Постанова 4852 № 280/2597/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/2597/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ãîëîâêî Î.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñóõîâàðîâà À.Â., ßñåíîâî¿ Ò.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Àðòîóç Î.Î., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ñ ò à í î â è â : ÎÑÎÁÀ_1 ó êâ³òí³ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ñóì³ 39847,50 ãðí. (ç óðàõóâàííÿì ñóìè â³éñüêîâîãî çáîðó 1,5% 597,71 ãðí., ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á 18% 7172,55 ãðí.) çà çàòðèìêó îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ 31.08.2019; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåâèïëà÷åíó ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó çà 2015-2019 ðîêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ñóì³ 39847,50 ãðí. (ç óðàõóâàííÿì ñóìè â³éñüêîâîãî çáîðó 1,5% 597,71 ãðí., ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á 18% 7172,55 ãðí.); çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè, òîáòî çà ïåð³îä ç 31.08.2019 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ñóì³ 7000,00 ãðí. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2017-2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 02.09.2019. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2017-2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 02.09.2019. Ñòÿãíåíî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 03.09.2019 ïî 22.06.2020 çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèçíà÷åíîãî ïðîïîðö³éíî â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî ï³äëÿãàëà âèïëàò³ 02.09.2019, ñóì³, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åíà 02.09.2019.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä ç 03.09.2019 ïî 22.06.2020 çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèçíà÷åíîãî ïðîïîðö³éíî â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî ï³äëÿãàëà âèïëàò³ 02.09.2019, ñóì³, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åíà 02.09.2019. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåâ³ðíîãî ð³øåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 03.08.1995 ïî 31.08.2019 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 202 â³ä 02.09.2019 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 31 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó àäâîêàòîì Îñàä÷îþ Â.Â., ó çâ`ÿçêó ç íàäàííÿì àäâîêàòñüêèõ ïîñëóã ÎÑÎÁÀ_1 , íàïðàâëåíî àäâîêàòñüêèé çàïèò äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó îñòàííÿ ïðîñèëà ïîâ³äîìèòè: ïðî ê³ëüê³ñòü íåâèêîðèñòàíèõ êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ç ÷àñó íàáóòòÿ ñòàòóñó ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàïðàâëåíî â³äïîâ³äü ¹ 3/33/22-344/4Ë3 â³ä 05.02.2020, â ÿê³é ïîâ³äîìëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â ïåð³îä ç 21.02.2019 ïî 02.09.2019 äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì íà 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», íå íàäàâàëàñÿ. ²íôîðìàö³ºþ ùîäî ÷àñó íàáóòòÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 . ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå âîëî䳺, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî îñîáîâà ñïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâëåíà äî Êîìóíàðñüêîãî ÐÂÊ ì. Çàïîð³ææÿ. Àäâîêàòñüêèì çàïèòîì â³ä 20.02.2020, íàïðàâëåíèì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , àäâîêàò Îñàä÷à Â.Â. ïðîñèëà íàäàòè â³äîìîñò³ ïðî ðîçì³ð ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 òà êîï³þ ãðîøîâîãî àòåñòàòó, âèäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 . ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ïðè ïåðåâåäåíí³ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ëèñòîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 3/33/32/2-À3-8/500 â³ä 26.02.2020 íàïðàâëåíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ïî ïîñàä³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó ç òèëó, à òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî ãðîøîâèé àòåñòàò, âèäàíèé ÎÑÎÁÀ_1 . ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ïðè ïåðåâåäåíí³ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâà ÷àñòèíà íå ìàº, òàê ÿê ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . Íà ï³äòâåðäæåííÿ ïåðåâåäåííÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàäàíî âèòÿã ç íàêàçó ïðî çàðàõóâàííÿ â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ç 21.02.2019. Çã³äíî ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì â³ä 20.02.2020, íàïðàâëåíèì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , àäâîêàò Îñàä÷à Â.Â. ïðîñèëà: ïîâ³äîìèòè ê³ëüê³ñòü íåâèêîðèñòàíèõ êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é; íàäàòè ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; íàäàòè êîï³þ ãðîøîâîãî àòåñòàòó ÎÑÎÁÀ_1 , âèäàíîãî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_4 ïðè ïåðåâåäåíí³ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ëèñòîì çà ¹ 40/17/3-999 â³ä 25.03.2020 íàïðàâëåíî êîï³þ ãðîøîâîãî àòåñòàòó ÎÑÎÁÀ_1 , âèäàíîãî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_4 ïðè ïåðåâåäåíí³ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òà ïîâ³äîìëåíî, ùî çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàâàëèñÿ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, òà íå âèïëà÷óâàëàñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà ¿õ íåâèêîðèñòàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âèíèêຠïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ðîçðàõóíîê ê³ëüêîñò³ íåâèêîðèñòàíèõ äí³â âêàçàíî¿ â³äïóñòêè òà â³äïîâ³äíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íèõ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ò³ºþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ó ÿê³é ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç áåçä³ÿëüí³ñòþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 07.06.2018 ¹ 260, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ùîð³÷í³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ êàëåíäàðí³ äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿêà íàäàºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ àáî ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ. Ïðåäìåòîì ñïîðó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 280/2597/20 º, çîêðåìà, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïîëîæåíü, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ íîðìè Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó ÿêîìó âèçíà÷åí³ îñíîâí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â. Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñü íå ò³ëüêè íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, àëå é òðóäîâîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 47 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Ñòàòòåþ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ñïåö³àëüíèì âèäîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ, ñïðÿìîâàíèì íà çàõèñò ïðàâ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â ùîäî îòðèìàííÿ íèìè â ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ðîáîòó (óñ³õ âèïëàò, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèêè ìàþòü ïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é), ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Âñ³ ñóìè (çàðîá³òíà ïëàòà, âèõ³äíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, îïëàòà çà ÷àñ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ òîùî), íàëåæí³ äî ñïëàòè ïðàö³âíèêîâ³, ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. Çàêîí ïðÿìî ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü.  ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Âêàçàí³ âèñíîâêè óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/1982/19. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çàçíà÷åíî¿ ïîçèö³¿ ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 520/80/20. Âèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ´ðóíòóþòüñÿ íà íîðìàõ çàêîíó. Âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòüñÿ. Ïîÿñíåííÿ àïåëÿíòà ñòîñîâíî òîãî, ùî ïðèñóäæåíà ñóäîì äîäàòêîâà âèïëàòà íå º ñêëàäîâîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à òîìó íà ñóìó íàëåæíî¿ êîìïåíñàö³¿ íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ âèìîãè ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó (âèïëàòè êîìïåíñàö³¿) ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çíàõîäèòü ïîìèëêîâèìè, àäæå ó äåíü çâ³ëüíåííÿ âñ³ ñóìè, íàëåæí³ äî ñïëàòè ïðàö³âíèêîâ³, ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³, îäíàê ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³ÿ çà êàëåíäàðí³ äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷åíà íå áóëà. Âðàõîâóþ÷è ñóêóïí³ñòü âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ð³øåííÿ óõâàëåíî ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîðîíàìè íå îñêàðæóºòüñÿ, à òîìó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 316, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 280/2597/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíà ïîñòàíîâà ñêëàäåíà 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Â. Ãîëîâêî ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ ñóääÿ Ò.². ßñåíîâà