Постанова 4852 № 160/14328/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/14328/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ×àáàíåíêî Ñ.Â., ñóää³â: ×óìàêà Ñ.Þ., Þðêî ².Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðóáàíà À.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/14328/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî íåíàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2017 ð³ê íà 40 êàëåíäàðíèõ ä³á òà íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð³ê; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà 2017 ð³ê íà 40 êàëåíäàðíèõ ä³á òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð³ê. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à (Àðìÿêîâ Ñ.À.) âèñëîâèâ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïîçèâà÷, ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, íàä³ñëàâ íà åëåêòðîííó ïîøòó ñóäó çàÿâó ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç éîãî ó÷àñò³. Ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ð³øåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.07.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à 1: Êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äà÷à 2: Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ¹ 158 î/ñ â³ä 12.10.2016 ð., â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ï. å ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ¹ 218 â³ä 18.10.2016 ð., çà ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êîíòðîëåðà 2-ãî â³ää³ëåííÿ 3-ãî âçâîäó êîíòðîëåð³â ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè (ç îõîðîíè áàçèñíèõ ñêëàä³â ÂÎ ÏÇÕ) òà ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ç çâ³ëüíåííÿ ïî äåíü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäîì ó ñïðàâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êîíòðîëåðà 2-ãî â³ää³ëåííÿ 3-ãî âçâîäó êîíòðîëåð³â ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè (ç îõîðîíè áàçèñíèõ ñêëàä³â ÂÎ ÏÇÕ) òà ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè â³ä 09.07.2020 ¹68 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ êîíòðîëåðà ó çâàíí³ ïðàïîðùèê ç âèñëóãîþ ðîê³â 15 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â â ñóì³ 12159,82 ãðí.  ³íø³ ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 29.09.2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹804/7507/16, êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèíåñåíî íàêàç ¹198, ÿêèì çàðàõîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. 02.10.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò äî ò.â.î. êîìàíäèðà ñòð³ëåöüêî¿ ðîòè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè îñíîâíó ùîð³÷íó â³äïóñòêó çà 2017 ð³ê íà 40 êàëåíäàðíèõ ä³á òà âèïëàòèòè äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ. Ëèñòîì â³ä 02.10.2020 ðîêó çà ¹2/24-1405 êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìèâ çàÿâíèêà, ùî â³í ìຠïðàâî íà ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà ïîòî÷íèé 2020 ð³ê. Íàäàííÿ ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê çà ïîïåðåäí³ ðîêè ï³ä ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâèõ êîøò³â íà îçäîðîâëåííÿ òà íåíàäàííÿ îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2017 ð³ê º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè íå óçãîäæóþòüñÿ ç ïðèïèñàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.  äàíîìó âèïàäêó ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàíî íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 101 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âèçíà÷åíî, ùî, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ äî 10 ðîê³â, ñòàíîâèòü 30 êàëåíäàðíèõ äí³â; â³ä 10 äî 15 ðîê³â - 35 êàëåíäàðíèõ äí³â; â³ä 15 äî 20 ðîê³â - 40 êàëåíäàðíèõ äí³â; ïîíàä 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â - 45 êàëåíäàðíèõ äí³â. ×àñ äëÿ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíî¿ â³äïóñòêè ³ íàçàä íå íàäàºòüñÿ. Ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ ïðè âèçíà÷åíí³ òðèâàëîñò³ ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê íå âðàõîâóþòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 101 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó.  îñîáëèâèõ âèïàäêàõ ç äîçâîëó ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà, óïîâíîâàæåíîãî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè, ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà çà ìèíóëèé ð³ê íàäàºòüñÿ â ïåðøîìó êâàðòàë³ íàñòóïíîãî ðîêó, ÿêùî ðàí³øå ¿¿ íå áóëî íàäàíî. Âîäíî÷àñ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 1153/2008 â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ (äàë³ Ïîëîæåííÿ). Òàê, ï. 180 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâî íà â³äïóñòêè. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê òà â³äêëèêàííÿ ç íèõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çã³äíî ç ï. 186 Ïîëîæåííÿ, ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ çã³äíî ç ãðàô³êîì â³äïóñòîê íà íàñòóïíèé ð³ê, ùî äî 1 ãðóäíÿ çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ìຠïðàâî íàäàâàòè â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ³ äîâîäèòüñÿ ï³ä ï³äïèñ äî â³äîìà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ç óðàõóâàííÿì íåîáõ³äíîñò³ ï³äòðèìàííÿ ïîñò³éíî¿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ òà ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ç ï³äãîòîâêè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ÷àñó âèêîðèñòàííÿ â³äïóñòîê ó ïîïåðåäíüîìó ðîö³, ïîáàæàíü ³ ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 187 Ïîëîæåííÿ, ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä àáî ïðîäîâæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ðàç³: 1) çàõâîðþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàâ³ðåíî¿ ì³ñüêèì (ðàéîííèì) â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì, - íà ê³ëüê³ñòü ä³á õâîðîáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; 2) íàäàííÿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, íà ï³äñòàâ³ ìåäè÷íîãî âèñíîâêó; 3) âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì â³í ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ íà öåé ÷àñ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) çá³ãó ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ç â³äïóñòêîþ ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì. Ïðèïèñàìè ï. 188 Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî îáë³ê â³äïóñòîê, ùî íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, òà ïîñò³éíèé êîíòðîëü çà íàäàííÿì â³äïóñòîê çã³äíî ³ç çàòâåðäæåíèìè ãðàô³êàìè â³äïóñòîê çä³éñíþþòüñÿ øòàáàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïðî íàäàííÿ ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê âèäàþòüñÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà òèæí³ äî âñòàíîâëåíîãî ãðàô³êîì â³äïóñòîê ñòðîêó íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ðîçãëÿíóòîãî éîãî ïðÿìèì íà÷àëüíèêîì. Êð³ì òîãî, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). Ïóíêòîì 8.8. âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïëàíóâàííÿ ùîð³÷íèõ ÷åðãîâèõ â³äïóñòîê ïåðåäáà÷àºòüñÿ ð³âíîì³ðíå ¿õ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó. ϳä ÷àñ ñêëàäàííÿ ãðàô³êà â³äïóñòîê ïîâèííî áóòè âðàõîâàíî íàäàííÿ â³äïóñòîê ó çðó÷íèé ÷àñ äëÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ º äðóæèíàìè (÷îëîâ³êàìè) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê, ÿê³ ìàþòü äâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé äî 15 ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà; â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê ïåðåä â³äïóñòêîþ ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè àáî ï³ñëÿ íå¿; â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ º îäèíîêèìè ìàòåðÿìè (áàòüêàìè) òà ÿê³ âèõîâóþòü äèòèíó áåç áàòüêà (ìàòåð³); âåòåðàí³â â³éíè òà îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó".  îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ ãðàô³ê â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â êîðåãóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îñîáëèâîñòåé: íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê çä³éñíþºòüñÿ äî ââåäåííÿ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó; íàäàííÿ ³íøèõ äîäàòêîâèõ, òâîð÷èõ ³ ñîö³àëüíèõ â³äïóñòîê (êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüøå í³æ äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿) ïðèïèíÿºòüñÿ; â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüøå í³æ 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8.9. ²íñòðóêö³¿, ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó.  îñîáëèâèõ âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 187 Ïîëîæåííÿ, ç äîçâîëó ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà çàòâåðäæóº ãðàô³ê â³äïóñòîê, ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà çà ìèíóëèé ð³ê íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó ïåðøîìó êâàðòàë³ íàñòóïíîãî ðîêó, ÿêùî ðàí³øå ¿¿ íå áóëî íàäàíî. Ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òàê³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â íàñòóïíîìó ðîö³. Ó òàêîìó ðàç³ äîçâîëÿºòüñÿ çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îá`ºäíóâàòè ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè çà äâà ðîêè, àëå ïðè öüîìó çàãàëüíà òðèâàë³ñòü îá`ºäíàíî¿ â³äïóñòêè íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 90 êàëåíäàðíèõ äí³â. Îòæå, ç âèùåâèêëàäåíèõ ïîëîæåíü íîìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ íàäàºòüñÿ ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà çã³äíî ç ãðàô³êîì â³äïóñòîê íà íàñòóïíèé êàëåíäàðíèé ð³ê òà ïåðåíåñåííÿ òàêî¿ â³äïóñòêè ìîæëèâå ëèøå çà íàÿâíîñò³ âè÷åðïíèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ¹ 1153/2008. Âîäíî÷àñ ïðàâî íà íàäàííÿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ïåðåäáà÷åíî äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü (ïðîõîäÿòü ñëóæáó). Ïðè öüîìó ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè, ùî ó 2017 ðîö³ ïîçèâà÷ íå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ³ç ä³þ÷èì íà òîé ïåð³îä íàêàçîì ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ó 2017 ðîö³ íå ïðîõîäèâ ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç íàêàçîì ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ, òîìó âèìîãà ïðî íàäàííÿ îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2017 ð³ê ó çâ`ÿçêó ³ç âèìóøåíèì ïðîãóëîì º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðè âèð³øåí³ ñïðàâè âðàõîâóº, ùî ïèòàííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð³ê âðåãóëüîâàíî ïîðÿäêîì âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèçíà÷åíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 11.06.2008 ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» (ä³éñíèé íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 260). ³äïîâ³äíî äî ï. 30.1. ²íñòðóêö³¿ ¹ 260, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà íàáóëè ïðàâî íà ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó, îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðèïèñàìè ï. 30.2. ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè â ðàç³ âèáóòòÿ ¿õ ó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó ïîâíî¿ òðèâàëîñò³ àáî ó äðóãó ÷àñòèíó ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè (ó òîìó ÷èñë³ â äîçâîëåíèõ âèïàäêàõ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó çà ìèíóëèé ð³ê) àáî áåç âèáóòòÿ ó â³äïóñòêó (çà ¿õ çàÿâîþ ïðîòÿãîì ïîòî÷íîãî ðîêó) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) - íà ï³äñòàâ³ íàêàçó âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ³ç çàçíà÷åííÿì ó íüîìó ñóìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ç âèùåâèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïåðåäáà÷åíî â ðàç³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèáóòòÿ ó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó. Âðàõîâóþ÷è ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷åâ³ îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2017 ð³ê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà öåé ïåð³îä. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.07.2020 ðîêó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè áóëî çîáîâ`ÿçàíî âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ç äàòè çâ³ëüíåííÿ ïî äåíü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäîì ó ñïðàâ³. Îòæå, ïðàâèëüí³ñòü ðîçðàõóíê³â, ïðî ÿê³ ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠâ àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ º ïèòàííÿì ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ, ïîêëàäåíîãî â îñíîâó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç óðàõóâàííÿì ïðèâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 315, 316, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/14328/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 328 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ ².Â. Þðêî