Постанова 4857 № 500/767/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/767/21 ïðîâ. ¹ À/857/7401/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Êóõòåÿ Ð.Â. ñóää³â: Øåâ÷óê Ñ.Ì., ²ùóê Ë.Ï. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ñìîëèíöÿ À.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì-ñóääåþ Áàðàíþêîì À.Ç., ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ 11 ãîä 20 õâ ó ì. Òåðíîïîë³, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ 24áåðåçíÿ 2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ñ ò à í î â è â : Ó ëþòîìó 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , â³äïîâ³äà÷) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2016 ïî 04.01.2020 òà çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä. гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2021 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ÷åðåç íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâ ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 òà îòðèìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâåäåíî ðîçðàõóíê³â ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ïîäà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, õî÷à áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äòàê, â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ïî ñïðàâ³ ìàòåð³àëè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 ¹203 â³ä 13.09.2016 çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â ¿¿ îñîáîâîãî ñêëàäó, íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ êîìàíäèðà ãîñïîäàð÷îãî â³ää³ëåííÿ âçâîäó çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹3 â³ä 04.01.2020 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðà øîñòî¿ àðòèëåð³éñüêî¿ áàòàðå¿ äðóãîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «à» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»(ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó) áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ç 28.12.2019 çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî íå â÷èíÿâ æîäíèõ ä³é ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 04.01.2020. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äî òàêèõ âèñíîâê³â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòîâàíî ïðàâî, çîêðåìà, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹2232-XII), â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³éñüêîâà ñëóæáà º îñîáëèâèì âèäîì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîìó ¿¿ ïðîõîäæåííÿ ïåðåäáà÷ຠîñîáëèâå ðåãóëþâàííÿ ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ñàìå ìåæ³ ðåàë³çàö³¿ íèìè ñâî¿õ òðóäîâèõ ïðàâ ó çâ`ÿçêó ç ñïåöèô³êîþ ¿õ ïðàâîâîãî ñòàòóñó, â³äíîñèíè ùîäî çâ³ëüíåííÿ òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âðåãóëüîâàí³ ÿê çàãàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ, òàê ³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ëèøå ó âèïàäêàõ, ÿêùî ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíèõ â³äíîñèí, òà êîëè ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêîãî çàñòîñóâàííÿ ïðÿìî çàçíà÷åíî ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí; äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷.1-4 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-XII, äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ»¹1282-Õ²² â³ä 03.07.1991 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí; äàë³ - Çàêîí ¹1282-Õ²²). Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹1282-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.4 Çàêîíó ¹1282-Õ²², ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà, à ç 01.01.2016 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ïîëîæåííÿìè ñò.6 Çàêîíó ¹1282-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.4 öüîãî Çàêîíó ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1078 â³ä 17.07.2003 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1078). ³äïîâ³äíî äî ï.1-1 Ïîðÿäêó ¹1078 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà (103 â³äñîòêà ç 01.01.2016). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó ¹1078, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, ïîëîæåííÿìè ï.4 Ïîðÿäêó ¹1078 âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóþòüñÿ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ùî íàäàþòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòðàõîâîãî ñòàæó ó â³äñîòêàõ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñòèïåí䳿. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â. Ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâîäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâîäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Òîáòî, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Òàê, ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹1282-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹1078 âèçíà÷åíî äæåðåëî êîøò³â íà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹1078 áåçïîñåðåäíüî íå ñêàñîâàíî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà íå ïîâ`ÿçàíî ³íäåêñàö³þ ç íàäõîäæåííÿì êîøò³â äî âëàñíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Òîáòî, ìîâà éäå ïðî ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè áþäæåò³â âñ³õ ð³âí³â. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â òîãî, ùî ó áþäæåò³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ, ç ÿêîãî ô³íàíñóþòüñÿ â³äïîâ³äà÷, êîøòè íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Ïðîòîêîëó ¹1 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè, ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ó ñïðàâ³ Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âñòàíîâèâ, ùî ìàëî ì³ñöå ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, çàóâàæèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Ïóíêòîì 23 ð³øåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàíî, ùî Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Òàê, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì êîøò³â ³ áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òà ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå çàëåæèòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, â³äñóòí³ñòü ÿêèõ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ãðîìàäÿí. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íå ïðèéíÿâ àðãóìåíò Óðÿäó Óêðà¿íè ùîäî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, îñê³ëüêè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Íå ïðîâåäåííÿ òà íåâèïëàòà ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â º îáìåæåííÿì éîãî Êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ â³äïîâ³äà÷åì, ùî º íåçàêîííèì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî â³äñóòíîñò³ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê íàëåæíîãî äîêàçó íåìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ âêàçàíèõ âèïëàò ó ïåð³îä ç 13.09.2016 (íàêàç ïðî çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè) ïî äàòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè. Ñòîñîâíî æ äîâîä³â ç ïðèâîäó âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº íàñòóïíå. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹1078, ì³ñÿöü, â ÿêîìó ï³äâèùèëîñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âèïëàò, ùî âõîäÿòü äî éîãî ñêëàäó (ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), º áàçîâèì. Ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ïîð³âíÿííÿ ñóìè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñóìè ³íäåêñàö³¿, ùî íàðàõîâóºòüñÿ â ì³ñÿö³ çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó. Ïðè ïðîâåäåíí³ òàêîãî ïîð³âíÿííÿ áåðåòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äî ï³äâèùåííÿ ó ðîçðàõóíêó çà ïîâíèé â³äïðàöüîâàíèé ì³ñÿöü òà âåëè÷èíà ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, íà ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ³íäåêñàö³ÿ. ßêùî â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ñóìó ìåíøó, í³æ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ìຠáóòè çä³éñíåíî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàíî ñóìó ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíó ç óðàõóâàííÿì ñóìè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1294 â³ä 07.11.2007«Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹1294) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïåðåë³ê îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë çàòâåðäæåíî Äîäàòêîì 25 äî Ïîñòàíîâè ¹1294. Çã³äíî àáç.5 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Ñõåìà ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàòâåðäæåíà Ïîñòàíîâîþ ¹1294, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2008. Ó ïîäàëüøîìó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâè ¹704â³ä 30.08.2017«Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ çàòâåðäæåíî ñõåìó òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íäåêñàö³¿ ñòàâ áåðåçåíü 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó æîäíèõ ³íøèõ äîêàç³â ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) òà/ àáî ï³äâèùåííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à (ñóìà ÿêèõ ïåðåâèùóâàëà á ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàêîãî äîõîäó) ó ³íø³ ïåð³îäè í³æ çàçíà÷åíî âèùå. ßê íàñë³äîê ïðèâåäåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç 13.09.2016 äî 01.03.2018 º ñ³÷åíü 2008 ðîêó, â ÿêîìó Ïîñòàíîâîþ ¹1294 âñòàíîâëåí³ ï³äâèùåí³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äòàê, íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïîâèííî ïðîâîäèòèñÿ â ïåð³îä ç 13.09.2016 äî 01.03.2018 ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. ³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óþòüñÿ îáñòàâèíè ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîêëàäàííÿ íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³é ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îáóìîâëåíèõ ïåð³îä, ïðîòå òàêå íàðàõóâàííÿ ñë³ä ïðîâåñòè ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Ùîäî ïåð³îäó ç 01.03.2018 ïî 04.01.2020, òî àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠáàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó âêàçàíèé ïåð³îä º áåðåçåíü 2018 ðîêó, ó ÿêîìó Ïîñòàíîâîþ ¹704 âñòàíîâëåí³ ï³äâèùåí³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ç äîâ³äêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 âáà÷àºòüñÿ, ùî ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ëþòèé 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 71,08 ãðí, ç áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2019 ðîêó â ñóì³ 134,47 ãðí, ç ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2019 ðîêó â ñóì³ 206,72 ãðí, ó ãðóäí³ 2019 â ñóì³ 195,44 ãðí, ñ³÷íÿ 2020 â ñóì³ 00 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Îäíàê, íà âèêîíàííÿ íàçâàíèõ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078 â³äïîâ³äà÷ íå ïðèâ³â òà íå íàäàâ ñóäó ïîð³âíÿëüíîãî àíàë³çó ñóì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñóìè ³íäåêñàö³¿ (çà íàñë³äêàìè ÿêîãî âáà÷àëîñü, ùî ñóìà ï³äâèùåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïåðåâèùóâàëà ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàêîãî äîõîäó). Íå íàäàâ â³äïîâ³äà÷ ³ äåòàëüíîãî ðîçðàõóíêó íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îáóìîâëåíèé ïåð³îä, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ñóäó ïåðåâ³ðèòè òà âñòàíîâèòè îáñòàâèíè ùîäî ï³äñòàâíîñò³ íàðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2020 ðîêó. ßê íàñë³äîê, â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â íàëåæíèìè äîêàçàìè îáñòàâèíè ñòîñîâíî ïðàâîì³ðíîñò³ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2020 ðîêó. Êð³ì òîãî, ï³äëÿãຠòàêîæ âðàõóâàííþ òå, ùî çã³äíî ñò.ñò.5, 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ïîâíîâàæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äíîñíî çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º äèñêðåö³éíèìè, òà ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 13.09.2016 ïî 04.01.2020 ³ç çàñòîñóâàííÿì ïåâíèõ ìåòîäèê òà â³ðíèõ ïîêàçíèê³â äëÿ òàêî¿ ³íäåêñàö³¿ ñóäîì, îñòàíí³é ôàêòè÷íî ïåðåáåðå íà ñåáå â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè çàêîíó. Òàê, ìåòîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Öÿ ìåòà óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ³äïîâ³äíî äî íå¿ êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ÷èñëåííèõ ð³øåííÿõ ñôîðìóâàâ ñòàëó ïðàêòèêó îö³íêè åôåêòèâíîñò³ çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿêîãî âèìàãຠñòàòòÿ 13, ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ç ïðàêòè÷íî¿, òàê ³ ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó, òîáòî òàêèì, ùî àáî çàïîá³ãຠñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è éîãî ïîâòîðåííþ â ïîäàëüøîìó, àáî çàáåçïå÷óº àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ çà òå ÷è ³íøå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå â³äáóëîñÿ. Íàâ³òü ÿêùî ÿêèéñü îêðåìèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ñàì ïî ñîá³ íå çàäîâîëüíÿº âèìîãè ñòàòò³ 13, çàäîâîëåííÿ ¿¿ âèìîã ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñÿ çà äîïîìîãîþ ñóêóïíîñò³ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ïåðåäáà÷åíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì (ï. 64 ð³øåííÿ â³ä 15.10.2009 ð. ó ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè»). Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» â òåî𳿠ïðàâà òà íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, â òîìó ñåíñ³, ùî ìîæëèâ³ñòü éîãî âèêîðèñòàííÿ íå ìîæå áóòè íåâèïðàâäàíî óñêëàäíåíà ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â âëàäè äåðæàâè-â³äïîâ³äà÷à (ï. 95 ð³øåííÿ â³ä 18.12.1996 ð. ó ñïðàâ³ «Àêñîé ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (Aksoy v. Turkey)). Ïðè îö³íö³ åôåêòèâíîñò³ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè íå ò³ëüêè ôîðìàëüí³ çàñîáè ïðàâîâîãî çàõèñòó, à é çàãàëüíèé ïðàâîâèé ³ ïîë³òè÷íèé êîíòåêñò, â ÿêîìó âîíè ä³þòü, é îñîáèñò³ îáñòàâèíè çàÿâíèêà (ï.ï. 36-40 ð³øåííÿ â³ä 24.07.2012 ð. ó ñïðàâ³ «Äæîðäæåâè÷ ïðîòè Õîðâàò³¿», ï. 101; ð³øåííÿ â³ä 06.11.1980 ð. ó ñïðàâ³ «Âàí Îñòåðâ³éê ïðîòè Áåëü㳿»). Îòæå, åôåêòèâí³ñòü çàñîáó çàõèñòó îö³íþºòüñÿ íå àáñòðàêòíî, à ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè òà ñèòóàö³¿, â ÿê³é îïèíèâñÿ Ïîçèâà÷ ï³ñëÿ ïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóò³, ñóä ìîæå çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ÷è â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, çîêðåìà ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîëîæåííÿìè ÷. 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîíÿòòÿ «äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ» ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äñóòíº. Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ñôîðìîâàíî ïîçèö³þ ùîäî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³ä ÿêèìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè, ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè åôåêòèâíèì, à ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó äëÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º îáîâ`ÿçêîâèì, îñê³ëüêè ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Âîäíî÷àñ, ñóä íå ï³äì³íÿº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè íå ïðîâîäèòü ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à çîáîâ`ÿçóº ³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè òàêèé ðîçðàõóíîê, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ öüîãî òà íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â. Ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ òà âèïëàòó éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó ç ìåòîþ íàëåæíîãî òà åôåêòèâíîãî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, â äàíîìó âèïàäêó ñë³ä âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 13.09.2016 ïî 28.02.2018, ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó öåé ïåð³îä - «ñ³÷åíü 2008 ðîêó», òà çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 04.01.2020 ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó öåé ïåð³îä - «áåðåçåíü 2018 ðîêó». Çã³äíî ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëþº íîâå, êîëè ìຠì³ñöå íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ÷è ïèòàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí òà áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåí³ âèùå ïîëîæåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåâ³äïîâ³äí³ñòþ éîãî âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè, ÷åðåç ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.3 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíå çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 12, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäóâ³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹500/767/21ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ (ç ïðèâåäåííÿì â³äïîâ³äíîãî ðîçðàõóíêó òàêîãî íàðàõóâàííÿ) òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 13 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó öåé ïåð³îä - «ñ³÷åíü 2008 ðîêó», çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 04 ñ³÷íÿ 2020 ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó öåé ïåð³îä - «áåðåçåíü 2018 ðîêó», â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1013 â³ä 09 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ðàí³øå ñóì ³íäåêñàö³¿ çà îáóìîâëåí³ ïåð³îäè. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Â. Êóõòåé ñóää³ Ñ. Ì. Øåâ÷óê Ë. Ï. ²ùóê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 11.06.2021.