Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7064/21

Ñïðàâà ¹ 991/7064/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7170/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, óïîâíîâàæåíîãî íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ðîçãëÿíóòè òà âèð³øèòè ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 04.10.2021 ¹ 2934. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïðîêóðîðè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017. Ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 21.04.2020 ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåíî ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ³ç êëîïîòàííÿì ¹ 2934 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017 ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîðîì íå ðîçãëÿíóòî, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåíó íèì áåçä³ÿëüí³ñòü. Âêàçàíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ö³ºþ ñêàðãîþ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ó ñêàðç³ ï³äòðèìàëà, ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëà, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíà íàëåæíèì ÷èíîì. ³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ³ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 º äîñë³äæåííÿ ïèòàíü, ÷è ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çà êëîïîòàííÿì çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , íàïðàâëåíîãî íà àäðåñó ïðîêóðîðà 04.10.2021, ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ÷è îñîáà, ùî çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, ïîâ³äîìëåíà ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ³ç êëîïîòàííÿì ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 04.10.2021 ¹ 2934. ßê çàçíà÷ຠó ñâî¿é ñêàðç³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 , 04.10.2021 êëîïîòàííÿ ïîäàíå øëÿõîì ïîì³ùåííÿ äî ïîøòîâî¿ ñêðèíüêè ó ïðèì³ùåíí³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåíèìè òèì÷àñîâèìè îáìåæåííÿìè äîïóñêó äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ áóä³âåëü îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òà âñòàíîâëåííÿì îñîáëèâîãî ïîðÿäêó ¿õ ðîáîòè, ïðî ùî çàçíà÷åíî íà îô³ö³éí³é âåá-ñòîð³íö³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Äîêàç³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè öþ îáñòàâèíó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è äàòó ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ íîðìè ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð ìàâ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà íå ï³çí³øå í³æ 07.10.2021. Çì³ñò òà ôîðìà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàñàäàì çìàãàëüíîñò³, çà ÿêî¿ ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì (ñò. 7, 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 íàäàëà äîâ³äêó â³ä 21.10.2021 âèäàíó ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ», çã³äíî ÿêî¿ äî àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ ñòàíîì íà 21.10.2021 áóäü-ÿêèõ ëèñò³â ó â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ¹ 2934 â³ä 04.10.201 ç³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íå íàäõîäèëî. Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíîþ ïðî ñóäîâå çàñ³äàííÿ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè äîêàç³â ùîäî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷îìó ñóää³ íå íàäàëà. Òàêèì ÷èíîì, äîêàç³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè òâåðäæåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Òîáòî, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ïîäàíîãî 04.10.2021 íå äîòðèìàâñÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå: íå ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ ó âñòàíîâëåí³ ö³ºþ ñòàòòåþ ñòðîêè, òà íå ïîâ³äîìèâ îñîáó, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, ïðî ðåçóëüòàò éîãî ðîçãëÿäó (ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ÷è âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïîâíó ÷è ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ). Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî äîâåäåí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷. 1 ñò. 28, ÷. 1, 2 ñò. 114, ÷. 1 ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç ìåòîþ íàëåæíîãî ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå âñòàíîâèòè ñòðîê äëÿ âèêîíàííÿ ö³º¿ óõâàëè ó ìåæàõ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, óïîâíîâàæåíîãî íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 04.10.2021 ¹ 2934 ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì 3 (òðüîõ) äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1