Постанова 4855 № 640/5475/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/5475/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Âîâê Ï.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Çåìëÿíî¿ Ã. Â. ñóää³â: ̺çºíöåâà ª.²., Ôàéäþêà Â. Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ìàñëîâñüêî¿ Ê.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè: ÎÑÎÁÀ_1 , Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/5475/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðÿáîøàïêè Ð.Ã. â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 452-ö; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³ â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ïîñàä³ ð³âíîçíà÷í³é íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç 07 ëþòîãî 2020 ðîêó íà óìîâàõ áåçñòðîêîâîãî òðóäîâîãî äîãîâîðó; - ñòÿãíóòè ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïî÷èíàþ÷è ç 07 ëþòîãî 2020 ðîêó äî ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî îñòàíí³é çàéìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 452ö ñêàñîâàíî ç ìîìåíòó âèäàííÿ íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1201-âê ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÿê ïîìèëêîâî âèäàíèé, çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðÿáîøàïêè Ð.Ã. â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹452-ö. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç 07 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñóì³ 343 588, 32 ãðí. (òðèñòà ñîðîê òðè òèñÿ÷³ ï`ÿòñîò â³ñ³ìäåñÿò â³ñ³ì ãðèâåíü òðèäöÿòü äâ³ êîï³éêè). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì (íàäàë³ àïåëÿíò 1) ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Òàê, â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò 1 ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà íåîá`ºêòèâí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò 1 çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà òà ìຠáóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ, øëÿõîì ïîíîâëåííÿ íà ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò 1 çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ òà ðîçðàõóíîê ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü âêëþ÷åííÿ â ðîçðàõóíêó êîåô³ö³ºíò ï³äâèùåííÿ. Òàê, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷åì (íàäàë³ àïåëÿíò 2) ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Òàê, â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò 2 ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà íåîá`ºêòèâí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò 2 çàçíà÷àº, ùî äàíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, à íå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðèéíÿòî â ìåæàõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à îòæå ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã íå âáà÷àºòüñÿ. Íà àäðåñó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè äî ñïðàâ ¹640/5037/21, ¹320/6717/20, îñê³ëüêè âîíè º âçàºìîïîâ`ÿçàíèìè. Êîëå㳺þ ñóää³â äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè ñïðàâè, ùî â äàíîìó âèïàäêó äàí³ ñïðàâè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ âçàºìîïîâ`ÿçàíèìè, îñê³ëüêè â íèõ îñêàðæóºòüñÿ 䳿 Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî âèíåñåííÿ íàêàçó â³ä 11.06.2020 ðîêó ¹1493ö òà ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ç âèïëàòîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ïðèçâåäå äî çàòÿãóâàííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó ñïðàâè â ö³ëîìó, ùî º íåäîïóñòèìèì, à îòæå êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (àïåëÿíòà 1), ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó â ö³é ÷àñòèí³ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè òèì îáñòàâèíàì, ùî íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ íå â³äáóëîñÿ ðåîðãàí³çàö³¿ àáî ë³êâ³äàö³¿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ñóä çàëèøèòè áåç çì³í ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷óâàâ ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ñóä çàëèøèòè áåç çì³í ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàê, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ äîâîäè âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ (àïåëÿíòà 2) òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà àïåëÿíòà 1 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà àïåëÿíòà 2 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 709 ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè, êîëèøíüîãî íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ã (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â òà ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) (ñòîð. 33 òîì ²). Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1167-âê íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè Ñâåòåíêà ².². ç 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïï. ã ï. 2 ÷. 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), âèêëþ÷èâøè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåííÿ éîãî îñîáîâî¿ ñïðàâè äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Êèºâà (ñòîð. 31 òîì ²). Âîäíî÷àñ, íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1201-âê ïðèçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ç 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî îêëàä çã³äíî ³ç øòàòíèì ðîçïèñîì, âñòàíîâëåíî íàäáàâêó çà âèñîê³ äîñÿãíåííÿ ó ïðàö³ àáî çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâî¿ ðîáîòè â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31 òðàâíÿ 2012 ðîêó ¹ 505 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ( ò. 1 à.ñ. 32). Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 452ö ñêàñîâàíî ç ìîìåíòó âèäàííÿ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1201-âê ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÿê ïîìèëêîâî âèäàíèé (ò. 1 à. ñ. 25).  ïîäàëüøîìó, Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 1493ö âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1167-âê, à ñàìå âèêëàäåíî ïóíêò 1 ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: Ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 709 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïï. ã ï. 2 ÷. 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), ç 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíèòè ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèòè éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ââàæàþ÷è ñâîº çâ³ëüíåííÿ áåçï³äñòàâíèì, à îñêàðæóâàíèé íàêàç (â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 452-ö) ïðèéíÿòèé â³äïîâ³äà÷åì íåçàêîííî, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ éîãî ïîçîâíî¿ âèìîãè øëÿõîì ïîíîâëåííÿ íà ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íå ìàº. Îñê³ëüêè â õîä³ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàçó, ÿêèì áóëî ñêàñîâàíî ðàí³øå âèäàíèé íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1201-âê ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñàìå íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ éîãî íà áóäü-ÿêó ³íøó ïîñàäó, í³æ òó, ÿêó â³í îá³éìàâ äî ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó. Âîäíî÷àñ, ÿê âáà÷àºòüñÿ, ç îñêàðæåíîãî íàêàçó, Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì áóëî ñêàñîâàíî ç ìîìåíòó âèäàííÿ íàêàç ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè 07 ëþòîãî 2020 ðîêó, îòæå ñàìå öÿ äàòà º îñòàíí³ì ðîáî÷èì äíåì ïîçèâà÷à. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà ïîñàä³ ç 07 ëþòîãî 2020 ðîêó. Òàê, çã³äíî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 21-560 çï, ê³ëüê³ñòü â³äïðàöüîâàíèõ ïîçèâà÷åì äí³â ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ñòàíîâèòü 25 (4 òà 21 ðîáî÷èõ äí³â â³äïîâ³äíî). Òàêèì ÷èíîì, ç 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî äåíü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ (269 ðîáî÷èõ äí³â) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à ñêëàäຠ343 588, 32 ãðí. (1 277, 28 ãðí. õ 269). Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó áåç âèêëèêó ñòîð³í, ÿêà ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à òàêîæ ñòàòóñ ïîçèâà÷à äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ º ñïîðîì ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè òà çâ³ëüíåííÿ ç íå¿. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì, ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (çàãàëüíîãî àáî ñïðîùåíîãî). Ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çàãàëüíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ, ÿê³ ÷åðåç ñêëàäí³ñòü àáî ³íø³ îáñòàâèíè íåäîö³ëüíî ðîçãëÿäàòè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. Äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå. Îòæå, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ çà ïðàâèëàìè ÿêîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîì ðîçãëÿäàòèìåòüñÿ ñï³ð ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íåîáõ³äíî âñòàíîâëþâàòè ÷è íàëåæèòü ïîçèâà÷ äî îñ³á, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿".  ³íøîìó âèïàäêó òàêèé ñï³ð ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ñóäîì â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè âèçíàâ öþ ñïðàâó ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî íà àäðåñó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç âèêëèêîì ñòîð³í. Ïðîòå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíîìó êëîïîòàíí³ òà çàçíà÷åíî, ùî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî äîö³ëüí³ñòü ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó òîìó ÷èñë³ ç âðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2 â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 211. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâëåíî çðîáëåíî ïîñèëàííÿ íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 211, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà ïðîâîäèòè ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåíö³¿. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âèêëþ÷åíü, ÿê³ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ì³ñòèâ ïóíêò 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå ùîäî ñïðàâ ïîçèâà÷³â, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà ìîìåíò ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè) äî ñëóæáîâèõ îñ³á, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå â³äíåñåíî, çîêðåìà, îñ³á, ïîñàäè ÿêèõ íàëåæàòü äî ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè â ïðîêóðàòóð³. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1201-âê ïðèçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ç 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî îêëàä çã³äíî ³ç øòàòíèì ðîçïèñîì, âñòàíîâëåíî íàäáàâêó çà âèñîê³ äîñÿãíåííÿ ó ïðàö³ àáî çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâî¿ ðîáîòè â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31 òðàâíÿ 2012 ðîêó ¹ 505 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Ç àíàë³çó ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íîðì ïðàâà êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîñàäà ïîçèâà÷à, íàëåæèòü äî ñëóæáîâèõ îñ³á, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, òî ñï³ð ùîäî ïðèéíÿòòÿ íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè çà ó÷àñò³ òàêî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè â ÿêîñò³ ïîçèâà÷à, íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è öå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íåïðàâèëüíî âèçíà÷åíî ïðîâàäæåííÿ, â ÿêîìó ñë³ä ðîçãëÿäàòè öþ ñïðàâó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíòà 2 ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâêó ùîäî äî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òàêèìè, ùî çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî ñóä ðîçãëÿíóâ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó, ÿêà ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (ï. 7 ÷. 3 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî. Ðàçîì ç òèì, ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà 2 ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³ëîìó òà â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó â ïîâíîìó îáñÿç³, ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â äàíîìó âèïàäêó íàä³ëåíèé ïðàâîì ðîçãëÿíóòè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàê, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ïî òåêñòó âñ³ íîðìàòèâíî ïðàâîâ³ àêòè íàâåäåí³ â ðåäàêö³¿, ÿê³ ä³ÿëè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 38, 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî áðàòè ó÷àñòü â óïðàâë³íí³ äåðæàâíèìè ñïðàâàìè, êîðèñòóþòüñÿ ð³âíèì ïðàâîì äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè, äî ñëóæáè â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ, à äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ, ãàðàíòóº ð³âí³ ìîæëèâîñò³ ó âèáîð³ ïðîôåñ³¿ òà ðîäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðè öüîìó, ãðîìàäÿíàì ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" â³ä 14.10.2014 ðîêó ¹ 1697-VII (íàäàë³ Çàêîí ¹1697-VII) âèçíà÷åí³ ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïðîêóðîð³â, ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ñèñòåìó ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Òàê, ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹1697-VII âñòàíîâëåíî, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð: 1) ïðåäñòàâëÿº ïðîêóðàòóðó ó çíîñèíàõ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñîáàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ ïðîêóðàòóðàìè ³íøèõ äåðæàâ òà ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè; 2) îðãàí³çîâóº ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ âèçíà÷ຠìåæ³ ïîâíîâàæåíü Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ òà îêðóæíèõ ïðîêóðàòóð ó ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ôóíêö³é; 3) ïðèçíà÷ຠïðîêóðîð³â íà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñàäè òà çâ³ëüíÿº ¿õ ç àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñàä ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì; 4) ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîêóðîðà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïðîêóðîðà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ïðîêóðîðà îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ àáî ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ òàêî¿ îñîáè íà ïîñàä³ ïðîêóðîðà; 5) ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäè òà çâ³ëüíÿº ç ïîñàä ïðîêóðîð³â Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì; 6) ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ³ç äíÿ âèâ³ëüíåííÿ ïîñàäè ïîâ³äîìëÿº â³äïîâ³äíèé îðãàí, ùî çä³éñíþº äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ, ïðî íàÿâí³ñòü âàêàíòíî¿ àáî òèì÷àñîâî âàêàíòíî¿ ïîñàäè â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà; 6-1) çä³éñíþº ðîçïîä³ë îáîâ`ÿçê³â ì³æ ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêàìè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà; 7) çàòâåðäæóº àêòè ç ïèòàíü ùîäî âíóòð³øíüî¿ îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî åëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîá³ãó; 7-1) çàòâåðäæóº ñòðàòåã³þ ðîçâèòêó ïðîêóðàòóðè; 7-2) çàòâåðäæóº ïîëîæåííÿ ïðî ñèñòåìó ³íäèâ³äóàëüíîãî îö³íþâàííÿ ÿêîñò³ ðîáîòè ïðîêóðîð³â òà ñèñòåìó îö³íþâàííÿ ÿêîñò³ ðîáîòè ïðîêóðîð³â; 7-3) çàòâåðäæóº ïîðÿäîê âèì³ðþâàííÿ òà ðåãóëþâàííÿ íàâàíòàæåííÿ íà ïðîêóðîð³â; 8) çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ âèìîã ùîäî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïðîêóðîð³â Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà; 9) çàòâåðäæóº çàãàëüí³ ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ äëÿ ïðîêóðîð³â ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; 9-1) çà ïîäàííÿì Ãåíåðàëüíî¿ ³íñïåêö³¿ íàïðàâëÿº ìàòåð³àëè äî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü; 9-2) âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðîçãëÿäó çâåðíåíü ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïðîêóðîðîì, ÿêèé îá³éìຠàäì³í³ñòðàòèâíó ïîñàäó, ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñàäè; 10) âèêîíóº ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð âèäຠíàêàçè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî éîãî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîâíîâàæåíü, ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè. Óñ³ íàêàçè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà îïðèëþäíþþòüñÿ äåðæàâíîþ ìîâîþ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà íàñòóïíèé ðîáî÷èé äåíü ï³ñëÿ ¿õ ï³äïèñàííÿ ç äîäåðæàííÿì âèìîã ðåæèìó òàºìíîñò³. Íàêàçè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, íàáèðàþòü ÷èííîñò³ ç äíÿ ¿õ îïðèëþäíåííÿ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ñàìèì àêòîì, àëå íå ðàí³øå äíÿ îïðèëþäíåííÿ. Íàêàçè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà àáî ¿õ îêðåì³ ÷àñòèíè ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà éîãî ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþº ïåðøèé çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà - îäèí ³ç çàñòóïíèê³â Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñòàòò³ 51 Çàêîíó (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ïðîêóðîð çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïîñàäè ó ðàç³: 1) íåìîæëèâîñò³ âèêîíóâàòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ; 2) ïîðóøåííÿ íèì âèìîã ùîäî íåñóì³ñíîñò³, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 18 öüîãî Çàêîíó; 3) íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïðîêóðîðà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïîðóøåííÿì îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿; 3-1) íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ïðî âèçíàííÿ àêòèâ³â ïðîêóðîðà àáî àêòèâ³â, íàáóòèõ çà éîãî äîðó÷åííÿì ³íøèìè îñîáàìè àáî â ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 290 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèïàäêàõ, íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ¿õ ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè; 4) íåìîæëèâîñò³ ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó àáî â³äñóòíîñò³ çãîäè íà öå ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³; 5) íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó ùîäî íüîãî; 6) ïðèïèíåííÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè àáî íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà ³íøî¿ äåðæàâè; 7) ïîäàííÿ çàÿâè ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè çà âëàñíèì áàæàííÿì; 8) íåìîæëèâîñò³ ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ íà òèì÷àñîâî âàêàíòí³é ïîñàä³; 9) ë³êâ³äàö³¿ ÷è ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó ïðîêóðàòóðè, â ÿêîìó ïðîêóðîð îá³éìຠïîñàäó, àáî â ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñòàòò³ 51 Çàêîíó, îñîáàìè, ÿê³ â óñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì ïîðÿäêó ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîñàäè, º: 1) Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð - ñòîñîâíî ïðîêóðîð³â Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà; 1-1) êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè - ñòîñîâíî ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè; 2) êåð³âíèê îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè - ñòîñîâíî ïðîêóðîð³â â³äïîâ³äíî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè òà ïðîêóðîð³â îêðóæíèõ ïðîêóðàòóð, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ ó ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, ùî ï³äïàäຠï³ä òåðèòîð³àëüíó þðèñäèêö³þ â³äïîâ³äíî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè. Ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîð ìîæå áóòè çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 51 Çàêîíó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Ïðîòÿãîì ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ñ³÷íÿ-ëþòîãî 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ïðîêóðîðà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî íàðàõîâàíó çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 21-560çï (ñòîð. 120 òîì ²) òà òàáåëåì îáë³êó âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó çà ãðóäåíü 2019 ðîêó ñ³÷åíü 2020 ðîêó (ñòîð. 121-125 òîì ²). Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ³ç òàêèì ïðîêóðîðîì ìîæå áóòè ëèøå éîãî çâ³ëüíåííÿ, ó ñïîñ³á òà íà ï³äñòàâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì. Ç îñêàðæóâàíîãî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 452ö âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í ïðèéíÿòèé, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó, íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ðîáîòè òà äåðæàâíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 .  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ äîïîâ³äíà çàïèñêà âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ðîáîòè òà äåðæàâíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 áåç íîìåðó òà äàòè, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ðàí³øå âèäàíîãî íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó º òå, ùî éîãî áóëî âèäàíî ïîìèëêîâî, ç ïîðóøåííÿì îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó òà Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, áåç âðàõóâàííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàëè ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ âêàçàíîãî êàäðîâîãî ïèòàííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó, Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð âèäຠíàêàçè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî éîãî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîâíîâàæåíü, âèêëþ÷íî ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð íå ìîæå ñêàñîâóâàòè ñâî¿ ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ, âíîñèòè äî íèõ çì³íè, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â öèõ ð³øåíü âèíèêëè ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïåâíèõ ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â, ³ ñóá`ºêòè öèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàïåðå÷óþòü ïðîòè ¿õ çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ. Öå º ãàðàíò³ºþ ñòàá³ëüíîñò³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ì³æ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ ãðîìàäÿíàìè, ïîðîäæóþ÷è ó ãðîìàäÿí âïåâíåí³ñòü ó òîìó, ùî ¿õíº ³ñíóþ÷å ñòàíîâèùå íå áóäå ïîã³ðøåíå ïðèéíÿòòÿì á³ëüø ï³çíüîãî ð³øåííÿ, ùî óçãîäæóºòüñÿ, çîêðåìà, ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 1997 ðîêó ¹ 1-çï ó ñïðàâ³ ùîäî íåñóì³ñíîñò³ äåïóòàòñüêîãî ìàíäàòà. Íåíîðìàòèâí³ ïðàâîâ³ àêòè Îô³ñó ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà º àêòàìè îäíîðàçîâîãî çàñòîñóâàííÿ, âè÷åðïóþòü ñâîþ ä³þ ôàêòîì ¿õíüîãî âèêîíàííÿ, òîìó âîíè íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ï³ñëÿ ¿õ âèêîíàííÿ. Ç àíàë³çó ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íîðì ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ñêàñîâóâàòè ç ìîìåíòó âèäàííÿ íàêàç ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðà íà ïîñàäó, îñê³ëüêè â òàêîìó âèïàäêó â³í ìàâ ïðèéíÿòè íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ. Çàáîðîíÿºòüñÿ â³äìîâà â ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ ñïðàâè ç ìîòèâ³â íåïîâíîòè, íåÿñíîñò³, ñóïåðå÷ëèâîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ñòàòòåþ 25 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ãðîìàäÿíèí ïîâèíåí ìàòè áåç áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿, çãàäàíî¿ â ñòàòò³ 2, ³ áåç íåîá´ðóíòîâàíèõ îáìåæåíü ïðàâî ³ ìîæëèâ³ñòü: áðàòè ó÷àñòü ó âåäåíí³ äåðæàâíèõ ñïðàâ ÿê áåçïîñåðåäíüî, òàê ³ çà ïîñåðåäíèöòâîì â³ëüíî îáðàíèõ ïðåäñòàâíèê³â; ãîëîñóâàòè ³ áóòè îáðàíèì íà ñïðàâæí³õ ïåð³îäè÷íèõ âèáîðàõ, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ íà îñíîâ³ çàãàëüíîãî é ð³âíîãî âèáîð÷îãî ïðàâà ïðè òàºìíîìó ãîëîñóâàíí³ òà çàáåçïå÷óþòü ñâîáîäó âîëåâèÿâëåííÿ âèáîðö³â; äîïóñêàòèñÿ â ñâî¿é êðà¿í³ íà çàãàëüíèõ óìîâàõ ð³âíîñò³ äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Öå ïîëîæåííÿ âèçíà÷àº, ùî âñ³ äåðæàâè-ó÷àñíèö³ çàçíà÷åíîãî Ïàêòó íåçàëåæíî â³ä êîíñòèòóö³éíî¿ ñòðóêòóðè ïîâèíí³ çàïðîâàäèòè òàêó ñèñòåìó äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè, âèáîð³â òà ó÷àñò³ ó âåäåíí³ äåðæàâíèõ ñïðàâ, ÿêà åôåêòèâíî ãàðàíòóâàëà á äîòðèìàííÿ öüîãî ïîëîæåííÿ. Äåðæàâà-â³äïîâ³äà÷ íåñòèìå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà Êîíâåíö³ºþ çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè, ñïðè÷èíåí³ ä³ÿìè ¿¿ ïðåäñòàâíèê³â ïðè âèêîíàíí³ íèìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (äèâ., íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Êðàñòàíîâ ïðîòè Áîëãà𳿠(Krastanov v. Bulgaria), çàÿâà ¹ 50222/99, ï. 53, â³ä 30 âåðåñíÿ 2004 ðîêó). Ïðîòå äåðæàâà òàêîæ íåñòèìå â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÿêùî ¿¿ ïðåäñòàâíèêè ïåðåâèùóþòü ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü àáî ä³þòü âñóïåðå÷ ³íñòðóêö³ÿì (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ Ìîëäîâàí òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿ (¹2) (Moldovan and Others v. Romania (no. 2), çàÿâè ¹¹ 41138/98 ³ 64320/01, ï. 94, ECHR 2005-VII (âèòÿãè), òà ²ðëàíä³ÿ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà (Ireland v. the United Kingdom), â³ä 18 ñ³÷íÿ 1978 ðîêó, ï. 159, Series À ¹ 25). Äëÿ òîãî, ùîá âñòàíîâèòè, ÷è ìîæíà ïîêëàñòè íà äåðæàâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåçàêîíí³ ä³¿ ¿¿ ïðåäñòàâíèê³â, â÷èíåí³ ïîçà ìåæàìè âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, Ñóäó íåîáõ³äíî äîñë³äèòè âñþ ñóêóïí³ñòü îáñòàâèí ³ ðîçãëÿíóòè õàðàêòåð òà êîíòåêñò ïîâîäæåííÿ, ïðî ÿêå éäåòüñÿ (äèâ. ñòîñîâíî ñòàòò³ 2 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ SAŠO GORGIEV ïðîòè Êîëèøíüî¿ Þãîñëàâñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ìàêåäîí³¿ (<…>), çàÿâà ¹ 49382/06, ï. 48, ECHR 2012 (âèòÿãè)). Ñëîâîñïîëó÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèìàãàº, ïî-ïåðøå, àáè îñïîðþâàíèé çàõ³ä ìàâ þðèäè÷íó îñíîâó ó íàö³îíàëüíîìó ïðàâ³. Ïî-äðóãå, âîíî ñòîñóºòüñÿ ÿêîñò³ çàêîíó, ïðî ÿêèé ³äåòüñÿ, ³ ïåðåäáà÷ຠâèìîãó, ùî òàêèé çàêîí ìຠáóòè äîñòóïíèé äëÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè, ÿêà, êð³ì òîãî, ïîâèííà ìàòè ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷èòè éîãî íàñë³äêè äëÿ ñåáå, ³ òàêèé çàêîí ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà (äèâ. ç-ïîì³æ ³íøèõ äæåðåë ï. 55 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ Kopp ïðîòè Øâåéöà𳿠â³ä 25 áåðåçíÿ 1998 ðîêó (Reports of Judgment sand Decisions 1998-II)). Çàçíà÷åíå ñëîâîñïîëó÷åííÿ îçíà÷àº, çîêðåìà, ùî íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâà ìàþòü áóòè äîñòàòíüî ïåðåäáà÷óâàíèìè, àáè âêàçàòè îñîáàì íà îáñòàâèíè òà óìîâè, çà ÿêèõ îðãàíè âëàäè ìàþòü ïðàâî âäàòèñÿ äî çàõîä³â, ÿê³ âïëèâàòèìóòü íà êîíâåíö³éí³ ïðàâà öèõ îñ³á (äèâ. ï. 39 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ C.G. and Others ïðîòè Áîëãà𳿠â³ä 24 êâ³òíÿ 2008 ðîêó (ñïðàâà ¹1365/07)). Á³ëüøå òîãî, çàêîí ïîâèíåí íàäàâàòè ïåâíèé ñòóï³íü þðèäè÷íîãî çàõèñòó â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ç áîêó îðãàí³â âëàäè. Íàÿâí³ñòü ñïåö³àëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é º âàæëèâîþ ó öüîìó êîíòåêñò³. Òå, ùî âèìàãàºòüñÿ ÷åðåç òàê³ ãàðàíò³¿, áóäå çàëåæàòè, ïðèíàéìí³ äî ïåâíî¿ ì³ðè, â³ä õàðàêòåðó òà ñòóïåíÿ âòðó÷àííÿ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ (äèâ. ï. 46 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ P.G. and J.H. ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà (ñïðàâà ¹ 44787/98, ECHR 2001-IX)). Òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â. Ñóä, îäíàê, çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî ñïîñ³á, â ÿêèé òëóìà÷èòüñÿ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðèçâîäèòü äî íàñë³äê³â, ñóì³ñíèõ ç ïðèíöèïàìè Êîíâåíö³¿ ç òî÷êè çîðó òëóìà÷åííÿ ¿õ ó ñâ³òë³ ïðàêòèêè Ñóäó (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ñêîðä³íî ïðîòè ²òà볿 (Scordino v. Italy) (¹ 1) [ÂÏ], ¹ 36813/97, ïóíêòè 190 òà 191, ECHR 2006-V òà ï. 52 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâè ¹¹ 23759/03 òà 37943/06), â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó, ÿêå íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 14 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó). Ïðèíöèï íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ, ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³ (Moskal v. Poland), çàÿâà ¹10373/05, ï. 73, â³ä 15 âåðåñíÿ 2009 ðîêó). Áóäü-ÿêà ³íøà ïîçèö³ÿ áóëà á ð³âíîçíà÷íîþ, inter alia, ñàíêö³îíóâàííþ íåíàëåæíîãî ðîçïîä³ëó îáìåæåíèõ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â, ùî ñàìå ïî ñîá³ ñóïåðå÷èëî á çàãàëüíèì ³íòåðåñàì (äèâ. òàì ñàìî). Ç ³íøîãî áîêó, ïîòðåáà âèïðàâèòè ìèíóëó ïîìèëêó íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ â íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó (äèâ., mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàⳠϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè (Pincova and Pincv. The Czech Republic), çàÿâà ¹ 36548/97, ï. 58, ECHR 2002-VIII). ²íøèìè ñëîâàìè, äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿ (Lelasv. Croatia), çàÿâà ¹ 38767/07, ï. 74, â³ä 18 æîâòíÿ 2011 ðîêó). Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ (äèâ., ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, mutatis mutandis, çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàⳠϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè (Pincova and Pincv. The Czech Republic), çàÿâà ¹ 36548/97, ï. 58, ECHR 2002-VIII), à òàêîæ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¥àø³ ïðîòè Õîðâàò³¿ (Gashiv. Croatia), çàÿâà ¹ 32457/05, ï. 40, â³ä 13 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, òà ó ñïðàâ³ Òð´î ïðîòè Õîðâàò³¿ (Trgov. Croatia), çàÿâà ¹ 35298/04, ï. 67, â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, òàêîæ гøåííÿ ó ñïðàâ³ Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè (Rysovskyy v. Ukraine) â³ä 20 æîâòíÿ 2011 ðîêó, çàÿâà ¹29979/04, ï. 71). Ó êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî ñë³ä äîäàòè, ùî çã³äíî ç ï.ï. 169-170 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 09 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 21722/11), âèñë³â çã³äíî ³ç çàêîíîì âèìàãàº, ùîá îñêàðæóâàíèé çàõ³ä ìàâ ïåâíå ï³ä´ðóíòÿ ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³; â³í òàêîæ ñòîñóºòüñÿ ÿêîñò³ çàêîíó, ïðî ÿêèé éäåòüñÿ, âèìàãàþ÷è, ùîá â³í áóâ äîñòóïíèé äëÿ çàö³êàâëåíî¿ îñîáè, ÿêà, îêð³ì òîãî, ïîâèííà ìàòè ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷èòè íàñë³äêè éîãî 䳿 ùîäî ñåáå, òà â³äïîâ³äàâ ïðèíöèïîâ³ âåðõîâåíñòâà ïðàâà (äèâ., ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, ð³øåííÿ â³ä 25.03.1998 ðîêó ó ñïðàâ³ Êîïï ïðîòè Øâåéöàð³¿, ï. 55, Reports of Judgments and Decisions 1998-II). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 452ö º ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç îãëÿäó íà éîãî íåâ³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì, âñòàíîâëåíèì ÷. 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðèéíÿòèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíèé íàêàç âè÷åðïàâ ñâîþ ä³þ, à îòæå íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíèé Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì. Òàê, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 09 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè, çâåðòàþ÷è óâàãó íà íåîáõ³äí³ñòü ïîíîâëåííÿ îñîáè íà ïîñàä³ ÿê ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæå íîñèòè äåêëàðàòèâíèé õàðàêòåð, íå çàáåçïå÷óþ÷è ó ìåæàõ íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä, ãàðàíòîâàíèõ Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, ÿêèé âèêëþ÷àòèìå ïîäàëüøå éîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, áóäå éîãî ïîíîâëåííÿ â Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³. Òàê, â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä ïîíîâèòè éîãî íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³ â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ïîñàä³ ð³âíîçíà÷í³é íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç 07 ëþòîãî 2020 ðîêó íà óìîâàõ áåçñòðîêîâîãî òðóäîâîãî äîãîâîðó. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã (äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè) ïîçèâà÷à ïîíîâëåííÿ íà ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â äàíîìó âèïàäêó äàí³ ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàçó, ÿêèì áóëî ñêàñîâàíî ðàí³øå âèäàíèé íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1201-âê ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñàìå íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, à îòæå, â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ éîãî íà áóäü-ÿêó ³íøó ïîñàäó, í³æ òó, ÿêó â³í îá³éìàâ äî ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó. Ïðîòå, ÿê âáà÷àºòüñÿ, ç îñêàðæåíîãî íàêàçó, Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì áóëî ñêàñîâàíî ç ìîìåíòó âèäàííÿ íàêàç ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè 07 ëþòîãî 2020 ðîêó, îòæå ñàìå öÿ äàòà º îñòàíí³ì ðîáî÷èì äíåì ïîçèâà÷à. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà ïîñàä³ ç 07 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ùîäî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à, ùî â ïåð³îä ç 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, îñòàíí³é íå ì³ã ïðîéòè àòåñòàö³þ â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðàòóðà, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íå º íåäîïóùåííÿ ïîçèâà÷à äî ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ä³é â³äïîâ³äà÷à. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñòàòò³ 235 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïðè âèíåñåí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷å îïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. ßêùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå îäíîãî ðîêó íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, âèíîñèòü ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî îïëàòó ïðàö³, ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100 (äàë³ òàêîæ Ïîðÿäîê), îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó â³äïóñòîê àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâîäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ïðàö³âíèêîâ³, ÿêèé ïðîïðàöþâàâ íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ÷è ó ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ àáî ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿê³ â ìåæàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â, ìåíøå ðîêó, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íèé ÷àñ ðîáîòè, òîáòî ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ îôîðìëåííÿ íà ðîáîòó äî ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà àáî âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó. ßêùî ïðàö³âíèêà ïðèéíÿòî (îôîðìëåíî) íà ðîáîòó íå ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ïðîòå äàòà ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó º ïåðøèì ðîáî÷èì äíåì ì³ñÿöÿ, òî öåé ì³ñÿöü âðàõîâóºòüñÿ äî ðîçðàõóíêîâîãî ïåð³îäó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ïîä³ÿ, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ï. 5 Ïîðÿäêó, íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äêè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 21-560 çï, â îñòàíí³ 2 ì³ñö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóâàëè çâ³ëüíåííþ ïîçèâà÷à, à ñàìå ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ñ³÷í³ 2020 ðîêó, íèì áóëî îòðèìàíî çàðîá³òíó ïëàòó ó ðîçì³ð³ 12880,03 ãðí. òà 19052,05 ãðí. â³äïîâ³äíî (ñòîð. 120 òîì ²). Îòæå, ñóêóïíà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿöÿ ðîáîòè (ãðóäåíü 2019 ðîêó ñ³÷åíü 2020 ðîêó) ñòàíîâèòü 31932, 08 ãðí. (12880, 03 ãðí. + 19052,05 ãðí.). Çã³äíî âêàçàíî¿ æ äîâ³äêè, ê³ëüê³ñòü â³äïðàöüîâàíèõ ïîçèâà÷åì äí³â ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ñòàíîâèòü 25 (4 òà 21 ðîáî÷èõ äí³â â³äïîâ³äíî). Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷à ñêëàäຠ1277,28 ãðí. (31932,08 ãðí. / 25 ðîáî÷èõ äí³â). Ç 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî äåíü ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè (09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ (334 ðîáî÷èõ äí³â) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à ñêëàäຠ426611,52 ãðí. (1277,28 ãðí. õ 334). Çã³äíî ç ï.ï. 2 òà 3 ÷. 1 ñòàòò³ 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåãàéíî âèêîíóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè - ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü òà ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äòàê, ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 244 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº, çîêðåìà: 1) ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; 2) ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, à ñàìå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì íàêàçó òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïðîêóðîðà â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1155 «Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ïðîêóðîð³â», êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà àïåëÿíòà â äàí³é ÷àñòèí³ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ïðè÷èí. Òàê, ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê ³ ïîñàäîâèõ îêëàä³â íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî àêò³â çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ çà ð³øåííÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè â êîëåêòèâíèõ äîãîâîðàõ (óãîäàõ), ÿê ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³, òàê ³ â ïåð³îä³, ïðîòÿãîì ÿêîãî çà ïðàö³âíèêîì çáåð³ãàºòüñÿ ñåðåäí³é çàðîá³òîê, çàðîá³òíà ïëàòà, âêëþ÷àþ÷è ïðå쳿 òà ³íø³ âèïëàòè, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çà ïðîì³æîê ÷àñó äî ï³äâèùåííÿ êîðèãóþòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò ¿õ ï³äâèùåííÿ. Êîåô³ö³ºíò, íà ÿêèé ñë³ä êîðèãóâàòè âèïëàòè, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ðîçðàõîâóþòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ îêëàäó (òàðèôíî¿ ñòàâêè), âñòàíîâëåíîãî ï³ñëÿ ï³äâèùåííÿ, íà îêëàä (òàðèôíó ñòàâêó) äî ï³äâèùåííÿ. ßêùî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê ³ îêëàä³â â³äáóëîñü ó ïåð³îä³, ïðîòÿãîì ÿêîãî çà ïðàö³âíèêîì çáåð³ãàâñÿ ñåðåäí³é çàðîá³òîê, çà öèì çàðîá³òêîì çä³éñíþþòüñÿ íàðàõóâàííÿ ò³ëüêè â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ äí³â çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç äíÿ ï³äâèùåííÿ îêëàä³â. Ïðè öüîìó, ÿêùî ïðîòÿãîì ïåð³îäó âèìóøåíîãî ïðîãóëó â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ áóëè ï³äâèùåí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè â³äïîâ³äíî äî àêò³â çàêîíîäàâñòâà (â òîìó ÷èñë³ ³ çà ïîñàäîþ íåçàêîííî çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà), òî ïðîâîäèòüñÿ êîðèãóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà êîåô³ö³ºíò ï³äâèùåííÿ. Îòæå, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî, çîêðåìà, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100, íå ì³ñòèòü æîäíèõ ïîëîæåíü ùîäî ìîæëèâîñò³ ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç óðàõóâàííÿì ìàéáóòíüîãî ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ áóëî çâ³ëüíåíî ïðàö³âíèêà, à ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçðàõóíêó âèêëþ÷íî ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà 2 ì³ñÿö³, ùî ïåðåäóâàëè ïî䳿 çâ³ëüíåííÿ. Çàñòîñóâàòè ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íåìຠï³äñòàâ, îñê³ëüêè â³í ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ïðè çáåðåæåíí³ çà ïðàö³âíèêîì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, à íå ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ïðè öüîìó, æîäí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷àþòü çáåðåæåííÿ çà ïðàö³âíèêîì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â ïåð³îä, êîëè îñîáà íå ïåðåáóâຠó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ âíàñë³äîê ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè, íàâ³òü ó âèïàäêó, ÿêùî òàêå çâ³ëüíåííÿ â ïîäàëüøîìó âèçíàíî ñóäîì íåïðàâîì³ðíèì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà êîðèãóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïî â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî â³äáóëîñü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè, íåìàº. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì íå çàÿâëÿëèñü âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïðîêóðîðà â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1155. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî çàÿâëåí³ àïåëÿíòîì 1 (ïîçèâà÷åì) äîâîäè â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ùîäî ïîíîâëåííÿ íà ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà òàêèé ï³äõ³ä ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äî îö³íêè àðãóìåíò³â ñòîð³í, ñóä ââàæàº, ùî êëþ÷îâ³ àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îòðèìàëè äîñòàòíþ îö³íêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, äîòðèìàâñÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîòå, ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ñêàðãó àïåëÿíòà 2 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 9, 34, 242, 243, 246, 250, 308, 310, 316, 321,322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; ÀÄÐÅÑÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðÿáîøàïêè Ð.Ã. â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹452-ö. Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç 07 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòè ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (àäðåñà: 01011, ì³ñòî Êè¿â, âóëèöÿ гçíèöüêà, áóäèíîê 13/15; êîä ªÄÐÏÎÓ 00034051) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; ÀÄÐÅÑÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ñóì³ 426611,52 (÷îòèðèñòà äâàäöÿòü ø³ñòü òèñÿ÷ ø³ñòñîò îäèíàäöÿòü ãðèâåíü) 52 êîï³éêè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; ÀÄÐÅÑÀ_1 íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü ó ðîçì³ð³ 38318, 40 (òðèäöÿòü â³ñ³ì òèñÿ÷ òðèñòà â³ñ³ìíàäöÿòü ãðèâåíü ñîðîê êîï³éîê). Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ³ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî ñóäó ó ïîðÿäêó ñò. ñò. 328-331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè áóäå ñêëàäåíî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç ìîìåíòó éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ã. Â. Çåìëÿíà Ñóää³: ª. ². ̺çºíöåâ Â. Â. Ôàéäþê Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó