Постанова 4855 № 640/17148/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/17148/20 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êóçüìåíêî Â.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ïèëèïåíêî Î.ª. ñóää³â - Ãëóùåíêî ß.Á. òà Ñîáê³âà ß.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ - Âàñèëåíêî Þ.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ëèïí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_2 , âèêëàäåíå ó ïóíêò³ 4 ïðîòîêîëó êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹41 â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_2 , ó ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ ðîêó, â ÿêîìó çä³éñíþâàòèìåòüñÿ âèïëàòà áàòüêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó â ö³é ÷àñòèí³, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíòè îá´ðóíòîâóþòü òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ áóëî íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî øòàìïó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ñóäó Âõ.¹ 18236, ïîçèâà÷åì íàä³ñëàíî äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâí³ñòþ çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàãîëîøóº, ùî îñòàíí³ì, íà âèêîíàííÿ âèìîã ï. 10 Ïîðÿäêó, áóëî íàäàíî â³äïîâ³äà÷à êîï³þ âèðîêó Äðóæê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.10.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 229/3086/16-ê, ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.02.2020 ðîêó, êîï³þ àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.11.2016 ðîêó, êîï³þ âèñíîâêó ñóäîâî-ìåäè÷íîãî åêñïåðòà ¹ 83 â³ä 05.05.2016 ðîêó ¹ 12016050260000519, âèòÿã ç Ïðîòîêîëó ÖÂËÊ ¹ 94 â³ä 07.02.2020 ðîêó, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íåíàäàííÿ äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èëè á ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî øòàìïó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ñóäó Âõ.¹ 18506, ïðåäñòàâíèêîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè íàä³ñëàíî äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, íàãîëîøóº, ùî íå çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ñìåðòþ ÎÑÎÁÀ_2 òà ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ñíóþòü óìîâè, ïðè ÿêèõ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ (â òîé ÷àñ ÿê ç ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ ñêîºííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ä³é çà îçíàêàìè â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2, 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñìåðòü çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê îäåðæàííÿ, ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, íàíåñåíèõ ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 òà íå º íàñë³äêîì ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, îñê³ëüêè íèì íå â÷èíÿëîñü ïåâíèõ àêòèâíèõ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïðèçâåëè äî ïî䳿, ùî ñïðè÷èíèëà éîãî çàãèáåëü, âò³ì, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íà äàòó çàãèáåë³ (ñìåðò³) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , à íå â ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, ÿê ïîìèëêîâî ââàæຠïîçèâà÷. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíèì, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º ÷ëåíîì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , à ñàìå áàòüêîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 20 ëèñòîïàäà 1973 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 òà êîﳺþ ïàñïîðòà ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíîãî Ïåðâîìàéñüêèì РÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ 17 âåðåñíÿ 2014 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà ç 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ, âèäàíîþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹2/41103. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü â³ä 22 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 .  ë³êàðñüêîìó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü â³ä 05 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹90 ñóäîâî-ìåäè÷íèì åêñïåðòîì ÎÑÎÁÀ_4 âñòàíîâëåíà òàêà ïðè÷èíà ñìåðò³: òðàâìàòè÷íèé ñóáàðàõíî¿äàëüíèé êðîâîâèëèâ, â³äêðèòèé ïåðåëîì îñíîâè ÷åðåïó. Âèñíîâêîì åêñïåðòà â³ä 03 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹83 âñòàíîâëåíî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà â³ä òóïî¿ òðàâìè ãîëîâè ç ïåðåëîìîì îñíîâè ÷åðåïà, ÿêà óñêëàäíèëàñü êðîâîâèëèâîì ï³ä ì`ÿê³ ìîçêîâ³ îáîëîíêè, â øëóíî÷êè ³ ðå÷îâèíó ãîëîâíîãî ìîçêó, íàáðÿêîì ìîçêó, ùî ñïðè÷èíèëî çóïèíêó ôóíêö³¿ öåíòðàëüíî¿ íåðâîâî¿ ñèñòåìè, ñåðöåâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ äèõàííÿ. ³äïîâ³äíî äî àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ñìåðòü ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íå ïîâ`ÿçàíà ³ç â÷èíåííÿì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ÷è íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü. Âèðîêîì Äðóæê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ¹1-êï/229/55/2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó, âñòàíîâëåíî, ùî ñìåðòü ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 ñòî¿òü ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿìè, ñïðè÷èíåíèìè óìèñíèìè ä³ÿìè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ïî òåêñòó ÎÑÎÁÀ_3 ) ³ íàñòàëà â ðåçóëüòàò³ òðàâìàòè÷íîãî ñóáàðàõíî¿äàëüíîãî êðîâîâèëèâó òà â³äêðèòîãî ïåðåëîìó îñíîâ ÷åðåïó òà âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_3 âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ óìèñíîãî âáèâñòâà ÎÑÎÁÀ_2 . Äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ÎÑÎÁÀ_2 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó äî Ñòàðîñèíÿâñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ó â³äïîâ³äü íà çàÿâó ïîçèâà÷à Õìåëüíèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò â ëèñò³ â³ä 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹14/2275/15 ïîâ³äîìèâ, ùî êîì³ñ³ÿ ÌÎ Óêðà¿íè ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì (äàë³ ïî òåêñòó Êîì³ñ³ÿ) ð³øåííÿì, âèêëàäåíèì ó ôîðì³ ïðîòîêîëó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹41, çàòâåðäæåíîãî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â³äìîâèëà ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áàòüêó çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ñòàòòþ 164 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíó ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â , â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ijÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ïîøèðþºòüñÿ, â òîìó ÷èñë³, íà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, çîêðåìà, ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³, çîêðåìà, çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèïàäêè, êîëè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ âñòàíîâëåí³ ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 164 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à ñàìå, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì: à) â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; á) â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; â) íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì); ã) ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ çàêð³ïëåí³ â ïóíêò³ 19 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 (äàë³ ïî òåêñòó Ïîðÿäîê ¹975). Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äîïîìîãà íå ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ íå âèïëà÷óºòüñÿ ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ àêòèâíèõ ä³é ñàìèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ñàì ôàêò çíàõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî/íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ÷àñ íàñòàííÿ ñìåðò³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè éîãî ÷ëåíàì ñ³ì`¿. Òîáòî, íà äóìêó ñóäó, â òàêîìó âèïàäêó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ ñòàíîì ñï`ÿí³ííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà éîãî ñìåðòþ (çàãèáåëëþ). Àíàëîã³÷íó ïîçèö³þ âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/4502/17 òà â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹802/1869/17-à. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà â³ä òóïî¿ òðàâìè ãîëîâè ç ïåðåëîìîì îñíîâè ÷åðåïà, ÿêà óñêëàäíèëàñü êðîâîâèëèâîì ï³ä ì`ÿê³ ìîçêîâ³ îáîëîíêè, â øëóíî÷êè ³ ðå÷îâèíó ãîëîâíîãî ìîçêó, íàáðÿêîì ìîçêó, ùî ñïðè÷èíèëî çóïèíêó ôóíêö³¿ öåíòðàëüíî¿ íåðâîâî¿ ñèñòåìè, ñåðöåâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ äèõàííÿ òà, â³äïîâ³äíî äî àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íàñòàëà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå ïîâ`ÿçàíà ³ç â÷èíåííÿì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ÷è íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü. Êð³ì òîãî, âèðîêîì Äðóæê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ¹1-êï/229/55/2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_3 âèçíàíî âèíóâàòèì ó ïðåä`ÿâëåíîìó îáâèíóâà÷åíí³ çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 115 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó âêàçàíîìó âèðîêó âñòàíîâëåíî, ùî îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_3 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñâîþ ïðîâèíó ÷àñòêîâî âèçíàâ, òà ïîÿñíèâ, ùî 22 êâ³òíÿ 2016 ðîêó â³í ðàçîì ç³ ñâî¿ì ðàí³øå çíàéîìèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÎÑÎÁÀ_5 ïî¿õàâ â ñ. Ñóõà Áàëêà ç ìåòîþ â³äïî÷èòè.  í³÷ ç 22 êâ³òíÿ 2016 ðîêó íà 23 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïðèáëèçíî 24 ãîäèí³ â³äâ³ç òîâàðèøà äî îïîðíîãî ïóíêòó, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ á³ëÿ ñ. Øóìè íà àâòîìîá³ë³ ÂÀÇ 2106. Ïîâåðòàþ÷èñü íàçàä òà ïðî¿æäæàþ÷è ïîâç ïðîïóñêíèé ïóíêò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³í ï³ä`¿õàâ äî ïîñòó ³ ïîáà÷èâ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ñïàâ íà ïîñòó â ñòàí³ ñèëüíîãî àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ïî÷àâøè éîãî áóäèòè, ïî÷óâ íåðîçá³ðëèâó ìîâó, ï³ñëÿ ÷îãî, çíàõîäÿ÷èñü â ñòàí³ çëîñò³ òà õâèëþâàííÿ, ïî÷àâ íàíîñèòè éîìó óäàðè ðóêàìè òà íîãàìè ïî ð³çíèì ÷àñòèíàì ò³ëà. ϳçí³øå çàòåëåôîíóâàâ ñâîºìó ñï³âñëóæáîâöþ, ÿêîìó ïîâ³äîìèâ, ùî ÷åðãîâèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çíàõîäèòüñÿ â ñòàí³ ñèëüíîãî àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. ϳñëÿ ÷îãî íà ïîñò ïðèéøîâ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê³ çàáðàëè âîãíåïàëüíó çáðîþ. ³í ñòÿãíóâ ÎÑÎÁÀ_2 ç ÷åðãîâîãî ïðèì³ùåííÿ íà âóëèöþ, äå ñòîÿâ àâòîìîá³ëü ÂÀÇ 2106, ³ ïîêëàâ éîãî äî áàãàæíèêà ç ìåòîþ ïðîâ÷èòè éîãî, âèâ³çøè éîãî çà ìåæ³ ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ïðèâ`ÿçàâøè äî äåðåâà. Ïðè¿õàâøè äî ñâîãî çíàéîìîãî ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêèé çíàõîäèâñÿ â ñ. Ñóõà Áàëêà ì. Òîðåöüêà â ãîñòÿõ ó Ãðàíîâñüêèõ, ïîïðîñèâ éîãî äîïîìîãòè éîìó, íà ùî îòðèìàâ çãîäó. Ïðè¿õàâøè íà ðàí³øå íå çíàéîìå ì³ñöå ïîáëèçó ñ. Ñóõà Áàëêà, âîíè ðàçîì ç Öèìáàë³ñòèì âèòÿãëè ç áàãàæíèêà ÎÑÎÁÀ_2 òà ïîêëàëè á³ëÿ ìàøèíè. ÎÑÎÁÀ_7 â³ä³éøîâ â ñòîðîíó, à ÎÑÎÁÀ_2 , ï³äâ³âøèñü íà íîãè, ñïåðñÿ íà áàãàæíèê òà ùîñü â³äïîâ³â.  öåé ÷àñ, â³ä÷óâøè ãí³â, â³í çíîâó ïî÷àâ éîìó íàíîñèòè óäàðè êóëàêàìè òà íîãàìè, òà âçÿâøè ïîðó÷ ïàëêó, íàí³ñ éîìó ïðèáëèçíî äâà óäàðè ïàëèöåþ, ï³ñëÿ ÷îãî â³äòÿãíóâ éîãî â³ä ìàøèíè òà ïîêèíóâ. Ñìåðòü ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 ñòî¿òü ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ïåðåë³÷åíèìè âèùå óøêîäæåííÿìè ³ íàñòàëà â ðåçóëüòàò³ òðàâìàòè÷íîãî ñóáàðàõíî¿äàëüíîãî êðîâîâèëèâó òà â³äêðèòîãî ïåðåëîìó îñíîâ ÷åðåïó. Íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, çàçíà÷åíèìè äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñìåðòü çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê îäåðæàííÿ, ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, íàíåñåíèõ ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 òà íå º íàñë³äêîì ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, îñê³ëüêè íèì íå â÷èíÿëîñü ïåâíèõ àêòèâíèõ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïðèçâåëè äî ïî䳿, ùî ñïðè÷èíèëà éîãî çàãèáåëü. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî äîêóìåíòè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå ïîâ`ÿçàíà ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é, çîêðåìà, ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî íå âèçíà÷åíî, ÿêèé êîíêðåòíî äîêóìåíò ìຠáóòè ïîäàíèé çàÿâíèêîì ïðî òå, ùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå ïîâ`ÿçàíà ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é, ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ñàìîãóáñòâà, à òîìó äî óâàãè ìàþòü áóòè âçÿò³ âñ³ ³íø³ äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè. Òàêîæ, ñóä ïðè âèð³øåííÿ ñïîðó âðàõîâóº, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå - ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06 ëèïíÿ 1999 ðîêó ¹8-ðï/99 òà â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹5-ðï/2002). Íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí, ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹5-ðï/2002). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ùîäî ðîçì³ðó âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âàðòî çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 163 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» çàçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ âèçíà÷àºòüñÿ Ïîðÿäêîì ¹975. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü. Îòæå, ïîðÿäîê âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ðîçì³ð ¿õ âèïëàòè âèçíà÷àþòüñÿ íîðìàìè ÷èííèìè íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íàñòóïíà çì³íà çàêîíîäàâñòâà íå âïëèâຠíà ïîðÿäîê îòðèìàííÿ, ðîçì³ð äîïîìîãè òîùî, ³ öå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹127/12061/17. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü, äåíü ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 01-02 òðàâíÿ 2016 ðîêó. Ïóíêòîì «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 162 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà äàòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà äàòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà, ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷íà íîðìà ì³ñòèòüñÿ â ïóíêò³ 5 Ïîðÿäêó ¹975, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà äàòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó çàãèáåë³ (ñìåðò³), ð³âíèìè ÷àñòêàìè ÷ëåíàì ñ³ì`¿, áàòüêàì òà óòðèìàíöÿì çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó çàãèáåë³, à ñàìå - ñòàíîì íà 01 òðàâíÿ 2016 ðîêó. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à, íà òîé ôàêò, ùî íîðìè Ïîðÿäêó ¹ 975 º íîðìàìè ï³äçàêîííîãî àêòó òà ñóïåðå÷àòü íîðìàì Çàêîíó, à òîìó íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, ïîçàÿê íîðìè Ïîðÿäêó ¹ 975 íà ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè òà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ÷èííèìè, íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàâàëèñü, à òîìó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ. Ñòîñîâíî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì ³ íå çâåðòàâñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 163 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ÷åðåç Ñòàðîñèíÿâñüêèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Ïðîòå, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî â³í íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî Ñòàðîñèíÿâñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ ç êëîïîòàííÿì íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íà ÿê³ îòðèìàâ ðîç`ÿñíåííÿ, ùî äîêóìåíòè áóäóòü íàïðàâëåí³ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ îñòàòî÷íîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ìàòåð³àëè ñïðàâè òàê³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à íå ì³ñòÿòü, ïðîòå, â³äïîâ³äà÷ òà òðåòÿ îñîáà íå ñïðîñòîâóþòü çàçíà÷åíîãî, íå ñïðîñòîâàíî äàíèõ ôàêò³â é â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ðàçîì ç òèì, Äðóæê³âñüêèì ì³ñüêèì ñóäîì Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ âèðîê ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹229/3086/16-ê (êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹1-êï/229/55/2018) âèíåñåíèé 02 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ÿêèé çàëèøåíèé áåç çì³í óõâàëîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó. Îòæå, îñòàòî÷íå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ï³äñòàâè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 òà â³äñóòí³ñòü ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ ñòàíîì ñï`ÿí³ííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà éîãî ñìåðòþ (çàãèáåëëþ) ïðèéíÿòî 26 ëþòîãî 2020 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ ñïëèâó òðèð³÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ ñìåðò³ éîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 . Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/2517/18, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçàÿê â âèùåâêàçàíîìó ð³øåíí³ ñåðåä ³íøîãî áóëî çàçíà÷åíî, ùî «Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ ñôîðìóëþâàëà ïîçèö³þ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïîíîâëåííÿ ïðåêëþçèâíîãî ñòðîêó, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïðè÷èí, ùî º ïîâàæíèìè ³ íå çàëåæàëè â³ä âîë³ òà ä³é îñîáè, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 553/1642/15-ö, â³ä 29 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/17365/15-ö òà â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 456/450/16-ö, äå çàçíà÷èëà, ùî ñòðîêîâ³ îáìåæåííÿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ îñîáîþ ñâîãî ìàéíîâîãî ïðàâà áåç ìîæëèâîñò³ ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïðè÷èí, ùî º ïîâàæíèìè ³ íå çàëåæàëè â³ä âîë³ òà ä³é òàêî¿ îñîáè, íå º íåîáõ³äíèì ó ïðàâîâ³é äåðæàâ³; òàêå îáìåæåííÿ áóäå íåïðîïîðö³éíèì ³ íåïðàâîì³ðíèì îáìåæåííÿì ïðàâ îñîáè òà íåïðàâîì³ðíèì âòðó÷àííÿì ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì òà ðåàë³çàö³¿ ìàéíîâèõ ïðàâ.» Ùîäî ðåøòè àðãóìåíò³â ñòîð³í, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ñïðàâà «Ñåðÿâ³í ïðîòè Óêðà¿íè», § 58, ð³øåííÿ â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàíî íàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì, ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñóä ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò..ñò. 241, 242, 308, 311, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.ª.Ïèëèïåíêî Ñóääÿ: ß.Á.Ãëóùåíêî ß.Ì.Ñîáê³â Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó.