Ухвала КГС ВС № 924/47/20

ÓÕÂÀËÀ 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 924/47/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Äðîáîòîâî¿ Ò. Á. ãîëîâóþ÷îãî, Áàãàé Í. Î., ×óìàêà Þ. ß., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äåíèñþê ². Ã., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â: ïðîêóðàòóðè Ãàâëîâñüêî¿ À. Â., ïîçèâà÷à Êîçèðñüêî¿ Ã. Á., â³äïîâ³äà÷à íå ç`ÿâèëèñÿ, òðåò³õ îñ³á íå ç`ÿâèëèñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.02.2021 (ñóää³: Ìàö³ùóê À. Â. ãîëîâóþ÷èé, Îëåêñþê Ã. ª., Ïåòóõîâ Ì. Ã.) ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.10.2020 (ñóääÿ Ìóõà Ì. ª.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×åðí³âåöüêîãî ãàðí³çîíó ì. ×åðí³âö³â â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ éîãî îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ×åðí³âö³â òà Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî "Øåïåò³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï", ïðî âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×åðí³âåöüêîãî ãàðí³çîíó çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" (äàë³ ÄÏ "Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî") ïðî âèòðåáóâàííÿ ó â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 95 ïëîùåþ 163,2 ãà, ðîçòàøîâàíî¿ íà òåðèòî𳿠Äóíàºâåöüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Ïîçîâ ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 387, 388 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îá´ðóíòîâàíî íåçàêîíí³ñòþ âèáóòòÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, ïîçà âîëåþ âëàñíèêà, ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, âíàñë³äîê óõâàëåííÿ Õìåëüíèöüêîþ îáëàñíîþ ðàäîþ ð³øåííÿ â³ä 23.12.1994 ¹ 7 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ çâåäåíèõ ïîêàçíèê³â ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü îáîðîíè íà òåðèòî𳿠îáëàñò³ òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íà âèçíà÷åí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ ïåðåäà÷³ ¿õ ì³ñöåâèì ðàäàì" (äàë³ ð³øåííÿ â³ä 23.12.1994), ÿêå çã³äíî ç ð³øåííÿì Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09.06.1997 ó ñïðàâ³ ¹ 12/6 áóëî âèçíàíî íåä³éñíèì ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåâèùåííÿì îáëàñíîþ ðàäîþ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ ÄÏ "Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" ïðîñèëî â³äìîâèòè ó éîãî çàäîâîëåíí³, íàãîëîøóþ÷è íà òîìó, ùî äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî âèêîðèñòîâóº ïåðåäàí³ éîìó ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çà ïðèçíà÷åííÿì òà ó ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íà ï³äñòàâ³ äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ â³ä 05.08.2005, ñåð³ÿ ßß ¹ 335341, ¹ 335260, ÿê³ º ÷èííèìè, à òàêîæ ñòâåðäæóþ÷è ïðî ïðîïóñê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïðè çâåðíåíí³ ç öèì ïîçîâîì. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.10.2020 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Àðãóìåíòóþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâó, ïðîòå â³äìîâèâ ó ïîçîâ³ çà ñïëèâîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.02.2021 çì³íåíî ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.10.2020 ó ö³é ñïðàâ³, à éîãî ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³ çàëèøåíî áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç íåäîâåäåíîñò³ ïðîêóðîðîì ïîçîâíèõ âèìîã, çàçíà÷èâ, çîêðåìà, ïðî òå, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæåíî îáñòàâèí ïðèíàëåæíîñò³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîçèâà÷åâ³, à òàêîæ íå äîâåäåíî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâà çåìëåêîðèñòóâàííÿ ïîçèâà÷à. Çà âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó ïîçîâ³ ìຠáóòè â³äìîâëåíî ÷åðåç éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, à íå çà ñïëèâîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, îñê³ëüêè ïîçîâíà äàâí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðàç³ äîâåäåíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëåíèìè ó ñïðàâ³ ð³øåííÿì ³ ïîñòàíîâîþ, çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó (äàë³ ïðîêóðîð) çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.02.2021 ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.10.2020 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñêàðæíèê àðãóìåíòóº ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ íå âðàõóâàëè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 916/3727/15, â³ä 29.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 367/2022/15-ö, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 0840/2979/18, â³ä 24.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 902/538/14, â³ä 15.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 922/1467/19, â³ä 17.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 926/2260/19, â³ä 24.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 5017/3706/2012, â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 5017/2972/2012, â³ä 29.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1900/16, â³ä 29.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 916/821/13. Çîêðåìà, ñêàðæíèê íàãîëîøóº íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ñòàòåé 256, 261, 364, 317, 319, 321, 328, 387, 388 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòò³ 70 Çåìåëüíîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ â³ä 18.12.1990, ñòàòåé 77, 141 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ðîçä³ëó Õ Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòó 2 ðîçä³ëó 7, ïóíêòó 10 ñòàòò³ 281 "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð", ñòàòò³ 86 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïðîêóðîð íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ùîäî ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïðè çâåðíåíí³ ïðîêóðîðà ç öèì ïîçîâîì, çàçíà÷àþ÷è, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïðîêóðîð âïåðøå ä³çíàëèñÿ ïðî íåçàêîííå âèáóòòÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ëèøå ó ëþòîìó 2017 ðîêó, ñàìå ï³ä ÷àñ îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ïðî çàëèøåííÿ ó òèì÷àñîâîìó êîðèñòóâàíí³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íàòîì³ñòü ïîçîâ ïðî âèòðåáóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðîêóðîð ïîäàâ ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó, òîáòî â ìåæàõ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Âîäíî÷àñ ïðîêóðîð ââàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðóâàâ íàÿâíèé ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè àêò ³íâåíòàðèçàö³¿ òà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó 2012 ðîêó òà ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îáñòàâèíè íåçàêîííîãî âèáóòòÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ïðèíàëåæí³ñòü ¿¿ äî çåìåëü îáîðîíè, íà äóìêó ïðîêóðîðà, ï³äòâåðäæåí³ ð³øåííÿì Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09.06.1997 ó ñïðàâ³ ¹ 12/6, à òàêîæ ð³øåííÿìè ñóä³â ó ñïðàâ³ ¹ 910/14609/18. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ï³äòðèìàëî äîâîäè, íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðàòóðè. ³ä â³äïîâ³äà÷à â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàä³éøëî. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè òà óñòàíîâèëè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ â³ä 08.10.1974 ¹ 2 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó Äóíàºâåöüêîìó ðàéîí³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïëîùåþ 263,2 ãà çàêð³ïëåíî ó áåçñòðîêîâå òà áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ äëÿ äåðæàâíèõ ïîòðåá. 23.12.1994 Õìåëüíèöüêà îáëàñíà ðàäà óõâàëèëà ð³øåííÿ ¹ 7 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ çâåäåíèõ ïîêàçíèê³â ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü îáîðîíè íà òåðèòî𳿠îáëàñò³ òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íà âèçíà÷åí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ ïåðåäà÷³ ¿õ ì³ñöåâèì ðàäàì". ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 öüîãî ð³øåííÿ âèëó÷åíî ç êîðèñòóâàííÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äíî äî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïåðåäàíî ¿õ ì³ñöåâèì ðàäàì ³ äåðæë³ñãîñïàì äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ ¿õ â íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³ çã³äíî ç äîäàòêîì ¹ 2 äî ð³øåííÿ. Òàê, ó äîäàòêó ¹ 2 äî öüîãî ð³øåííÿ íàâåäåíî ïåðåë³ê çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåäàþòüñÿ â íàðîäíå ãîñïîäàðñòâî ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, çîêðåìà, çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 226,1 ãà (ó òîìó ÷èñë³ 6,5 ãà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü ³ 219,6 ãà ë³ñîâèõ ïëîù), ùî ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠Äóíàºâåöüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, çåìëåêîðèñòóâà÷ â/÷ 29471. гøåííÿì Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09.06.1997 ó ñïðàâ³ ¹ 12/6 âèçíàíî íåä³éñíèì ð³øåííÿ â³ä 23.12.1994. 05.08.2005 Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîìó äåðæë³ñãîñïó âèäàíî äåðæàâí³ àêòè, ñåð³ÿ ßß ¹ 335260, ¹ 335341 íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè 118,9898 ãà íà òåðèòî𳿠Çàë³ñö³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Äóíàºâåöüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ áàëàñò³ äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà 62,4902 ãà íà òåðèòî𳿠Áàêèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.10.2007 ó ñïðàâ³ ¹ 11/595-Í ïîçîâ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ë³ñïðîìêîìá³íàò" (äàë³ ÄÏ "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ë³ñïðîìêîìá³íàò") äî Äóíàºâåöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òðåòÿ îñîáà ÄÏ "Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", çàäîâîëåíî òà âèçíàíî íåä³éñíèìè ðîçïîðÿäæåííÿ Äóíàºâåöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 02.03.2005 ¹ 144/2005 ³ äåðæàâí³ àêòè íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â³ä 05.08.2005, ñåð³ÿ ßß ¹ 335260, ¹ 335341, ¹ 335340, ¹ 335262, ¹335263, âèäàí³ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîìó äåðæë³ñãîñïó. Ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27.05.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 11/595-Í çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñêàñîâàíå. Ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.10.2008 çì³íåíî ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27.05.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 11/595-Í, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè çàçíà÷åíèõ äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ïðèïèíåíî. Çã³äíî ç óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/14609/18, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 16.05.2019 òà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.07.2019, çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 910/14609/18 çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×åðí³âåöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, òðåò³ îñîáè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ×åðí³âö³â, ÄÏ "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñïðîìêîìá³íàò", ÄÏ "Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïóíêòó 2 ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 23.12.1994 â ÷àñòèí³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 29471 ïëîùåþ 226,1 ãà (Äóíàºâåöüêèé ðàéîí Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, Çàë³ñö³âñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà), îñê³ëüêè ð³øåííÿì Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹ 12/6 âæå âèçíàíî íåä³éñíèì ïîâí³ñòþ ð³øåííÿ â³ä 23.12.1994, òîáòî ïðåäìåò ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹ 910/14609/18 ïðî ñêàñóâàííÿ îêðåìîãî ïóíêòó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³é. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ º âèìîãà ïðîêóðîðà, çàÿâëåíà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, äî ÄÏ "Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" ïðî âèòðåáóâàííÿ ó â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 163,2 ãà, ðîçòàøîâàíî¿ íà òåðèòî𳿠Äóíàºâåöüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Ïðîêóðîð íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íåçàêîííî âîëî䳺 ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ÿêà º âëàñí³ñòþ äåðæàâè òà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíîãî àêòà â³ä 08.10.1974 ¹ 2 ïåðåáóâຠíà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ÄÏ "Øåïåò³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï" ³ òðèâàëèé ÷àñ îáë³êîâóâàëàñü çà öèì ï³äïðèºìñòâîì; ÄÏ "Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" îòðèìàëî çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 163,2 ãà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 23.12.1994, ÿêå â ïîäàëüøîìó áóëî âèçíàíî ñóäîì íåä³éñíèì. Çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïîëîæåíü ñòàòò³ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàÿâí³ ó í³é äîêàçè, óñòàíîâèâ ùî ó äåðæàâíîìó àêò³ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ â³ä 08.10.1974 ¹ 2, íà ÿêèé ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, íå çàçíà÷åíî çåìëåêîðèñòóâà÷à, à òàêîæ â³äñóòí³ îïèñ ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ¿¿ ïëàí, òîìó, çà âèñíîâêîìó ñóäó, òàêèé àêò íå â³äïîâ³äຠçà ôîðìîþ âèìîãàì ñòàòò³ 20 Çåìåëüíîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ 1970 ðîêó òà ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 01.10.1974 ¹ 437, ÿêîþ çàòâåðäæåíî ôîðìó àêòà íà ïðàâî äîâãîñòðîêîâîãî òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ. Âîäíî÷àñ, ÿê çàçíà÷èâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íåìຠäîêàç³â ïðî îôîðìëåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà çåìëåêîðèñòóâàííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê ââåäåííÿ â ä³þ Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè", à òàêîæ äîêàç³â ïðî íàëåæí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çàçíà÷åíî¿ ó äåðæàâíîìó àêò³, äî êàòåãî𳿠çåìåëü îáîðîíè. Àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî çà â³äñóòíîñò³ îïèñó ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ¿¿ ïëàíó íà ì³ñöåâîñò³ ³äåíòèô³êóâàòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó (163,2 ãà), ïðî âèòðåáîâóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî öåé ïîçîâ, íå º ìîæëèâèì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ ïëîù³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (163,2 ãà) ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà ïåðåäà÷ó òðåòüîìó îêðåìîìó íàóêîâî-âèïðîáóâàëüíîìó êîðïóñó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 100 ãà ³ç çàãàëüíî¿ ïëîù³ 263,2 ãà íà ï³äñòàâ³ àêòà â³ä 01.12.1997 ï³ñëÿ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ×åðí³âåöüêîþ ÊÅ×. ̳æ òèì äåðæàâíîãî àêòà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó 163,2 ãà ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íåìຠ³ ñóäó íå íàäàíî. Àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çâåðíóâ óâàãó ³ íà òå, ùî ó â³äîìîñò³ ùîäî ðîçá³æíîñòåé â îáë³êó ïëîù³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ îáë³êîâóþòüñÿ çà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÄÏ "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñïðîìêîìá³íàò" Øåïåò³âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³ñãîñïó, ñòàíîì íà 04.12.2018 ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî âèãîòîâëåííÿ äåðæàâíîãî àêòà, ÿêèé íàðàç³ º ä³éñíèì (ïîñòàíîâà Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.10.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 11/595-Í); ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî áóäü-ÿê³ äîêàçè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè òîé ôàêò, ùî äî ñêëàäó çåìåëü, íàäàíèõ â êîðèñòóâàííÿ çã³äíî ç äåðæàâíèìè àêòàìè ¹ 2, ¹ 4 â³ä 08.10.1974, óâ³éøëè ñàìå ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íà òåðèòî𳿠Áàëèíñüêî¿, Çàë³ñö³âñüêî¿, óð÷è÷íÿíñüêî¿, Ìàëîêóæåë³âñüêî¿ ñ³ëüñüêèõ ðàä ïëîùàìè, â³äïîâ³äíî, 62,4902 ãà, 118,9898 ãà, 134,9432 ãà, 47,8206 ãà, ùî íàäàí³ çã³äíî ç îñïîðåíèìè äåðæàâíèìè àêòàìè â êîðèñòóâàííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîìó äåðæë³ñãîñïó, ÿê ³ äîêàçè òîãî, ùî âêàçàí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïåðåäàâàëèñü ÄÏ "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ë³ñïðîìêîìá³íàò", â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íåìàº. Áóëî âñòàíîâëåíî òàêîæ òå, ùî çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè íà òåðèòî𳿠Ìàëîêóæåë³âñüêî¿, Áàëèíñüêî¿ òà Çàë³ñö³âñüêî¿ ñ³ëüñüêèõ ðàä, ÿê³, çà òâåðäæåííÿì ÄÏ "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ë³ñïðîìêîìá³íàò", áåçï³äñòàâíî íàäàí³ â êîðèñòóâàííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîìó äåðæë³ñãîñïó, äî 2001 ðîêó êîðèñòóâàëàñü â³éñüêîâà ÷àñòèíà 29471, îäíàê ðîçì³ð öèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íå â³äïîâ³äຠðîçì³ðàì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çàçíà÷åíèõ â îñïîðåíèõ äåðæàâíèõ àêòàõ. Òîáòî ó ñïðàâ³ ¹ 11/595-Í äîñë³äæóâàëèñÿ îáñòàâèíè âèäà÷³ äåðæàâíèõ àêò³â íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ³íøèõ ïëîù. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè òà çàçíà÷èâ àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, ÄÏ "Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ë³ñãîñï" íàãîëîøóº, ùî âèêîðèñòîâóº ïåðåäàí³ éîìó ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çà ïðèçíà÷åííÿì òà ó ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà (ñòàòò³ 92, ñòàòò³ 116 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè) òà íà ï³äñòàâ³ äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ â³ä 05.08.2005, ñåð³ÿ ßß ¹ 335341, ¹ 335260. Àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä óñòàíîâèâ, ùî ó äîäàòêó ¹ 2 äî ð³øåííÿ â³ä 23.12.1994 çàçíà÷åíî ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó 226,1 ãà (ó òîìó ÷èñë³ 6,5 ãà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü ³ 219,6 ãà ë³ñîâèõ ïëîù), ðîçòàøîâàíó íà òåðèòî𳿠Äóíàºâåöüêîãî ðàéîíó, íàòîì³ñòü ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, çà òâåðäæåííÿì ïðîêóðîðà, äî 1997 ðîêó ìàëà ïëîùó 263,2 ãà ³ ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ íà ï³äñòàâ³ àêòà â³ä 01.12.1997 òðåòüîìó îêðåìîìó íàóêîâî-âèïðîáóâàëüíîìó êîðïóñó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 100 ãà ïëîùà ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèçíà÷àºòüñÿ ó çàÿâëåíîìó â ïîçîâ³ ðîçì³ð³ 163,2 ãà. Âîäíî÷àñ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ îö³íêó àêòó ³íâåíòàðèçàö³¿ òà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó â³ä 02.11.2012, íà ÿêèé íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîñèëàâñÿ ïðîêóðîð, òà óñòàíîâèâ, ùî çì³ñò öüîãî àêòà ñòîñóºòüñÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³íøî¿ ïëîù³, à íå ñï³ðíî¿. Çà âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çà îçíàêàìè ïëîù³ íå âáà÷àºòüñÿ, ùî çàçíà÷åí³ àêòè, çîêðåìà ð³øåííÿ â³ä 23.12.1994, ï³äòâåðäæóþòü ôàêò áåçï³äñòàâíîãî âèëó÷åííÿ ó ïîçèâà÷à ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè; ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íåìຠäîêàç³â ïðî ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ (â³äâåäåííÿ/ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê), à òàêîæ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâà çåìëåêîðèñòóâàííÿ ïîçèâà÷à; ç íàäàíèõ ïðîêóðîðîì äîêóìåíò³â íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 163,2 ãà, ÿêà º ïðåäìåòîì ñïîðó, äî òîãî æ íàäàí³ ïðîêóðîðîì äîêóìåíòè íå ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³¿ ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà áè çà ïëîùåþ ñï³âïàäàëà á ³ç çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, çàçíà÷åíîþ ó ïîçîâ³, òîä³ ÿê ³íø³ íåîáõ³äí³ õàðàêòåðèñòèêè äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ñàìå ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (îïèñ ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ¿¿ ïëàí íà ì³ñöåâîñò³ òîùî) òàêîæ â³äñóòí³. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çâàæàþ÷è íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íå ïðèéíÿâ ïîäàí³ ïðîêóðîðîì íîâ³ äîêàçè, îñê³ëüêè, ÿê óñòàíîâèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òàê³ äîêàçè íå áóëè ïîäàí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïðîêóðîð â íàäàíèõ ïîÿñíåííÿõ íå äîâ³â íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä â³äõèëèâ ÿê íåîá´ðóíòîâàí³ ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîðà ïðî òå, ùî íîâ³ äîêàçè ïðîêóðîðîì áóëî â³äíàéäåíî âèïàäêîâî ³ íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðî ö³ äîêàçè éîìó íå áóëî â³äîìî. Âîäíî÷àñ ñóä çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî äåÿê³ íàäàí³ ïðîêóðîðîì íîâ³ äîêàçè âæå áóëè äîëó÷åí³ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ¿ì íàäàíà â³äïîâ³äíà îö³íêà ñóäîì. Ñòîñîâíî çàÿâè â³äïîâ³äà÷à ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, òî àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïîçîâíó äàâí³ñòü ëèøå òîä³, êîëè º ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, òîáòî ò³ëüêè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêîãî â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó. ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó íàâåäåíîìó âèïàäêó íå óñòàíîâèâ ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à òà â³äìîâèâ ó ïîçîâ³ ó çâ`ÿçêó ç éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ, à íå ç ìîòèâ³â ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 15 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó, à â ÷àñòèí³ 2 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî ñïîñîáè çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñóäîì. Ñóá`ºêòèâíå ïðàâî íà çàõèñò öå þðèäè÷íî çàêð³ïëåíà ìîæëèâ³ñòü îñîáè âèêîðèñòàòè çàõîäè ïðàâîîõîðîííîãî õàðàêòåðó äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ ïðèïèíåííÿ ä³é, ÿê³ ïîðóøóþòü öå ïðàâî. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 15 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Ó ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 2 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíèì ç ó÷àñíèê³â öèâ³ëüíèõ â³äíîñèí º äåðæàâà Óêðà¿íà, ÿêà çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 167, 170 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íàáóâຠ³ çä³éñíþº öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ÷åðåç îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ó ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, òà 䳺 ó öèâ³ëüíèõ â³äíîñèíàõ íà ð³âíèõ ïðàâàõ ç ³íøèìè ó÷àñíèêàìè öèõ â³äíîñèí. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 4 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêó Óêðà¿íè ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â óñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì ïîðÿäêó ãàðàíòóºòüñÿ. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè ó ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî âîíà â³äíåñåíà çàêîíîì. Þðèäè÷í³ îñîáè òà ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå º ï³äïðèºìöÿìè, äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàþòü ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó ñïðàâàõ, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ äëÿ âæèòòÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì. Íàÿâí³ñòü ïðàâà íà ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó, à º ëèøå îäí³ºþ ç íåîáõ³äíèõ óìîâ ðåàë³çàö³¿ âñòàíîâëåíîãî ïðàâà. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïîâèíåí íàäàòè îá`ºêòèâíó îö³íêó íàÿâíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ âèçíà÷èòè, ÷è â³äïîâ³äຠîáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òèì, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, òà ÷è çàáåçïå÷èòü òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. ³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó éîãî çàõèñòó ñïîñîáàì, âèçíà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³ òà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. Ïðè öüîìó ïðåäìåòîì ïîçîâó º ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâà âèìîãà ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, à ï³äñòàâîþ ïîñèëàííÿ íà íàëåæíå éîìó ïðàâî, þðèäè÷í³ ôàêòè, ùî ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ öüîãî ïðàâà, òà ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ éîãî çàõèñòó. ϳä çàõèñòîì öèâ³ëüíèõ ïðàâ ðîçó쳺òüñÿ ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì çàñ³á, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî ìîæå áóòè äîñÿãíóòå ïðèïèíåííÿ, çàïîá³ãàííÿ, óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà, éîãî â³äíîâëåííÿ ³ (àáî) êîìïåíñàö³ÿ âèòðàò, âèêëèêàíèõ ïîðóøåííÿì ïðàâà. Îáðàíèé ñïîñ³á çàõèñòó ìຠáåçïîñåðåäíüî âò³ëþâàòè ìåòó, ÿêî¿ ïðàãíå äîñÿãòè ñóá`ºêò çàõèñòó, òîáòî ìàòè íàñë³äêîì ïîâíå ïðèïèíåííÿ ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â. Íàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó, âèõîäÿ÷è ³ç çàñòîñóâàííÿ ñïåö³àëüíî¿ íîðìè ïðàâà, ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ö³º¿ íîðìè ó ¿¿ ïðàêòè÷íîìó çàñòîñóâàíí³ ãàðàíòóâàòè îñîá³ ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà àáî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ íåþ â³äïîâ³äíîãî â³äøêîäóâàííÿ. Ñòàòòåþ 328 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè óíîðìîâàíî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íàáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ùî íå çàáîðîíåí³ çàêîíîì, çîêðåìà ³ç ïðàâî÷èí³â. Ïðàâî âëàñíîñò³ ââàæàºòüñÿ íàáóòèì ïðàâîì³ðíî, ÿêùî ³íøå ïðÿìî íå âèïëèâຠ³ç çàêîíó àáî íåçàêîíí³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è íåîá´ðóíòîâàí³ñòü àêòèâ³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³, íå âñòàíîâëåí³ ñóäîì. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 387 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âëàñíèê ìຠïðàâî âèòðåáóâàòè ñâîº ìàéíî â³ä îñîáè, ÿêà íåçàêîííî, áåç â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè çàâîëîä³ëà íèì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 388 öüîãî Êîäåêñó ÿêùî ìàéíî çà â³äïëàòíèì äîãîâîðîì ïðèäáàíå â îñîáè, ÿêà íå ìàëà ïðàâà éîãî â³ä÷óæóâàòè, ïðî ùî íàáóâà÷ íå çíàâ ³ íå ì³ã çíàòè (äîáðîñîâ³ñíèé íàáóâà÷), âëàñíèê ìຠïðàâî âèòðåáóâàòè öå ìàéíî â³ä íàáóâà÷à ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ìàéíî: 1) áóëî çàãóáëåíå âëàñíèêîì àáî îñîáîþ, ÿê³é â³í ïåðåäàâ ìàéíî ó âîëîä³ííÿ; 2) áóëî âèêðàäåíå ó âëàñíèêà àáî îñîáè, ÿê³é â³í ïåðåäàâ ìàéíî ó âîëîä³ííÿ; 3) âèáóëî ç âîëîä³ííÿ âëàñíèêà àáî îñîáè, ÿê³é â³í ïåðåäàâ ìàéíî ó âîëîä³ííÿ, íå ç ¿õíüî¿ âîë³ ³íøèì øëÿõîì. Ìàéíî íå ìîæå áóòè âèòðåáóâàíî â³ä äîáðîñîâ³ñíîãî íàáóâà÷à, ÿêùî âîíî áóëî ïðîäàíå ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. ßêùî ìàéíî áóëî íàáóòå áåçâ³äïëàòíî â îñîáè, ÿêà íå ìàëà ïðàâà éîãî â³ä÷óæóâàòè, âëàñíèê ìຠïðàâî âèòðåáóâàòè éîãî â³ä äîáðîñîâ³ñíîãî íàáóâà÷à ó âñ³õ âèïàäêàõ. Ïîçèâà÷åì çà â³íäèêàö³éíèì ïîçîâîì ìîæå áóòè íåâîëîä³þ÷èé âëàñíèê (ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè, äåðæàâà ³ òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè â îñîá³ óïîâíîâàæåíèõ íèìè îðãàí³â). ³äïîâ³äà÷åì çà â³íäèêàö³éíèì ïîçîâîì ìຠáóòè íåçàêîííèé âîëîä³ëåöü ìàéíà âëàñíèêà, ÿêèé ìîæå ³ íå çíàòè ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ñâîãî âîëîä³ííÿ òà óòðèìàííÿ òàêîãî ìàéíà. Âîäíî÷àñ ïðåäìåòîì â³íäèêàö³éíîãî ïîçîâó º âèìîãà íåâîëîä³þ÷îãî ìàéíîì âëàñíèêà äî íåçàêîííî âîëîä³þ÷îãî öèì ìàéíîì íåâëàñíèêà ïðî ïîâåðíåííÿ ³íäèâ³äóàëüíî-âèçíà÷åíîãî ìàéíà ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ. Âèòðåáóâàííÿ ìàéíà øëÿõîì â³íäèêàö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî â³äíîñèí ðå÷îâî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ÿêùî ì³æ âëàñíèêîì ³ âîëîä³ëüöåì ìàéíà íåìຠäîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí ³ ìàéíî ïåðåáóâຠó âîëîä³ëüöÿ íå íà ï³äñòàâ³ óêëàäåíîãî ç âëàñíèêîì äîãîâîðó. ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ, ïðîêóðîð îñêàðæèâ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèâ ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðî âèòðåáóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. ßê ñâ³ä÷èòü çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ¿¿ ïîäàíî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çà çì³ñòîì ÿêîãî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 4 ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ, çîêðåìà, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó. Îòæå, ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó º çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ïðîêóðîðîì ð³øåííÿ ³ ïîñòàíîâè â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä, äîñë³äèâøè äîâîäè, íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, à òàêîæ ìàòåð³àëè ñïðàâè, íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 300 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ âèìîãè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çì³íà ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ïîçîâó ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 3, 4, 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 310, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 313 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 373/2054/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-446öñ18), âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, äîñë³äæåííÿ òà îö³íêà äîêàç³â º ïðåðîãàòèâîþ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. ßêùî ïîðóøåíü ïîðÿäêó íàäàííÿ òà îòðèìàííÿ äîêàç³â ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, à îö³íêà äîêàç³â çðîáëåíà ÿê ñóäîì ïåðøî¿, òàê ³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âòðó÷àòèñÿ â îö³íêó äîêàç³â. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìຠ³ íå ðîçãëÿäຠäîâîäè ñêàðæíèêà, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåîö³íêîþ äîêàç³â òà âñòàíîâëåííÿì îáñòàâèí ñïðàâè. Îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ìîæëèâå çà íàÿâíîñò³ òàêèõ ñêëàäîâèõ: íåîäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àïåëÿö³éíèì ñóäîì ó ñïðàâ³, â ÿê³é ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà ì³ñòèòü âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ æ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; óõâàëåííÿ ð³çíèõ çà çì³ñòîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³, â ÿê³é ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, òà ó ñïðàâ³, â ÿê³é âèíåñåíî ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó; ñï³ðí³ ïèòàííÿ âèíèêëè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Îòæå, äëÿ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íàÿâíîñò³ ñàìèõ ëèøå âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïåâí³é ñïðàâ³ íå äîñòàòíüî, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâ³, â ÿê³é Âåðõîâíèõ Ñóä çðîáèâ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ç ïðàâîâ³äíîñèíàìè ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Òîáòî çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâîãî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çàëåæèòü â³ä òèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ áóäóòü âñòàíîâëåí³ ñóäîì ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³ çà ðåçóëüòàòîì îö³íêè ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â. Ïðè öüîìó âñòàíîâëåí³ ñóäîì ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ó êîæí³é ñïðàâ³ ìîæóòü áóòè ð³çíèìè. Ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷àº, çîêðåìà, ñõîæ³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ â ð³çíèõ ð³øåííÿõ ñóäó (ñóä³â) êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. ϳä ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ð³øåííÿ, äå ñõîæ³ ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, à òàêîæ ìຠì³ñöå îäíàêîâå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïóíêò³ 60 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 696/1693/15-ö). Âåðõîâíèé Ñóä íå ìîæå âçÿòè äî óâàãè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà òå, ùî ãîñïîäàðñüêèìè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü íå âðàõîâàíî âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 916/3727/15, â³ä 29.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 367/2022/15-ö, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 0840/2979/18, â³ä 24.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 902/538/14, â³ä 15.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 922/1467/19, â³ä 17.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 926/2260/19, â³ä 24.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 5017/3706/2012, â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 5017/2972/2012, â³ä 29.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1900/16, â³ä 29.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 916/821/13 ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 916/3727/15 (ïîñòàíîâà â³ä 12.06.2018), íà ÿêó ïîñëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, áóëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ïîçîâó çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 äî ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äóíàéáóíêåð" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 15.11.2004, óêëàäåíîãî ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè; âèòðåáóâàííÿ ó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äóíàéáóíêåð" íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç³ ñêëàäàííÿì àêòà ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Çã³äíî ç âèñíîâêàìè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.06.2018 ó ö³é ñïðàâ³ (ïóíêòè 57, 58), ïðàâî÷èíè, ùî ïåðåäáà÷àþòü â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè, çä³éñíþþòüñÿ ç îáîâ`ÿçêîâèì íàäàííÿì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÿê îðãàíîì, ùî çä³éñíþº ðîçïîðÿäæåííÿ öèìè çåìëÿìè, çãîäè íà òàêå â³ä÷óæåííÿ. Âèíèêíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåæèòëîâ³ áóä³âë³, ðîçì³ùåí³ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî ïåðåáóâàëà ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ â îñ³á, ÿê³ çã³äíî ç çåìåëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå ìîæóòü áóòè ñóá`ºêòàìè ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåõîäó ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ íà çåìëþ äî íàçâàíèõ îñ³á ³ íå çóìîâëþº àâòîìàòè÷íîãî íàáóòòÿ ïðàâà îðåíäè òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 367/2022/15-ö (ïîñòàíîâà â³ä 29.05.2019), íà ÿêó òàêîæ ïîñëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, áóëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîçîâó ïåðøîãî çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ²ðï³íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÎÌ-ÀÐÒ", ïðèâàòíîãî íîòàð³óñà Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ãîìåíþê Î. Ì., Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè ²ðï³íñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Çàáóäîâà-Ä", òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éí³ âèìîãè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, ²ðï³íñüêå âèðîáíè÷å óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 , ÎÑÎÁÀ_20 , ÎÑÎÁÀ_21 ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ñâ³äîöòâ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü, âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ. ßê ñâ³ä÷èòü çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³, ñï³ð ó í³é ñòîñóâàâñÿ çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Çã³äíî ç âèñíîâêàìè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèìè ó ö³é ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïóíêòè 83, 84) ìàéíî íå ìîæå áóòè âèòðåáóâàíî â³ä äîáðîñîâ³ñíîãî íàáóâà÷à, ÿêùî âîíî áóëî ïðîäàíå ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 388 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 388 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìàéíî íå ìîæíà âèòðåáóâàòè â³ä äîáðîñîâ³ñíîãî íàáóâà÷à òîä³, êîëè âîíî áóëî ïðèìóñîâî ðåàë³çîâàíå ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 367/2022/15-ö Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñòàòåé 387 ³ 388 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàóâàæèëà, ñåðåä ³íøîãî, ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî íåìîæëèâîñò³ âèòðåáóâàííÿ âëàñíèêîì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ áóëè ïîä³ëåí³ òà/àáî îá`ºäíàí³, òà íàãîëîñèëà, ùî ôîðìóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ¿õ âîëîä³ëüöåì, çîêðåìà, âíàñë³äîê ïîä³ëó òà/àáî îá`ºäíàííÿ, ç ïðèñâîºííÿì ¿ì êàäàñòðîâèõ íîìåð³â, çì³íîþ ³íøèõ õàðàêòåðèñòèê íå âïëèâຠíà ìîæëèâ³ñòü çàõèñòó ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è ³íøèõ ìàéíîâèõ ïðàâ ó âèçíà÷åíèé öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹ 902/538/14, íà íåâðàõóâàíí³ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â ÿê³é ïîñëàâñÿ ïðîêóðîð ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ (ïîñòàíîâà â³ä 24.04.2018), º âèìîãè çàñòóïíèêà ³ííèöüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ³ííèö³ (äàë³ ÊÅ ì. ³ííèö³) äî Õì³ëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ Õìåëüíèöüêà ÐÄÀ), Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Õì³ëüíèöüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" (äàë³ ÄÏ "Õì³ëüíèöüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî"), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 , ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ðîçïîðÿäæåííÿ Õì³ëüíèöüêî¿ ÐÄÀ ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.03.2007 ¹ 162 òà äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, âèäàíîãî ÄÏ "Õì³ëüíèöüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", ñåð³ÿ ßß ¹ 017894, çàðåºñòðîâàíîãî 07.08.2007 çà ¹ 030787800002. Çàëèøàþ÷è áåç çì³í ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïðî òå, ùî îñïîðþâàí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ³ äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, âèäàíèé ÄÏ "Õì³ëüíèöüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", ïîðóøóþòü ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè ïîçèâà÷³â, àäæå ñï³ðíå ðîçïîðÿäæåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº çåìåëüí³ â³äíîñèíè, òà ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè" òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè". Âîäíî÷àñ Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäèâñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ó íàâåäåíîìó âèïàäêó ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ, çîêðåìà, ñòàòåé 256, 257, 261 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òà çà âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè ïðîêóðîðîì íå ïðîïóùåíî ïîçîâíó äàâí³ñòü ïðè çâåðíåíí³ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ñòîñîâíî ïîñèëàíü íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1900/16 (çà ïîçîâîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè äî Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 17.07.2007 ¹ 774-V "Ïðî âèëó÷åííÿ ³ç çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÊÅ ì. Îäåñè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 7,7330 ãà, òà çàðàõóâàííÿ ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü çàïàñó Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â ìåæàõ ñ. Ìîëîä³æíîãî", çîáîâ`ÿçàííÿ Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïîâåðíóòè äåðæàâ³ â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè øëÿõîì ñêëàäàííÿ àêòà ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 6,2930 ãà, âèëó÷åíó ð³øåííÿì Ìîëîä³æíåíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 17.07.2007 ¹ 774-V), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî, ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ òà íàïðàâëÿþ÷è ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèâ, çîêðåìà, ³ç òîãî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ íå ïåðåâ³ðèâ îáñòàâèí ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ³ äîïóñòèìîñò³ âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì; íå íàäàâ îö³íêè îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâêó ì³ñöåâîãî ñóäó ùîäî çàÿâè â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ç ïîëîæåíü ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 22 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè) òà çàÿâè ïðîêóðîðà ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã íå âáà÷àºòüñÿ, ùî ³ç çìåíøåííÿì ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã ìຠì³ñöå çì³íà ïðåäìåòà ïîçîâó, ÿê ïðî öå çàçíà÷èâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âèìîãà ïðî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàëèøèëàñÿ, à âêàçàíîþ çàÿâîþ ëèøå çìåíøåíî ïëîùó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêó ïðîêóðîð ïðîñèòü ïîâåðíóòè. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ââàæàòè òàêó çàÿâó ñàìå çàÿâîþ ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó. Ðàçîì ³ç öèì, çà âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä íå ïåðåâ³ðèâ ³ âèçíà÷åí³ñòü ïðîêóðîðîì, ïîçèâà÷àìè òà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñï³ðíî¿ ÷àñòèíè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (6,2930 ãà) ç ìåòîþ ÿñíîñò³ òà çðîçóì³ëîñò³ äëÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíîãî âèêîíàííÿ ö³º¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè. Ïðåäìåòîì ïîçîâó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ Íà÷àëî ôîðìû0840/2979/18, íà íåâðàõóâàíí³ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â ÿê³é òàêîæ ïîñëàâñÿ ïðîêóðîð ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ (ïîñòàíîâà â³ä 23.01.2020), º âèìîãè ÎÑÎÁÀ_22 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó) ïðî Êîíåö ôîðìûâèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó â³ä 14.06.2018 ¹ Ñ-2590-2098/0/18-18 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó íàäàòè ÎÑÎÁÀ_22 äîçâ³ë íà ðîçðîáêó ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà â ðîçì³ð³ 2,0 ãà ð³ëë³ íà òåðèòî𳿠Âåñåë³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Âåñåë³âñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 2321255100:09:014:0009. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.08.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2018, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ çà â³äñóòíîñò³ íåïåðåäáà÷åíèõ íà òå çàêîíîì ï³äñòàâ. Âðàõîâóþ÷è ïîïåðåäíº çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç àíàëîã³÷íèì ïîçîâîì òà ïîâòîðíó áåçï³äñòàâíó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à, äëÿ äîñÿãíåííÿ ïðàâîì³ðíî¿ ìåòè çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî ñóäîâîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïî ñóò³ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à. Ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èâ, ùî â ìåæàõ ñïîðó, ùî âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè ó ö³é ñïðàâ³, îö³íêà Ñóäîì íàäàºòüñÿ ï³äñòàâàì ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ. Çàëèøàþ÷è áåç çì³í çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå âèêîíàâ îáîâ`ÿçêó ç íàäàííÿ äîêàç³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàì ñóä³â ïðî òå, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ íå º âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷³â º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹ 922/1467/19, íà íåâðàõóâàíí³ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â ÿê³é òàêîæ çàóâàæóâàâ ïðîêóðîð ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ (ïîñòàíîâà â³ä 15.05.2020), º âèìîãè Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êîìïàí³ÿ Òàëàíò" (äàë³ ÏÏ "Êîìïàí³ÿ Òàëàíò") äî ÎÑÎÁÀ_23 ïðî ñòÿãíåííÿ 27 523,74 ãðí, ç ÿêèõ: 18 550,00 ãðí îñíîâíî¿ çàáîðãîâàíîñò³, 7329,96 ãðí ³íôëÿö³éíèõ âòðàò òà 1643,78 ãðí 3 % ð³÷íèõ. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.08.2019 ó ñïðàâ³ ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ïîñòàíîâîþ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 05.11.2019 ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.08.2019 ñêàñîâàíå, ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 15.05.2020 ïîñòàíîâó Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 05.11.2019 ñêàñîâàíî, à ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.08.2019 çàëèøåíî â ñèë³. Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ òà íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ó íàâåäåíîìó âèïàäêó ôàêò â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ Äçåðæèíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Õàðêîâà, òðèâàëèé ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿê íàñë³äîê íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîçèâà÷à ââàæàòè, ùî éîãî ïðàâà áóäóòü â³äíîâëåí³ òà çàõèùåí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÷åðåç 3 äí³ ï³ñëÿ òîãî, ÿê â³í ä³çíàâñÿ, ùî öåé ñï³ð â³äíîñèòüñÿ äî ãîñïîäàðñüêî¿ þðèñäèêö³¿, º ï³äñòàâàìè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Çà âèñíîâêîì îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä íàâåäåíîãî íå âðàõóâàâ òà â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ íå ñïðîñòóâàâ íàâåäåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè ïîâàæíèìè íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ïðè÷èíè ïðîïóñêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîëîæåííÿì Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñòàòò³ 261, 264, 267), Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ), óñòàëåí³é ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ùîäî ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðèíöèïàì ñïðàâåäëèâîñò³, äîáðîñîâ³ñíîñò³ ³ ðîçóìíîñò³. Àïåëÿö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äæåíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ÏÏ "Êîìïàí³ÿ Òàëàíò" ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ñâî¿õ ³íòåðåñ³â, òà ä³éñíå ïîðóøåííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, ÿê³ ïîòðåáóþòü çàõèñòó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ â äàíîìó âèïàäêó ïîâ`ÿçàí³ ç îáñòàâèíàìè, ùî çàëåæàòü íå ò³ëüêè ³ íå ñò³ëüêè â³ä ïîçèâà÷à, à é ç îáñòàâèíàìè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ïîçà ìåæàìè éîãî êîíòðîëþ, çîêðåìà, ç ôàêòîì ïðèéíÿòòÿ Äçåðæèíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Õàðêîâà â³äïîâ³äíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à òà ¿¿ ðîçãëÿäó ñóäîì âïðîäîâæ ïåâíîãî ñòðîêó äî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, çâàæàþ÷è íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, êîíñòàòóâàâ, ùî ïîäàííÿ ïîçîâó ç íåäîäåðæàííÿì ïðàâèë ï³äâ³äîì÷îñò³/ï³äñóäíîñò³ íå ïåðåðèâຠïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, àëå ðàçîì ç òèì, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ìîæå áóòè ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 926/2260/19 (ïîñòàíîâà â³ä 17.02.2021), íà ÿêó òàêîæ ïîñëàâñÿ ïðîêóðîð ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, áóëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×åðí³âåöüêîãî ãàðí³çîíó, çàÿâëåí³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Áóäåíåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðî âèòðåáóâàííÿ ó Áóäåíåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 1 (×óäåé) ïëîùåþ 89 ãà, ðîçòàøîâàíî¿ íà òåðèòî𳿠Áóäåíåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Ñêàñîâóþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ òà íàïðàâëÿþ÷è ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä, Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà, çàçíà÷èâ, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ¹ 926/2260/19 äîñòåìåííî âñòàíîâèâøè, ùî ÷àñòèíà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 1 (×óäåé) ñàìå ïëîùåþ 89 ãà, ùî áóëà ïåðåäàíà äî çåìåëü çàïàñó ñ. Áóäåíåöü òà º ïðåäìåòîì öüîãî ñïîðó, â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè, à òàêîæ âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü âîë³ äåðæàâè â îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó íà âèáóòòÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ä³éøëè ñóïåðå÷ëèâèõ ³ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî îáðàíèé ïðîêóðîðîì ñïîñ³á çàõèñòó íå áóäå åôåêòèâíèì ³ íå ïðèçâåäå äî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ, íåçâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè íåçàêîííîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ðíîþ çåìëåþ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿêà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, ùî âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 926/1326/15, çà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â ïðî â³äìîâó ïîïåðåäíüîãî êîðèñòóâà÷à â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à òàêîæ çà îáñòàâèí â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåõîäó ïðàâà çåìëåêîðèñòóâàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òàêîæ ä³éøëè ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ïðè öüîìó, çà âèñíîâêîì ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîïåðåäí³ ñóäîâ³ ³íñòàíö³¿ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ íå íàâåëè íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ âèñíîâê³â, çà ÿêèìè ââàæàþòü, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêîãî ñïðÿìîâàíî ïîçîâ ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, íå º ïîðóøåíèì. Ïîçà òèì, íàãîëîñèâøè, ùî äî âèñíîâêó ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ìîæíà ä³éòè ëèøå ï³ñëÿ äîñë³äæåííÿ óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà îö³íêè äîêàç³â ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñóäè ó ö³é ñïðàâ³, îáìåæèâøèñü ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ïðîêóðîðîì òà ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ùî äî ðå÷³ íå çàïåðå÷óâàëîñÿ ïîçèâà÷àìè, âçàãàë³ íå âèð³øèëè ïèòàííÿ ùîäî çàÿâè ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè, íå íàäàëè áóäü-ÿêî¿ îö³íêè íàâåäåíèì ó ö³é çàÿâ³ îáñòàâèíàì òà íàäàíèì íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ äîêàçàì. Ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 916/821/13 (ïîñòàíîâà â³ä 29.11.2018), íà ÿêó º ïîñèëàííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, áóëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó äî Òàðóòèíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ Òàðóòèíñüêà ÐÄÀ) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Òàðóòèíñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 07.12.2007 ¹ 367/À-2007 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÑÃÂÊ "Ïîáåäà" íà óìîâàõ îðåíäè ³ç çåìåëü çàïàñó Âåñåëîäîëèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè". Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîïåðåäí³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³é ìîòèâîâàí³ òèì, ùî îñïîðþâàíå ðîçïîðÿäæåííÿ áóëî ïðèéíÿòî Òàðóòèíñüêîþ ÐÄÀ ç ïåðåâèùåííÿì íàäàíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü, óò³ì ñêàñóâàííÿ òàêîãî àêòà íå ïîðîäæóº íàñë³äê³â äëÿ âëàñíèêà ÷è îðåíäàðÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, îñê³ëüêè çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà ó ðàç³ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó àáî óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè þðèäè÷íîþ ÷è ô³çè÷íîþ îñîáîþ ìຠâèð³øóâàòèñÿ çà íîðìàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Îòæå, îáðàíèé ïðîêóðîðîì ñïîñ³á çàõèñòó íå â³äíîâëþº ïîðóøåíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç òàêèìè âèìîãàìè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ íå ïðèïèíÿºòüñÿ. Ñàìå òîìó ïîçîâ, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ëèøå ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíèé. Ñêàñîâóþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèéìàþ÷è íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî íåçàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. Âîäíî÷àñ, óðàõóâàâøè ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/1979/13 ñòîñîâíî òîãî, ùî ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, ÿêå ìຠîçíàêè íåíîðìàòèâíîãî àêòà òà âè÷åðïóº ñâîþ ä³þ ï³ñëÿ éîãî ðåàë³çàö³¿, ìîæå îñïîðþâàòèñÿ ç òî÷êè çîðó çàêîííîñò³, à âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ íåçàêîííèì ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî àáî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàííÿ îñïîðþâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ùîäî ïîñèëàíü íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 5017/3706/2012 (çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì çàñòóïíèêà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó (äàë³ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêà ÊÅ×) äî Òàðóòèíñüêî¿ ÐÄÀ òà ÒΠ"Ìàçóð-Þã" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè óêëàäåíèõ ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè äîãîâîð³â îðåíäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³ä 28.12.2007; âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çàãàëüíîþ ïëîùåþ 100 ãà ç âîëîä³ííÿ ÒΠ"Ìàçóð-Þã" òà çîáîâ`ÿçàííÿ ¿õ ïîâåðíóòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ç³ ñêëàäàííÿì àêòà ïðèéîìó-ïåðåäà÷³; òà çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì Òàðóòèíñüêî¿ ÐÄÀ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ ÊÅ× ïðî âèçíàííÿ ïðèïèíåíèì ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ Îäåñüêèì â³éñüêîâèì îêðóãîì çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ êîëèøíüîãî Òàðóòèíñüêîãî ïîë³ãîíó ç 01.01.1998), à òàêîæ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 5017/2972/2012 (çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ ÊÅ× äî Òàðóòèíñüêî¿ ÐÄÀ òà Ñåëÿíñüêîãî (ôåðìåðñüêîãî) ãîñïîäàðñòâà "Êîëîñ" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîãîâîð³â îðåíäè â³ä 28.12.2007, â³ä 06.04.2009, â³ä 09.11.2011, óêëàäåíèõ ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè, âèòðåáóâàííÿ â³ä Ñåëÿíñüêîãî (ôåðìåðñüêîãî) ãîñïîäàðñòâà "Êîëîñ" òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ç³ ñêëàäàííÿì àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ïåðåäàíèõ íà ï³äñòàâ³ ñï³ðíèõ äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³), òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó öèõ ñïðàâàõ âèð³øóâàëèñÿ ïèòàííÿ íàëåæíîñò³ çåìåëü Òàðóòèíñüêîãî çàãàëüíîâ³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó äî êàòåãî𳿠çåìåëü îáîðîíè òà íåçàêîíí³ñòü ä³é Òàðóòèíñüêî¿ ÐÄÀ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ çàçíà÷åíèìè çåìëÿìè îáîðîíè. Ç âèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó çàçíà÷åíèõ ñïðàâàõ óõâàëåí³ çà ³íøèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ ôîðìóþòü çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí, òà íàÿâíèõ ó òàêèõ ñïðàâàõ äîêàç³â, à òàêîæ ³íøîãî ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, í³æ ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ð³çíèìè º ïðåäìåòè ³ ï³äñòàâè ïîçîâ³â ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ (â îêðåìèõ ñïðàâàõ), òîáòî çàçíà÷åí³ ñïðàâè ³ ñïðàâà, ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÿê³é ïåðåãëÿäàþòüñÿ, º â³äì³ííèìè çà ³ñòîòíèìè ïðàâîâèìè îçíàêàìè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó íèõ, à îòæå, âèñíîâêè öèõ ñóä³â ó òàêèõ ñïðàâàõ íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ñïðàâ³, ùî íàðàç³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ï³äñòàâà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíà ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó, íå çíàéøëà ï³äòâåðäæåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 296 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèâຠêàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 öüîãî Êîäåêñó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ÿêèé âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà íà ÿêèé ïîñèëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïîä³áíèìè. Çàçíà÷åíà íîðìà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñïðÿìîâàíà íà ôîðìóâàííÿ óñòàëåíî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè âèð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîð³â, ùî âèíèêàþòü ³ç ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñâ³ä÷èòèìå ïðî äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Êëþ÷îâèì åëåìåíòîì ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ º îäíîçíà÷í³ñòü òà ïåðåäáà÷óâàí³ñòü ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, à îòæå, ñèñòåìí³ñòü ³ ïîñë³äîâí³ñòü ó ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, íàñàìïåðåä ñóä³â. Ñóá`ºêòè (ó÷àñíèêè ñïîðó) çàâæäè ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îð³ºíòóâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó òàêèì ÷èíîì, ùîá âîíà â³äïîâ³äàëà âèìîãàì íîðìè íà ìîìåíò â÷èíåííÿ 䳿. ³äïîâ³äíî, ïðàâîâ³ íîðìè òà ñóäîâà ïðàêòèêà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ òàêèì ÷èíîì, ÿêèì âîíè º íàéá³ëüø î÷åâèäíèìè òà ïåðåäáà÷óâàíèìè äëÿ ó÷àñíèê³â öèâ³ëüíîãî îáîðîòó â Óêðà¿í³. Ïðè öüîìó ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì òà ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, çîêðåìà ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ. Îòæå, êîæíà äåðæàâà âñòàíîâëþº ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, çîêðåìà é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè òà îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ íå äîïóñòèòè áåçëàäíîãî ïåðåá³ãó ñóäîâîãî ïðîöåñó (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 20.05.2010 ó ñïðàâ³ "Ïåëåâ³í ïðîòè Óêðà¿íè"). Ó ð³øåíí³ ªÑÏË â³ä 02.03.1987 ó ñïðàâ³ "Monnell and Morris v. the United Kingdom" (§ 56) çàçíà÷àëîñÿ, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ äî óâàãè ìàþòü áóòè âçÿò³ íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà òà ðîëü êàñàö³éíèõ ñóä³â ó íèõ. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ íå º áåçóìîâíèì, à òîìó âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì ïðîöåñóàëüíèõ ô³ëüòð³â äîñòóïó äî êàñàö³éíîãî ñóäó íå º îáìåæåííÿì â îòðèìàíí³ ñóäîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè öå âèêëèêàíî âèêëþ÷íî îñîáëèâèì ñòàòóñîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ðîçãëÿä ñêàðã ÿêèì ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷óâàòè ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, à íå ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ "ðîçãëÿäó çàðàäè ðîçãëÿäó". Ïðè öüîìó ïðîöåñóàëüí³ îáìåæåííÿ çàçâè÷àé ââîäÿòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ ñóäî÷èíñòâà, à ïðàâî íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, ÿê â³äîìî, íå º àáñîëþòíèì ïðàâîì, ³ ïåâí³ îáìåæåííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì ç óðàõóâàííÿì ïîòðåá äåðæàâè, ñóñï³ëüñòâà ÷è îêðåìèõ îñ³á (ñõîæèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â óõâàë³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4647/18). Çâàæàþ÷è íà òå, ùî íàâåäåíà ñêàðæíèêîì ï³äñòàâà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíà ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íå îòðèìàëà ï³äòâåðäæåííÿ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 296 öüîãî Êîäåêñó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.02.2021 ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 924/47/20. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 234, 235, 296 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.02.2021 ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 924/47/20 çàêðèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ò. Á. Äðîáîòîâà Ñóää³ Í. Î. Áàãàé Þ. ß. ×óìàê