Постанова 4851 № 520/8736/2020
від 09.06.2021 ·Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Êóõàð Ì.Ä. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ÷åðâíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/8736/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ðàëü÷åíêà ².Ì., Ñóää³â: Áåðøîâà Ã.ª. , Êàòóíîâà Â.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.12.2020, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8736/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè (âèïëàòè â íåïîâíîìó îáñÿç³) ÎÑÎÁÀ_2 êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà â ðîçì³ð³ ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, à ñàìå: âèõîäÿ÷è ç íîðì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îáëàñíèõ öåíòð³â; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 äîíàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì æèòëà ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, à ñàìå âèõîäÿ÷è ç íîðì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ 䳿 îáëàñíèõ öåíòð³â çà 2019 òà ñ³÷åíü-÷åðâåíü ì³ñÿöü 2020 ó ðîçì³ð³ 15900 ãðí.; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíþâàòè ÎÑÎÁÀ_2 âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà â ðîçì³ð³ âèõîäÿ÷è ç íîðì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îáëàñíèõ öåíòð³â. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.12.2020 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè (âèïëàòè â íåïîâíîìó îáñÿç³) ÎÑÎÁÀ_2 êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà â ðîçì³ð³ ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, à ñàìå: âèõîäÿ÷è ç íîðì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îáëàñíèõ öåíòð³â. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 äîíàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì æèòëà ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, âèõîäÿ÷è ç íîðì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ 䳿 îáëàñíèõ öåíòð³â çà 2019 òà ñ³÷åíü-÷åðâåíü ì³ñÿöü 2020.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêå, ùî ïîñòàíîâëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ç ñ³÷íÿ 2019 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíþº íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ì³ñöå äèñëîêàö³¿ ÿêî¿ ñìò. Ðîãàíü, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, Õàðê³âñüêà îáëàñòü), â ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì, ç 18.07.2011 ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì îô³öåðà ÍÎÌÅÐ_3 . Ç ëþòîãî 2013 ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 130 â³ä 23.06.2017 ÎÑÎÁÀ_2 , ñòàðøèé ³íæåíåð ðàä³îëîêàö³éíîãî êîìïëåêñó ðàä³îëîêàö³éíîãî âóçëà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 07.06.2017 ¹ 10 â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè óâ³ëüíåíèé òà ïðèçíà÷åíèé íà÷àëüíèêîì àâòîìîá³ëüíî¿ ñëóæáè òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè ö³º¿ ñàìî¿ ÷àñòèíè, ç 23.06.2017 ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ, äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïðèñòóïèâ. Îòæå, ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà àâòîìîá³ëüíî¿ ñëóæáè òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Çã³äíî ç íàêàçàìè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 140 â³ä 05.03.2019, ¹ 196 â³ä 01.04.2019, ¹ 239 â³ä 23.04.2019, ¹ 316 â³ä 23.05.2019, ¹ 364 â³ä 19.06.2019, ¹ 434 â³ä 22.07.2019, ¹ 492 â³ä 22.08.2019, ¹ 563 â³ä 23.09.2019, ¹ 624 â³ä 23.10.2019, ¹ 793 â³ä 26.11.2019, ¹ 890 â³ä 17.12.2019, ¹ 70 â³ä 03.02.2020, ¹ 159 20.03.2020, ¹ 219 â³ä 24.04.2020, ¹ 264 â³ä 18.05.2020, ¹ 346 â³ä 24.06.2020, ¹ 384 â³ä 15.07.2020 «Ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëèõ ïðèì³ùåíü» ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ï³äíàéîì (íàéîì) æèëèõ ïðèì³ùåíü ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³äïîðÿäêîâàíîãî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ï³äðîçä³ëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , çà 2019 ó ðîçì³ð³ 1700 ãðí., çà ñ³÷åíü-÷åðâåíü 2020 ó ðîçì³ð³ 1900 ãðí. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è â³äïîâ³äí³ ä³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ä³é, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü äîêàç³â íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à çàðåºñòðîâàíèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî àáî ïîâ³äîìëåííÿ íèì íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ ðàïîðòó ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàéì æèòëà. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ¹ 2011-XII â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àáçàöîì 3 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç àáç. 3, 4 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³, ðîçì³ùóþòüñÿ áåçïëàòíî â ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ñ³ìåéí³ - ó ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ. Æèòëîâî-ïîáóòîâ³ óìîâè â òàêèõ êàçàðìàõ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ÿê³ ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ äî ãóðòîæèòê³â, ùî ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ îäèíîêèõ ãðîìàäÿí. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ðîçì³ùåííÿ çàçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëå ïðèì³ùåííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè æèòëî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 450 â³ä 26.06.2013 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü, ÿêèì âèçíà÷åíî ðîçì³ð òà ìåõàí³çì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëèõ ïðèì³ùåíü (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ) òàêèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, ÿê, çîêðåìà, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ó ðàç³ êîëè âîíè íå çàáåçïå÷åí³ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå îòðèìàëè çà ðàõóíîê äåðæàâè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, à òàêîæ ÿêùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèé îðãàí, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ï³äðîçä³ë óðÿäîâîãî ôåëüä`ºãåðñüêîãî çâ`ÿçêó, òåðèòîð³àëüíèé ï³äðîçä³ë, çàêëàä, óñòàíîâà ÷è îðãàí³çàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà) íå îðåíäóº äëÿ íèõ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëî. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè æèòëî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé àáî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèïëà÷óâàòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1081 â³ä 03.08.2006, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ðîçì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ãóðòîæèòêàõ (ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ) äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â òîìó ÷èñë³ äëÿ òèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³éñüêîâà ÷àñòèíà îðåíäóº æèòëî àáî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèïëà÷óº éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 450. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 450 âèçíà÷åíî ðîçì³ð òà ìåõàí³çì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ó òîìó ÷èñë³ îñîáàì îô³öåðñüêîãî (ó òîìó ÷èñë³ îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó), ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, êóðñàíòàì âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ñ³ì`¿, òà çàçíà÷åíèì ó öüîìó ïóíêò³ îñîáàì, ÿê³ â³äðÿäæåí³ äî ÌÎÍ, ÄÊÀÂ. Çã³äíî ç ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 450 îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 1 öüîãî Ïîðÿäêó (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ (ó ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ïîïåðåäí³é) ó ðîçì³ð³, ÿêèé íå ïåðåâèùóº: ó ì. Êèºâ³ - äâîõ ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó; ó ìì. ѳìôåðîïîë³, Ñåâàñòîïîë³ òà îáëàñíèõ öåíòðàõ - ï³âòîðà ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó; â ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ - îäíîãî ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ïðè öüîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà íàÿâíîñò³ â íèõ òðüîõ ³ á³ëüøå ÷ëåí³â ñ³ì`¿ çàçíà÷åí³ ðîçì³ðè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çá³ëüøóþòüñÿ â 1,5 ðàçè. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 450 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà îñîáàì îô³öåðñüêîãî (ó òîìó ÷èñë³ îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó), ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, - çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àëüíèì º ñàìå ì³ñöå ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à íå òåðèòîð³àëüíå ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ ÷è þðèäè÷íà àäðåñà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 450 âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, ïåðåäáà÷åíèõ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ñëóæá³ áåçïåêè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó òà Äåðæñïåöòðàíññëóæá³, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, à òàêîæ ÌÎÍ, ÄÊÀ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Çã³äíî ç ï. 6 ðîçä. V Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹ 380, êîíêðåòíèé ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì ùîðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ç îãëÿäó íà íàÿâíèé ô³íàíñîâèé ðåñóðñ, ïåðåäáà÷åíèé â êîøòîðèñ³ ̳íîáîðîíè äëÿ ö³º¿ âèïëàòè íà â³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ïåð³îä. Òàê, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.01.2019 ¹ 30 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê» ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîçì³ð âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âñòàíîâëþºòüñÿ - â îáëàñíèõ öåíòðàõ - 2500 ãðí., â ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ - 1700 ãðí. Çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.02.2020 ¹ 45 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîçì³ð âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âñòàíîâëþºòüñÿ - â îáëàñíèõ öåíòðàõ - 2850 ãðí., â ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ - 1900 ãðí. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 º àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïàñïîðòà ïîçèâà÷à, òà çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïåðåâ³ðêó æèòëîâèõ óìîâ ïðîæèâຠïîçèâà÷ â îðåíäîâàíîìó áóäèíêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèòü ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà àâòîìîá³ëüíî¿ ñëóæáè òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïðî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 130 â³ä 23.06.2017 ïîçèâà÷ ç 23.06.2017 ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ, äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïðèñòóïèâ. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òà òåðèòîð³àëüíî ðîçòàøîâàíà â ñìò. Ðîãàíü, Õàðê³âñüêîãî ðàéîíó, Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³. Òàê, çà ³íôîðìàö³ºþ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà â³ä 17.02.2021 ¹ 11/31 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 (ï³äïîðÿäêîâàíèé ï³äðîçä³ë â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ðîçì³ùåíà íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_5 , ðîçòàøîâàíîãî â ñìò. Ðîãàíü, Õàðê³âñüêîãî ðàéîíó, Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_6 â³ä 18.02.2021 ¹ 28 ïîøòîâà àäðåñà â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_5 (2 ï³äðîçä³ë): ÀÄÐÅÑÀ_3 . Âèòÿãàìè ç íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.12.2018 ¹ 889, â³ä 18.11.2019 ¹ 700 «Ïðî îðãàí³çàö³þ ôåëüä`ºãåðñüêîãî-ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó â 2019 ðîö³ òà â 2020 ðîö³ â³äïîâ³äíî» òàêîæ ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîøòîâà àäðåñà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 : ÀÄÐÅÑÀ_4 . Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðè âèçíà÷åíí³ ñï³ðíèìè íàêàçàìè òà ïîäàëüø³é âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèì æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ÿê äëÿ ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî ñêëàäຠ1700 ãðí. ó 2019 òà 1900 ãðí. ó 2020, ä³ÿëà ïðàâîì³ðíî, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 çã³äíî ³ç â³äïîâ³äíèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äîâîäè ïîçèâà÷à ñòîñîâíî òîãî, ùî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ç ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à, à ñàìå â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ðîçòàøîâàíà ó ì. Õàðêîâ³, êîëå㳺þ ñóää³â íå ïðèéìàþòüñÿ, ç îãëÿäó íà ïðîõîäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , ùî çíàõîäèòüñÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_4 . Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî çàçíà÷åíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ïåðåáóâຠíà ¿¿ ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îáîâ`ÿçêó ùîäî âèïëàòè ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãຠçä³éñíåííþ ³ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 317, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8736/2020 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Ñóää³ Ã.ª. Áåðøîâ Â.Â. Êàòóíîâ