ².Ñ. , Ðàëü÷åíêà ².Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.06.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5548/21 (ãîëîâóþ÷èé 1 ³íñòàíö³¿ Ñóïðóí Þ.Î., ì. Õàðê³â) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.02.2021 ðîêó ïî 24.03.2021 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñóì³ 5220,00 ãðí., ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65 % ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.02.2021 ðîêó ïî 24.03.2021 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñóì³ 5220,00 ãðí., ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65 % ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2021 ð³ê â ê³ëüêîñò³ 70 ä³á; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2021 ð³ê â ê³ëüêîñò³ 70 ä³á.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹35 ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ïîñàäîâèé îêëàä -5220,00 ãðí., ïðåì³ÿ â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65% ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ëèñòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 10.03.2021 ðîêó çà ¹137 ïîçèâà÷ó ôàêòè÷íî ïîâ³äîìëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî â³í 17.02.2021 ðîêó ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì äî ñóäó òà ïðîñèòü ñóä çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî - ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.06.2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.02.2021 ðîêó ïî 24.03.2021 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñóì³ 5220,00 ãðí., ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65 % ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à, â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ), íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.02.2021 ðîêó ïî 24.03.2021 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñóì³ 5220,00 ãðí., ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65 % ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXIX Ïîðÿäêó ¹260 âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùîäî ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàñòîñîâàíî çàïîá³æí³ çàõîäè ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ÷è äîìàøíüîãî àðåøòó (ö³ëîäîáîâî), ïðèçóïèíÿºòüñÿ ç äíÿ âçÿòòÿ ï³ä âàðòó àáî íàïðàâëåííÿ ï³ä ö³ëîäîáîâèé äîìàøí³é àðåøò äî äíÿ ïîâåðíåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Ó ðàç³ ÿêùî äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îáðàíî ³íøèé çàïîá³æíèé çàõ³ä, ùî äîçâîëÿâ éîìó âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, âèçíà÷åí³ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çà ïåð³îä ¿õ âèêîíàííÿ ç äíÿ ïðèáóòòÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ äî äíÿ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ïîâ³äîìëåííÿ ñóäó ïðî íàáðàííÿ âèðîêîì çàêîííî¿ ñèëè ÷è çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äíî äî ëèñòà â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.02.2021 ðîêó ¹24-409 âèõ.21, 07.02.2021 ðîêó çàê³í÷èëàñü ä³ÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 30.12.2020 ðîêó, ÿêîþ ïðîäîâæåíî ñòðîê â³äñòîðîíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12020220000001181. 17.02.2021 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹35 ïîçèâà÷ ïðèéíÿâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ, à òàêîæ ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ïîñàäîâèé îêëàä -5220,00 ãðí., ïðåì³ÿ â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65% ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ëèñòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 10.03.2021 ðîêó çà ¹137 ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹66 â³ä 24.03.2021 ðîêó, ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè - äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ì. Îäåñè, êð³ì òîãî çàçíà÷åíî, ùî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2017-2021 ðîêó â ê³ëüêîñò³ 70 ä³á â³äïîâ³äíî äî ñò.16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè", ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ï. 14 ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", à òàêîæ ï.3 ðîçä³ëó ÕÕÕ² íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹260 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì" íå îòðèìàâ. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì äî ñóäó òà ïðîñèòü ñóä çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðèïèíåííÿ àáî îáìåæåííÿ ó âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì íà âèìîãó ñóäó íå íàäàíî æîäíîãî ð³øåííÿ ùîäî îáìåæåííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ó ïîâíîìó îáñÿç³ íà ï³äñòàâ³ ÷îãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.02.2021 ðîêó ïî 24.03.2021 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñóì³ 5220,00 ãðí., ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65 % ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.02.2021 ðîêó ïî 24.03.2021 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñóì³ 5220,00 ãðí., ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65 % ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³äíîñèíè ó äàí³é ñïðàâ³ âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ Çàêîí), ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ ïîñòàíîâà ¹704), Ïîðÿäêîì âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06.07.2018 ¹260 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹260). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Ìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ¹260. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ìåæàõ àñèãíóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó êîøòîðèñ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ: ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ òà äîäàòêîâ³ âèäè - â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé; îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè - â ì³ñÿö³ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó àáî â íàñòóïíîìó ï³ñëÿ ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàêàçîì îãîëîøåíî ïðî âèïëàòó (ç óðàõóâàííÿì âèìîã Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà, êåð³âíèêà) (äàë³ - êîìàíäèð). Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó âèùîãî êîìàíäèðà çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ. Çã³äíî ïóíêòó 14 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, íå âèïëà÷åíå ñâîº÷àñíî àáî âèïëà÷åíå â ìåíøîìó, í³æ íàëåæàëî, ðîçì³ð³, âèïëà÷óºòüñÿ çà âåñü ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìàâ ïðàâî íà íüîãî. Ïóíêòîì 15 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ: çà ÷àñ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, çà ÿêèìè íå ïåðåäáà÷åíî çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; ÿêùî âèïëà÷óþòüñÿ àêàäåì³÷í³ ñòèïåí䳿; çà ÷àñ â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí îäíó äîáó ³ á³ëüøå; çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³ â ë³êàðíÿíèõ çàêëàäàõ ïîíàä âñòàíîâëåí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêè; çà ÷àñ òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîíàä äâà ì³ñÿö³ çà íîâèìè ïîñàäàìè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ³íøèé øòàò (âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó); çà ÷àñ òðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä âàðòîþ ÷è ïåðåáóâàííÿ ï³ä ö³ëîäîáîâèì äîìàøí³ì àðåøòîì; çà ÷àñ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ íà ãàóïòâàõò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ñàìîâ³ëüíî çàëèøèëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè, âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèçóïèíÿºòüñÿ ç äíÿ ñàìîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè òà ïîíîâëþºòüñÿ ç äíÿ ïîâåðíåííÿ. Ïðèçóïèíåííÿ òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îãîëîøóºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ðîçä³ëîì XXIX Ïîðÿäêó ¹260 âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, óñóíåíèì àáî â³äñòîðîíåíèì â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äñòîðîíåíèì â³ä âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³ àáî â³äñòîðîíåíèì â³ä ïîñàä, à òàêîæ òèì, ÿêèõ âçÿòî ï³ä âàðòó ÷è ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä äîìàøí³ì àðåøòîì, à òàêîæ çà ÷àñ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ íà ãàóïòâàõò³ òà â äèñöèïë³íàðíèõ ÷àñòèíàõ Çã³äíî ïóíêòó 1 âêàçàíîãî ðîçä³ëó Ïîðÿäêó ¹260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè óñóíåí³ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äñòîðîíåí³ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü àáî ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³, âèïëà÷óºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ ïîñàäîþ, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ³ç äíÿ, íàñòóïíîãî ï³ñëÿ äíÿ óñóíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (â³äñòîðîíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü àáî ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³), ³ äî äíÿ ïîâåðíåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî óñóíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äñòîðîíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü àáî ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óþòüñÿ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ âîíè âòðàòèëè ïðàâî ó çâ`ÿçêó ç óñóíåííÿì (â³äñòîðîíåííÿì) ç óðàõóâàííÿì çì³í ó ðîçì³ðàõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó XXIX Ïîðÿäêó ¹260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³äñòîðîíåí³ â³ä ïîñàä, âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ç äíÿ, íàñòóïíîãî ï³ñëÿ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè, äî äíÿ ïîâåðíåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî âîíè íå ïåðåáóâàëè íà ïîñàäàõ âíàñë³äîê â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàä, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, íà îòðèìàííÿ ÿêîãî âîíè âòðàòèëè ïðàâî, íå âèïëà÷óºòüñÿ. Ïðè öüîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå âòðàòèëè â³äñòîðîíåí³ â³ä ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ âíàñë³äîê íåçàêîííèõ ä³é, â³äøêîäîâóºòüñÿ ¿ì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó". ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXIX Ïîðÿäêó ¹260 âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùîäî ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàñòîñîâàíî çàïîá³æí³ çàõîäè ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ÷è äîìàøíüîãî àðåøòó (ö³ëîäîáîâî), ïðèçóïèíÿºòüñÿ ç äíÿ âçÿòòÿ ï³ä âàðòó àáî íàïðàâëåííÿ ï³ä ö³ëîäîáîâèé äîìàøí³é àðåøò äî äíÿ ïîâåðíåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Ó ðàç³ ÿêùî äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îáðàíî ³íøèé çàïîá³æíèé çàõ³ä, ùî äîçâîëÿâ éîìó âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, âèçíà÷åí³ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çà ïåð³îä ¿õ âèêîíàííÿ ç äíÿ ïðèáóòòÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ äî äíÿ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ïîâ³äîìëåííÿ ñóäó ïðî íàáðàííÿ âèðîêîì çàêîííî¿ ñèëè ÷è çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðèïèíåííÿ àáî îáìåæåííÿ ó âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíîãî ð³øåííÿ ùîäî îáìåæåííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îäíàê ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹35 ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ïîñàäîâèé îêëàä -5220,00 ãðí., ïðåì³ÿ â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65% ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.02.2021 ðîêó ïî 24.03.2021 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñóì³ 5220,00 ãðí., ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65 % ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.02.2021 ðîêó ïî 24.03.2021 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñóì³ 5220,00 ãðí., ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65 % ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìຠäî óâàãè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹105 â³ä 14.05.2021 ðîêó, äîëó÷åíèé äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðè öüîìó ÷. 4 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹105 â³ä 14.05.2021 ðîêó äîëó÷åíèé â³äïîâ³äà÷åì äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÿêîñò³ äîêàçó íå áóâ ïîäàíèé äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà, â³äïîâ³äíî, íèì íå äîñë³äæóâàâñÿ, à ñêàðæíèêîì íå äîâåäåíî, ùî â³í ïîäàâàâ çàçíà÷åíèé íàêàç äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷. 4 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹105 â³ä 14.05.2021 ðîêó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó çàçíà÷åí³ äîêàçè íå ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî óâàãè. ßê âñòàíîâëåíî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç³ ñò. 13 Êîíâåíö³¿, êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ªÑÏË ó ð³øåíí³ â³ä 29.06.2006 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ïàíòåëåºíêî ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷èâ, ùî çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè åôåêòèâíèì, ÿê íà ïðàêòèö³, òàê ³ çà çàêîíîì. Òàêîæ, ÿê íàãîëîøóºòüñÿ ªÑÏË ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ñàëàõ Øåéõ ïðîòè ͳäåðëàíä³â", åôåêòèâíèé çàñ³á - öå çàïîá³ãàííÿ òîìó, ùîá â³äáóëîñÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü Êîíâåíö³¿, àáî íàñòàëà ïîä³ÿ, íàñë³äêè ÿêî¿ áóäóòü íåçâîðîòíèìè. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè "Êà³÷ òà ³íø³ ïðîòè Õîðâàò³¿" (ð³øåííÿ â³ä 17 ëèïíÿ 2008 ðîêó) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî äëÿ Êîíâåíö³¿ áóëî á íåïðèéíÿòíî, ÿêáè ñòàòòÿ 13 äåêëàðóâàëà ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó àëå áåç éîãî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îáîâ`ÿçêîâèì º ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Îòæå, îáðàíèé ñóäîì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà çàáåçïå÷èòè ðåàëüíå â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Çã³äíî гøåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" (Rysovskyyv. Ukraine) â³ä 20.10.2011 ðîêó (çàÿâà ¹ 29979/04), ïðèíöèï "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ", ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü. Ç óðàõóâàííÿì âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàíü ñóäó ÿê äåðæàâíî¿ ïðàâîçàõèñíî¿ ³íñòèòóö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå âïëèâàþòü íà ïðàâîì³ðí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 65518/01; ïóíêò 89), Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (RuizTorijav.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1-3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âèÿâèëà ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ: 1) ð³øåííÿ, óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâè, óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ, ð³øåííÿ ó ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó Âåðõîâíèì Ñóäîì; 2) ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 327 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.06.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5548/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ã.ª. Áåðøîâ Ñóää³ ².Ñ. ×àëèé ².Ì. Ðàëü÷åíêî