Постанова 4854 № 420/16139/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 ëþòîãî 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/16139/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áæàññî Í.Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Çóºâî¿ Ë.ª., ñóää³â: Êîâàëÿ Ì.Ï., Êðàâöÿ Î.Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó 1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â/ ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó âåðåñí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêà ïîëÿãຠó íå çä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç 24.08.2021 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, 30.08.2021 ðîêó òà ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 24.08.2021 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, 30.08.2021 ðîêó, ó ðîçì³ð³ 4 405 ãðí., ç â³äðàõóâàííÿì ç òàêî¿ ñóìè ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àëîñü, ùî â äåíü çâ³ëüíåííÿ, 24.08.2021 ðîêó, ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 ðîêè. Ôàêòè÷íèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíî ëèøå 30.08.2021 ðîêó.  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè â³äïîâ³äà÷à ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Îäåñ³ ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêà ïîëÿãຠó íå çä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 òà ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 24.08.2021 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 30.08.2021 ðîêó, ó ðîçì³ð³393,00 ãðí., ç â³äðàõóâàííÿì ç òàêî¿ ñóìè ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 íå ìàëà ìîæëèâîñò³ ðîçðàõóâàòèñÿ ³ç ïîçèâà÷åì ñàìå íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, àëå íàëåæí³ ïîçèâà÷åâ³ ñóìè áóëè âèïëà÷åí³ ïîåòàïíî òà ïðîòÿãîì äóæå êîðîòêîãî ïåð³îäó ÷àñó. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî â ïðîâàäæåíí³ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà ¹ 420/16144/21 çà àíàëîã³÷íèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó öå ñë³ä îö³íèòè ÿê ïîäàííÿ ³íøîãî ïîçîâó äî îäíîãî ³ òîãî æ â³äïîâ³äà÷à ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ùî â³äïîâ³äíî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó àáî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³. Òàêîæ íà äóìêó àïåëÿíòà, íåñïëàòà ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñâ³ä÷èòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîçîâíî¿ çàÿâè âèìîãàì ñòàòåé 160 òà 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìà ïî ñîá³ íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå ãàðàíòóº çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè äî áþäæåòó ñóäîâîãî çáîðó ïî âñ³ì êàòåãîð³ÿì ïîçîâ³â. Ïîçèâà÷åì â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäàíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä äîñë³äæóº äîêàçè ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, à ó âèïàäêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ó÷àñíèê³â ñïðàâè - òàêîæ çàñëóõîâóº ¿õí³ óñí³ ïîÿñíåííÿ. Ñóäîâ³ äåáàòè íå ïðîâîäÿòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷.1 ñò. 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠçà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) ñïðàâè ùîäî: îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà 1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè â³ä 16.08.2021 ðîêó ¹270-ÎÑ, ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïï. «à» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà 1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè ¹ 275-ÎÑ â³ä 20.08.2021 ðîêó ïîçèâà÷ ç 24.08.2021 ðîêó âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â 30.08.2021, íåäîïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ñóìà ñòàíîâèëà 38 387, 91 ãðí. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê âèïëàòèòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè, âñ³ íàëåæí³ âèïëàòè íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè (24.08.2021 ðîêó) íå çä³éñíèëà ³ç íèì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, à òîìó íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè (ïåð³îä ç 24.08.2021 ïî 30.08.2021 ðð.) ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóä âðàõóâàâ òàêîæ ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19 òà ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ðîçðàõîâàíà ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, à òîìó ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ íå áóëî çìåíøåíî. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äàº, à âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ñêàðæíèêà º íåïðèéíÿòí³ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ÷. 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³éñüêîâà ñëóæáà º îñîáëèâèì âèäîì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîìó ¿¿ ïðîõîäæåííÿ ïåðåäáà÷ຠîñîáëèâå ðåãóëþâàííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ñàìå ìåæ³ ðåàë³çàö³¿ íèìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ ïðàâ ó çâ`ÿçêó ç ñïåöèô³êîþ ¿õ ïðàâîâîãî ñòàòóñó, â³äíîñèíè ùîäî çâ³ëüíåííÿ òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âðåãóëüîâàí³ ÿê çàãàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ, òàê ³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ëèøå ó âèïàäêàõ, ÿêùî ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíèõ â³äíîñèí, òà êîëè ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêîãî çàñòîñóâàííÿ ïðÿìî çàçíà÷åíî ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008), ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âêàçàí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå âèçíà÷àþòü ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì êîøò³â çà çàòðèìêó âèïëàòè íàëåæíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â òàêèõ âèïàäêàõ ìàþòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷óù³ îáñòàâèíè, ÿê âèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îòæå, íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ñòàòòÿ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îïåðóº ïîíÿòòÿì «âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêó», à ñòàòòÿ 117 öüîãî Êîäåêñó ïåðåäáà÷ຠñàíêö³þ çà íåâèïëàòó â³äïîâ³äíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå îñïîðþºòüñÿ ñòîðîíàìè, ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 24.08.2021 ðîêó, à ïîâíèé ðîçðàõóíîê çä³éñíåíî ëèøå 30.08.2021 ðîêó, òîáòî ³ç çàòðèìêîþ ó 6 äí³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó ³ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 115 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çàðîá³òíà ïëàòà âèïëà÷óºòüñÿ ïðàö³âíèêàì ðåãóëÿðíî â ðîáî÷³ äí³ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì àáî íîðìàòèâíèì àêòîì ðîáîòîäàâöÿ, ïîãîäæåíèì ç âèáîðíèì îðãàíîì ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è ³íøèì óïîâíîâàæåíèì íà ïðåäñòàâíèöòâî òðóäîâèì êîëåêòèâîì îðãàíîì (à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêèõ îðãàí³â - ïðåäñòàâíèêàìè, îáðàíèìè ³ óïîâíîâàæåíèìè òðóäîâèì êîëåêòèâîì), àëå íå ð³äøå äâîõ ðàç³â íà ì³ñÿöü ÷åðåç ïðîì³æîê ÷àñó, ùî íå ïåðåâèùóº ø³ñòíàäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â, òà íå ï³çí³øå ñåìè äí³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Ó ðàç³ êîëè äåíü âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè çá³ãàºòüñÿ ç âèõ³äíèì, ñâÿòêîâèì àáî íåðîáî÷èì äíåì, çàðîá³òíà ïëàòà âèïëà÷óºòüñÿ íàïåðåäîäí³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿíò ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ íàêàç³â ¹ 270-ÎÑ â³ä 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ¹ 275-ÎÑ â³ä 20 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ÿêèìè ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ìàâ ðîçóìíó ìîæëèâ³ñòü çàâ÷àñíî ñôîðìóâàòè íåîáõ³äí³ ïëàò³æí³ â³äîìîñò³ òà ïåðåäàòè ¿õ äî â³ää³ëó Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè çàäëÿ ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ÎÑÎÁÀ_1 ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. Îäíàê öüîãî çðîáëåíî íå áóëî, à òîìó â³äïîâ³äà÷ â÷èíèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ìàéíîâèé ³íòåðåñ ïîçèâà÷à çàçíàâ áåçï³äñòàâíîãî âòðó÷àííÿ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íàÿâí³ñòü àíàëîã³÷íîãî ñïîðó ì³æ ñòîðîíàìè, ÿêèé ïåðåáóâຠíà ðîçãëÿä³ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ñïðàâà ¹420/16144/21), òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà çì³ñòîì ñò. 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. Ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ñóä ìîæå âèçíàòè çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè 䳿, ùî ñóïåðå÷àòü çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çîêðåìà ïðè ïîäàíí³ äåê³ëüêîõ ïîçîâ³â äî îäíîãî é òîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à (â³äïîâ³äà÷³â) ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, àáî ïîäàííÿ äåê³ëüêîõ ïîçîâ³â ç àíàëîã³÷íèì ïðåäìåòîì ³ ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ ä³é, ìåòîþ ÿêèõ º ìàí³ïóëÿö³ÿ àâòîìàòèçîâàíèì ðîçïîä³ëîì ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè.  äîêòðèí³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³ä ïîçîâîì ðîçóì³þòü âèìîãó ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à ïðî çàõèñò ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñó, ÿêà çàÿâëåíà äî ñóäó. Ïîçîâ ñêëàäàºòüñÿ ³ç òàêèõ òðüîõ îñíîâíèõ åëåìåíò³â ÿê: ïðåäìåò, ï³äñòàâà òà çì³ñò. Ïðåäìåòîì ïîçîâó º áåçïîñåðåäíüî ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâà âèìîãà ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ùî âèïëèâàº ç³ ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. ϳäñòàâîþ ïîçîâó, ÿê ïðàâèëî, ñëóãóþòü îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè. Ïðè öüîìó, çì³ñò ïîçîâó ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðåäìåòîì öüîãî ñïîðó º ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè íàëåæíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå çà íåâèïëàòó â³äïîâ³äà÷åì â äåíü çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 ðîêè.  ñâîþ ÷åðãó, ïðåäìåò ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹ 420/16144/21 º ³íøèì òà âèíèê ç íåâèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè çàçíà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿; íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ òà óòðèìàííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ö³é ÷àñòèí³, îñê³ëüêè âîíè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà º ïîìèëêîâèìè. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïðè çâåðíåíí³ íå ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, äîäຠäî íå¿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíèõ ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³ àáî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ñóäîâèé çá³ð - öå ãðîøîâà ñóìà, ùî ñïëà÷óºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó. Ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì ³ çàëåæèòü â³ä îá`ºêòèâíèõ îçíàê ïîçîâó (çàÿâè), ç ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³í âèíèê ³ ÿêèé ïðåäìåò ïîçîâó. Óìîâè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó îäíàêîâ³ ³ ð³âí³ äëÿ âñ³õ ïîçèâà÷³â, à ï³ëüãè ùîäî éîãî ñïëàòè ïåðåäáà÷åí³ áåçïîñåðåäíüî çàêîíîì. Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá`ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». ßêùî ïîçîâíà çàÿâà ïîäàºòüñÿ îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ó í³é çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó (÷àñòèíà âîñüìà ñòàòò³ 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàë³ ó÷àñíèêè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, Ãåðî¿ Óêðà¿íè - ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷åííÿ ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Ó ñòàòò³ 22 öüîãî æ Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî íîðìàòèâíîãî àêòó, îòðèìóþòü áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó ùîäî ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ ñîö³àëüíèì çàõèñòîì, à òàêîæ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñóäîâèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì öèõ ïèòàíü. Ïåðåë³ê ï³ëüã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà îñîáàì, ïðèð³âíÿíèì äî íèõ, âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. Ó ö³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, îñê³ëüêè ââàæàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ íå ïðîâåäåííÿ âèïëàòè â äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 ðîêè. Òîáòî, ïðåäìåò ñïîðó ìຠâ³äíîøåííÿ äî ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ïîçèâà÷à ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, à òîìó íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ìຠï³ëüãó ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 262, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó 1 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 325-328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Ë.ª. Çóºâà Ñóääÿ: Ì.Ï. Êîâàëü Ñóääÿ: Î.Î. Êðàâåöü