Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3716/21

Ñïðàâà ¹ 991/3716/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3777/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ïîäàíó â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü: çîáîâ`ÿçàòè êîìïåòåíòíó ïîñàäîâó îñîáó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017 â÷èíèòè 䳿 ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 . Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ó òîìó ÷èñë³ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 27, ÷. 3 ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè. 20.05.2021 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 íàïðàâèâ ïðîêóðîðó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ, ÿêå îòðèìàíå àäðåñàòîì 21.05.2021. Ïîñèëàþ÷èñü íà âñòàíîâëåíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â, çàõèñíèê ââàæàº, ùî ïðîêóðîð ïîâèíåí áóâ ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, à ñàìå: ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ øëÿõîì âèíåñåííÿ ìîòèâîâàíî¿ ïîñòàíîâè, ó ñòðîê äî 25.05.2021, îäíàê ñòàíîì íà 31.05.2021 íå âèêîíàíî. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ âèìîãè ñêàðãè, ïðîñèâ ¿õ çàäîâîëüíèòè, ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ. Ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëà, çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèëà ëèñò, ó ÿêîìó ïðîñèëà ïðîâîäèòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ çà ¿¿ â³äñóòíîñò³, à ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³ îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ ïðîêóðîðà, â³äêëàñòè ðîçãëÿä ñïðàâó íà ³íøó äàòó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, ç óðàõóâàííÿì äóìêè îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ ïðîêóðîðà. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî íåâèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òîáòî, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 º äîñë³äæåííÿ ïèòàíü, ÷è ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çà êëîïîòàííÿì çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , íàïðàâëåíèì íà àäðåñó ïðîêóðîðà 20.05.2021, ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ÷è îñîáà, ùî çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, ïîâ³äîìëåíà ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî Íàö³îíàëüíèì áþðî çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ó òîìó ÷èñë³ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 . Ó ìåæàõ çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàõèñíèê ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ç êëîïîòàííÿì, â ÿêîìó ïðîñèâ çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000365 ùîäî ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 â ÷àñòèí³ ï³äîçðè çà ÷. 2 ñò. 27, ÷. 3 ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè; âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, íàä³ñëàòè ï³äîçðþâàí³é òà ¿¿ çàõèñíèêó êîï³þ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âêàçàíå êëîïîòàííÿ îòðèìàíå óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè 21.05.2021, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîøòîâîþ êâèòàíö³ºþ òà ðîçäðóê³âêîþ ç âåá-ñàéòó ÀÒ «Óêðïîøòà». Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è íîðìè ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð ìàâ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà íå ï³çí³øå í³æ 24.05.2021. Íà ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ïðîêóðîðîì íå íàäàíî äîêàç³â ùîäî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ. Çã³äíî ç ÷. 1, 2 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ çìàãàëüíîñò³, ùî ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íþþòü êîæíèé äîêàç ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â - ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ïîäàíîãî 20.05.2021 íå äîòðèìàâñÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå: íå ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ, ó âñòàíîâëåí³ ö³ºþ ñòàòòåþ ñòðîêè, òà íå ïîâ³äîìèâ îñîáó, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ ïðî ðåçóëüòàò éîãî ðîçãëÿäó (ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ÷è âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïîâíó ÷è ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ), à òîìó ó ðîçóì³íí³ ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàÿâí³ îçíàêè áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 20.05.2021. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷. 1 ñò. 28, ÷. 1, 2 ñò. 114, ÷. 1 ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç ìåòîþ íàëåæíîãî ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå âñòàíîâèòè ñòðîê äëÿ âèêîíàííÿ ö³º¿ óõâàëè ó ìåæàõ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 9, 303 309, 372, 376, 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017 ùîäî ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 â ÷àñòèí³ ï³äîçðè çà ÷. 2 ñò. 27 ÷. 3 ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì 3 (òðüîõ) äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1