Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1522/22

Ñïðàâà ¹ 991/1522/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/1545/22 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, óñòàíîâèâ: 10 òðàâíÿ 2022 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿê³ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531, ðîçãëÿíóòè ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 04.05.2022 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè íàäàòè çàõèñíèêó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531 â îáñÿç³, âèçíà÷åíîìó îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531, ó ìåæàõ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_4 22.02.2021 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. Çàõèñíèê íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñòàííº ç ÿêèõ íàïðàâëåíå íà àäðåñó åëåêòðîííî¿ ïîøòè Íàö³îíàëüíîãî áþðî 04.05.2022. Îäíàê, äåòåêòèâè ó òðüîõ äåííèé ñòðîê íå â³äðåàãóâàëè ó íàëåæí³é ïðîöåñóàëüí³é ôîðì³ íà ïîäàíå êëîïîòàííÿ, íå ïîâ³äîìèëè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ. Âêàçàíå, íà äóìêó çàõèñíèêà, ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ó ñêàðç³, ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëî, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíå íàëåæíèì ÷èíîì. ³ä äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_5 íà àäðåñó åëåêòðîííî¿ ïîøòè ñóäó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ íà ñêàðãó, ó ÿêèõ îñòàíí³é ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Çàçíà÷èâ, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå íàä³éøëî äî äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî íà åëåêòðîííó ïîøòîâó ñêðèíüêó, íå ì³ñòèòü ï³äïèñó, ÿê ³ íå ì³ñòèòü íàêëàäåíîãî åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó òà ïðîòîêîëó éîãî ïåðåâ³ðêè. Êð³ì òîãî, ó êëîïîòàíí³ ÿê äîäàòêè âêàçàí³ êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà êîï³ÿ îðäåðó, îäíàê êîﳿ òàêèõ äîêóìåíò³â â³äñóòí³. Ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531 â³ä 06.03.2017 äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ÿê çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , òàêîæ â³äñóòí³ òà äåòåêòèâàì íå íàäàâàëèñÿ. Òîìó, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 50, ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñò. 6, 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïîçáàâëåí³ çìîãè âñòàíîâèòè ö³ë³ñí³ñòü òà ñïðàâæí³ñòü ïîäàíîãî çàõèñíèêîì êëîïîòàííÿ òà â³äïîâ³äíî ïîçáàâëåí³ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó òàêîãî êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî çàõèñíèêà ëèñòîì â³ä 06.05.2022 çà âèõ. ¹ 0421-252/1813. Ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ äîäàí³ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. ³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ïîëîæåííÿìè ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òîáòî, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî º äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí âèêîíàííÿ îñòàíí³ì îáîâ`ÿçêó, ïîêëàäåíîãî íà íüîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 â³ä 06.03.2017, ó òîìó ÷èñë³ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ùî çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ³ç êëîïîòàííÿì ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 04.05.2022 ç äîäàòêàìè, ó ÿêîìó ïðîñèâ: íàäàòè çàõèñíèêàì ÎÑÎÁÀ_4 äëÿ îçíàéîìëåííÿ òà çíÿòòÿ ôîòîêîï³é ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531. Âêàçàíå êëîïîòàííÿ íàïðàâëåíå íà àäðåñó åëåêòðîííî¿ ïîøòè Íàö³îíàëüíîãî áþðî «info@nabu.gov.ua» 04.05.2022, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçäðóê³âêîþ â³äïðàâëåííÿ. Ôàêò íàäõîäæåííÿ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 04.05.2022 äî äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî òàêîæ íå çàïåðå÷óº äåòåêòèâ ó ñâî¿õ ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ. Ñòàòòÿ 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòóº îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íàäàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó òà ïîòåðï³ëîìó çà ¿õ êëîïîòàííÿì. Âîäíî÷àñ ïîðÿäîê ³ ñòðîêè ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿê íàäàííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ðåãëàìåíòîâàí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè äîêàç³â ùîäî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷îìó ñóää³ íå íàäàëî. Äåòåêòèâ ó ñâî¿õ çàïåðå÷åííÿõ íà ñêàðãó çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 04.05.2022 ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â àáî ¿õ êîï³é, ÿê³ äîçâîëÿþòü âñòàíîâèòè ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó òà ïðîòîêîëó éîãî ïåðåâ³ðêè. Íàòîì³ñòü, ÿê âñòàíîâëåíî ç³ çì³ñòó êëîïîòàííÿ äîäàòêàìè äî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà º: êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, êîï³ÿ îðäåðó. Âêàçàí³ äîäàòêè ðàçîì ³ç êëîïîòàííÿì ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òàêîæ çàçíà÷åí³ ÿê âêëàäåííÿ äî åëåêòðîííîãî ëèñòà, ó òîìó ÷èñë³ ³ç ðîçøèðåííÿì «p7s», ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ï³äïèñàííÿ åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì. Äîêàç³â, íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêëàäåíèõ ó çàïåðå÷åííÿõ íà ñêàðãó îáñòàâèí äåòåêòèâ íå íàäàâ. Òîáòî, äåòåêòèâîì íå äîâåäåíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 04.05.2022 ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è, ùî â³äñóòí³ñòü ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà îñîáè íà çâåðíåííÿì ç êëîïîòàííÿì â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º îäí³ºþ ç ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ òà âèíåñåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ó ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 04.05.2022 º îá´ðóíòîâàíîþ ³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïîäàíî¿ çàõèñíèêîì ñêàðãè º äîòðèìàííÿ äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 04.05.2022, à òàêîæ òå, ùî öå êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó äåòåêòèâîì ïî ñóò³ íå ðîçãëÿíóòî, âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî íàäàòè çàõèñíèêó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó îáñÿç³, âèçíà÷åíîìó îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ó ö³é ÷àñòèí³ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó, ÿêà çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 â³ä 06.03.2017, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 04.05.2022. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1